【正文】 一個跨國截面數(shù)據(jù)檢驗根據(jù)上述博弈分析可知，技術(shù)、民主因素、政府的環(huán)保投入是影響環(huán)境質(zhì)量的重要因素，我們再結(jié)合“環(huán)境庫茲涅茨曲線”假說的幾個理論基礎(chǔ)，即規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、政府作為、消費轉(zhuǎn)變來檢驗治理環(huán)境的幾個因素。政府給環(huán)保部門預(yù)算的經(jīng)費，會影響治污。畢竟執(zhí)政為民、立黨為公的思想在各級文件、各方輿論中頻現(xiàn)。在S足夠小的情況下（SCm），政府對環(huán)境污染越縱容，企業(yè)治污的概率就越小。對于政府：，代入化簡得:可求得: 求解比較靜態(tài)： ，只要S足夠小使得，則,只要命題3：政府來自民眾的壓力越大，企業(yè)治污的概率越大。全國人大的立法時滯較長，而且會因為損害部門利益而遭到反對。立法在中國看來，又與政府息息相關(guān)，各級人大雖然負責(zé)法規(guī)的制定和修改，但人大的人事、財政都歸政府管轄，政府的部門規(guī)章更是要體現(xiàn)政府的意愿。其二，軟成本大，地方政府縱容、阻撓，企業(yè)精心設(shè)計、弄虛作假使環(huán)保執(zhí)法僅停留在名義上。對于環(huán)保執(zhí)法部門：，代入化簡可得：可求得：求解比較靜態(tài)：，命題2：環(huán)保部門執(zhí)法的成本越大，企業(yè)治污的概率越小，環(huán)保部門執(zhí)法的罰款越大，企業(yè)治污的概率越大。但是，由于這些企業(yè)是地方政府的利稅大戶，往往能得到地方政府的縱容和保護而搖身一變?yōu)椤爸攸c保護企業(yè)”，環(huán)保執(zhí)法的概率反而減小。企業(yè)向政府繳納的稅收越多，環(huán)保執(zhí)法的概率越小。生產(chǎn)規(guī)模越大的企業(yè)，環(huán)保執(zhí)法的概率越大。我們可以寫出上述三方博弈的標(biāo)準(zhǔn)式：環(huán)保當(dāng)局：執(zhí)法p2不執(zhí)法1p2企業(yè)治污p1不治污1p1政府：縱容 p3(YcY)(1t),s(YcY),(ts)(YcY)Cm(YcY)(1t),s(YcY),(ts)(YcY)CmY(1t)F, sY+F, (ts)YCmY(1t), sY, (ts)YCm不執(zhí)法1p2環(huán)保當(dāng)局：執(zhí)法p2(YcY)(1t),S,t(YcY)S(YcY)(1t),S，t(YcY)SY(1t)F, S+F, tYSY(1t), S, tYS企業(yè)治污p1不治污1p1政府：不縱容1 p3我們關(guān)注企業(yè)治污的概率和環(huán)保當(dāng)局執(zhí)法的概率，要求解這兩個概率，我們用無差異法求解混合策略納什均衡。企業(yè)的生產(chǎn)獲利為Y，治污成本為cY, c表示治污難易程度，0c1,向政府繳納的稅收為t(YcY)，0t1,如果環(huán)保部門執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有治污，要追加罰款F，環(huán)保部門的執(zhí)法成本為Ce。 根據(jù)我國環(huán)境治理的現(xiàn)實情況，我們假設(shè)企業(yè)、政府與環(huán)保執(zhí)法三方博弈，通過求解納什均衡得出各方的理性決策，進而得出有關(guān)環(huán)境治理的一些結(jié)論。環(huán)保執(zhí)法在目前的體制下處境非常尷尬，一方面背負環(huán)境執(zhí)法，保護環(huán)境之己任，另一方面，卻要看地方政府的臉色，因為環(huán)保工作人員的位子、經(jīng)費都掌握在地方政府手里，環(huán)保工作做得太積極，地方政府會不高興。地方政府往往以保護經(jīng)濟發(fā)展和財政收入為名，縱容污染，甚至限制、阻撓環(huán)保執(zhí)法。環(huán)保部門到企業(yè)檢查必須上報計劃提前“預(yù)約”，污染大戶掛上“重點保護企業(yè)”的牌子這樣的土政策在很多地方屢見不鮮《環(huán)境執(zhí)法，為何困難重重？》，《人民日報》，轉(zhuǎn)引于人民網(wǎng)。有的地方政府針對環(huán)保的處事原則是：百姓不上訪不查、領(lǐng)導(dǎo)不批示不查、媒體不揭露不查。問題出在地方政府，工業(yè)企業(yè)是地方政府財政收入的重要來源，GDP是地方政績考核的硬指標(biāo)。相反，環(huán)保做得好的企業(yè)則會出現(xiàn)守法成本高，競爭力下降，這嚴重打擊了企業(yè)環(huán)保的積極性。即使被查到違規(guī)排放或排放超標(biāo)，懲罰力度也非常有限，《水污染防治法》規(guī)定的最高額度是罰款100萬元，有的大型企業(yè)治污設(shè)施運轉(zhuǎn)的費用高昂，寧愿交罰款，也不愿正常運轉(zhuǎn)治污設(shè)施。據(jù)《人民日報》的報道，企業(yè)玩“躲貓貓”的伎倆有：　　“直接抽取地下水，充當(dāng)處理后的污水；修建多個排污口，各個排污口之間有暗道相連，并配有完整的控制系統(tǒng)，你查這個我排那個；化整為零，用油罐車把污水拉出去，趁人不注意時排到田間溝邊地頭；白天不排晚上排，晴天不排雨天排，檢查團來前不排走后排”《環(huán)境執(zhí)法，為何困難重重？》，《人民日報》，轉(zhuǎn)引于人民網(wǎng)。第十六版。環(huán)境執(zhí)法困難重重》，《人民日報》四、我國的環(huán)境治理：政府、企業(yè)和環(huán)保執(zhí)法三方博弈工業(yè)企業(yè)是主要排污者，企業(yè)為了更高的利潤空間，想方設(shè)法跟環(huán)境執(zhí)法部門“躲貓貓”。在這種形勢下一定要慎言拐點論，否則會產(chǎn)生錯覺，使強勢的環(huán)保政策難以推行，使環(huán)保阻力增大造成污染反彈，因此，當(dāng)前我國的環(huán)保措施只能嚴不能松尹衛(wèi)國：《環(huán)?！肮拯c”需慎言》，解放日報。環(huán)境治理牽涉到企業(yè)、地方利益和就業(yè)等諸多經(jīng)濟社會問題。OECD發(fā)布的《中國環(huán)境績效評估報告》指出，中國在環(huán)境保護方面雖然取得了令人矚目的成績，但是，中國有1/3的河流、75％湖泊、25％的沿海水域遭受嚴重污染，數(shù)億人的排泄物幾乎沒有經(jīng)過收集和處理，很多地區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞程度遠遠超過當(dāng)?shù)乜梢猿惺艿臉O限。 ()* ()*R2=, .=, DW=, F=* 要使CO2排放出現(xiàn)拐點，需滿足回歸方程的一階導(dǎo)等于0： 可解出：這意味著，從跨國數(shù)據(jù)的經(jīng)驗來看，要使人均二氧化碳的排放量出現(xiàn)拐點，人均國民收入需達到27300美元。人均國民收入的數(shù)據(jù)同樣來自國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的國際統(tǒng)計數(shù)據(jù)2008。rjr表示人均國民收入。當(dāng)這兩項指標(biāo)出現(xiàn)首次下降時，有種樂觀的觀點認為，我國的環(huán)境狀況已經(jīng)出現(xiàn)拐點。環(huán)境保護部實行區(qū)域限批，遏止高耗能、高排放行業(yè)的過快增長，中央財政全年共安排235億元用于支持節(jié)能減排，力度之大，前所未有。當(dāng)國民經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，政府財力增強，管理能力提高，系列環(huán)境法規(guī)出臺，人們的環(huán)境意識也在提高，這時，政府的環(huán)境治理顯出成效，污染程度逐漸消除。隨著國民收入的提高，人們對生活質(zhì)量的要求提高，消費結(jié)構(gòu)也會發(fā)生變化，這時人們對環(huán)境質(zhì)量要求提高，越來越關(guān)注環(huán)境保護，環(huán)境惡化逐步減緩乃至消失（Panayotou，2003）。消費轉(zhuǎn)變：在經(jīng)濟發(fā)展初期，處于脫貧階段的國家，人均收入水平較低，如何快速脫貧致富是主流思想。結(jié)構(gòu)效應(yīng)：當(dāng)經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)變時，環(huán)境污染的程度將加深，因為，工業(yè)廢棄物的大量增加，使環(huán)境質(zhì)量下降。Shafik(1994)的研究也發(fā)現(xiàn)懸浮顆粒物和SO2是先惡化后改善，但是，安全飲水和衛(wèi)生狀況隨人均收入的增長而持續(xù)改善，固體廢棄物和炭排放量則隨經(jīng)濟的增長而持續(xù)惡化。Grossman and Kruegar(1995)估計，人均收入在40006000美元時，空氣中的二氧化硫和顆粒物污染水平會出現(xiàn)下降。資料來源：東亞及太平洋城市發(fā)展部（EASUR）（2005）：《中國固體廢棄物管理：問題和建議》。廣東和北京等省市通過財政補貼支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，上海、寧夏、陜西等地通過以獎代補激勵企業(yè)減排。地方各級政府進一步轉(zhuǎn)變觀念，變被動減排為主動減排，采取多種責(zé)任追究手段，有力地推動了污染減排工作的深入開展。指標(biāo)2005年2006年2007年趨勢變化環(huán)境污染治理投資占GDP比重(%)增大能源生產(chǎn)彈性系數(shù)減小能源消費彈性系數(shù)減小電力生產(chǎn)彈性系數(shù)減小電力消費彈性系數(shù)減小單位GDP能耗(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)減小單位GDP廢水排放量(噸/萬元)減小單位工業(yè)增加值廢水排放量(噸/萬元)減小單位國內(nèi)生產(chǎn)總值COD排放量(千克/萬元)減小單位工業(yè)增加值COD排放量(千克/萬元)減小單位國內(nèi)生產(chǎn)總值SO2排放量(千克/萬元)減小單位工業(yè)增加值SO2排放量(千克/萬元)減小單位工業(yè)增加值固體廢物排放量 (千克/萬元)減小資料來源：國家統(tǒng)計局環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)2007之《人口資源環(huán)境主要指標(biāo)續(xù)表》。憂的是一些排放總量指標(biāo)仍在上升，如廢水排放總量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢棄物總量等。 次數(shù)等。2008年，%；，%?！妒晃逡?guī)劃》對環(huán)保工作制定了明確的目標(biāo)任務(wù)，在“十一五”期間，要使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%；到2010年，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降10%。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，2005年10月11日中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議通過。我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約