【正文】 場(chǎng)機(jī)制、價(jià)值規(guī)律的作用來分配資源的資源配置方式，這種資源配置方式的優(yōu)點(diǎn)在于，它可以通過靈敏的價(jià)格信號(hào)和自由競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)調(diào)供給與需求，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 當(dāng)今世界有兩種基本的資源配置方式，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。________________________________________一、兩種不同的資源配置方式*重點(diǎn)掌握：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下教育資源的配置方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中教育資源的配置方式健全市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理第二節(jié)完善生產(chǎn)要素價(jià)格形成機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。確立市場(chǎng)主體，改革企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。四、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。第二，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 *一般掌握：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用；加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程。 同時(shí)，認(rèn)真實(shí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的制度，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，應(yīng)在獲得資格證書后上崗。 特別是主要為本地區(qū)培養(yǎng)人才的中等職業(yè)技術(shù)教育，相應(yīng)地要更多地考慮本地區(qū)的實(shí)際。 既要從目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要出發(fā)，又要考慮到今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況，改革或調(diào)整教育結(jié)構(gòu)應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)： 教育結(jié)構(gòu)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，所培養(yǎng)的人才，其規(guī)格和數(shù)量適合國(guó)民經(jīng)濟(jì)務(wù)部門、各行各業(yè)的需要，就能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能使教育投資充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。教育部門是勞動(dòng)力的供給者，國(guó)民經(jīng)濟(jì)務(wù)部門是勞動(dòng)力的消費(fèi)者，二者之間也存在著一種供求關(guān)系。 （5）各級(jí)各類學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)。（3）各類教育內(nèi)部各類教育之間的比例構(gòu)成。（1）各級(jí)學(xué)校之間的比例構(gòu)成，其中最基本的是初等教育、中等教育和高等教育三級(jí)教育之間的比例關(guān)系。我們通常所說的教育結(jié)構(gòu)，一般指學(xué)校教育結(jié)構(gòu)，主要包括： 第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。 第四，搞好師資需求的預(yù)測(cè)和師資隊(duì)伍的建設(shè)。 在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，教育資源也要靠計(jì)劃來進(jìn)行配置。 第一，搞好計(jì)劃生育工作，使人口增長(zhǎng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持恰當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。為了使教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度相適應(yīng)，必須力爭(zhēng)做到以下必點(diǎn)： 過度教育反映了教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的一種不協(xié)調(diào)狀況。 但是，有些國(guó)家片面強(qiáng)調(diào)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用而過分地?cái)U(kuò)張教育，反而出現(xiàn)了過度教育現(xiàn)象。 以平均每萬人口中的高等學(xué)校在校生人數(shù)來反映高等教育發(fā)展的規(guī)模，以這個(gè)指標(biāo)的增長(zhǎng)率來反映高等教育的發(fā)展速度。 義務(wù)教育后升學(xué)率反映了高中階段教育的推廣程度，其增長(zhǎng)率則反映了高中階段教育的發(fā)展速度。 義務(wù)教育年限的長(zhǎng)短、普及率的高低，是反映教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要指標(biāo)。 用人均國(guó)民生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率來反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和速度更為恰當(dāng)。 國(guó)民生產(chǎn)總值是表示社會(huì)總產(chǎn)品的數(shù)量。*一般掌握：反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度的指標(biāo)一、反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度的指標(biāo) 第二，教育是勞動(dòng)力再生產(chǎn)的重要手段，必須使教育投資與物質(zhì)生產(chǎn)投資之間保持合理的比例關(guān)系，使教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使教育事業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。 生產(chǎn)資料再生產(chǎn)和勞動(dòng)力再生產(chǎn)之間必須保持一定的數(shù)量關(guān)系和質(zhì)量關(guān)系，這客觀上要求教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四、教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是社會(huì)再生產(chǎn)的客觀要求原來的課程設(shè)置和內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展的要求，于是各國(guó)進(jìn)行課程改革，更新教學(xué)內(nèi)容。 在機(jī)器大生產(chǎn)條件下，勞動(dòng)者需要接受一定的科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技能的訓(xùn)練，學(xué)校課程設(shè)置和內(nèi)容也隨之發(fā)生了相應(yīng)的變化，大量增加了自然科學(xué)方面的課程。 生產(chǎn)的發(fā)展必然引起科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，又必然引起課程設(shè)置及內(nèi)容的發(fā)展變化。 生產(chǎn)實(shí)踐是科學(xué)知識(shí)積累和發(fā)展的基礎(chǔ)。三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著教育的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)電子計(jì)算機(jī)、人造衛(wèi)星也已應(yīng)用于普通教育、職業(yè)教育和成人教育。資本主義社會(huì)，機(jī)器大工業(yè)的出現(xiàn)，促進(jìn)了教育的發(fā)展，班級(jí)授課制應(yīng)運(yùn)而生，在教學(xué)內(nèi)容上多樣化，教學(xué)方法上出現(xiàn)了演示、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)方法。教育發(fā)展的規(guī)模和速度還取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所提供的教學(xué)手段和相應(yīng)的組織形式。 奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的教育發(fā)展之所以緩慢，較低的生產(chǎn)力水平不可能為教育的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)則是根本原因。 教育的性質(zhì)和目的，從根本上說，要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。 學(xué)校開始把培養(yǎng)勞動(dòng)后備力量作為自己的任務(wù)和目標(biāo)。 教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還不明顯。 在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)中，生產(chǎn)力水平很低，沒有受過學(xué)校教育的人也可以從事生產(chǎn)勞動(dòng)。一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著教育的性質(zhì)和目的 *重點(diǎn)掌握：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著教育發(fā)展的規(guī)模和速度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著教育的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。教育與經(jīng)濟(jì)必須協(xié)調(diào)發(fā)展教育發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)第一節(jié) 第六章特別是基礎(chǔ)教育部門，不僅培養(yǎng)了勞動(dòng)后備力量，而且也為高等教育部門培養(yǎng)專門人才奠定了基礎(chǔ)。 盡管如此，這種方法還是值得借鑒的一種方法。但是，在某些環(huán)節(jié)上，還有待于進(jìn)一步研究。 而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率也要靠?jī)蓚€(gè)因素起作用：（1）提高勞動(dòng)者的受教育程度；（2）提高勞動(dòng)者的技術(shù)裝備程度。 第三種方法，是以不同受教育程度勞動(dòng)者所花費(fèi)的教育費(fèi)用的多少為依據(jù)來確定勞動(dòng)簡(jiǎn)化比。第二種方法，是以受教育年限的長(zhǎng)短為依據(jù)來確定勞動(dòng)簡(jiǎn)化比。第一種方法，是以不同受教育程度者的工資差別為依據(jù)來確定勞動(dòng)簡(jiǎn)化比。其理論依據(jù)是馬克思關(guān)于復(fù)雜勞動(dòng)等于多倍的簡(jiǎn)單勞動(dòng)的理論。 勞動(dòng)簡(jiǎn)化比方法最初是前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家C?T?斯特魯米林于1924年在他的《國(guó)民教育的經(jīng)濟(jì)意義》一文中首次提出的。第三節(jié) 斯特魯米林的勞動(dòng)簡(jiǎn)化法________________________________________一、確定勞動(dòng)簡(jiǎn)化比的方法 丹尼森是通過計(jì)算不同受教育程度勞動(dòng)者的勞動(dòng)質(zhì)量系數(shù)來推算教育的作用的，而舒爾茨是通過計(jì)算教育投資的平均收益率來推算教育的作用的。 丹尼森估算的是教育在國(guó)民收入增長(zhǎng)率中所做的貢獻(xiàn)，而舒爾茨估算的是教育在國(guó)民收入增長(zhǎng)額中所做的貢獻(xiàn)。丹尼森的方法與舒爾茨方法的主要區(qū)別在于：二、丹尼森方法與舒爾茨方法之比較單位投入量產(chǎn)出的增長(zhǎng)又劃分為資源配置的改善、以市場(chǎng)的擴(kuò)大來衡量的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識(shí)的進(jìn)展等因素。根據(jù)這一思路，丹尼森首先把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分成兩大類：總投入量的增加和單位投入量產(chǎn)出的增長(zhǎng)。 由于舒爾茨在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面做出了很大貢獻(xiàn)，他被譽(yù)為西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人。 舒爾茨對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素中余數(shù)的數(shù)量化分析，有力地證明了教育是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。 舒爾茨用以解釋余數(shù)的人力資本理論，說明了勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要地位和作用。二、對(duì)舒爾茨余數(shù)分析的評(píng)價(jià)人力投資包括教育支出、醫(yī)療保健支出、勞動(dòng)力國(guó)內(nèi)流動(dòng)支出和移民入境支出等，其中教育支出是人力投資的主要萬分。舒爾茨提出：勞動(dòng)質(zhì)量的提高是人力資本投資增長(zhǎng)的結(jié)果，因此，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)因素，體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上，以知識(shí)、技能、體力等形式存在的資本是人力資本。根據(jù)這一理論，本世紀(jì)30年代，美國(guó)學(xué)者C?W?柯布和P?H?道格拉斯提出了一個(gè)集合生產(chǎn)函數(shù)——柯布—道格拉斯函數(shù)。 從這一原則出發(fā)，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)教育收益的理論，比較適用于對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)目的的教育。 必須堅(jiān)決克服片面追求升學(xué)率的錯(cuò)誤傾向，全面貫徹教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。 實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。三、教育收益理論的啟示由于較強(qiáng)的能力而實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)支出的節(jié)省。較大的職業(yè)適應(yīng)性和更多的就業(yè)機(jī)會(huì) 不同受教育程度者之間的這種終生收入差別，就是教育給個(gè)人帶來的直接收益。一個(gè)人通過受教育所形成或提高的勞動(dòng)能力，可以使他在社會(huì)生產(chǎn)和生活中獲得種種好處。教育的個(gè)人收益一、教育的直接個(gè)人收益第二節(jié)通過發(fā)展教育來提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、民主和法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)和社會(huì)秩序的明顯改善。自然力的應(yīng)用和自然資源的開發(fā)也要靠教育。機(jī)器等先進(jìn)的生產(chǎn)工具是物化的智力，是物化的科學(xué)技術(shù)。生產(chǎn)資料規(guī)模的擴(kuò)大和效能的提高要靠教育。教育可以加強(qiáng)生產(chǎn)過程的社會(huì)結(jié)合。教育是傳播科學(xué)技術(shù)的電有效形式。 受教育程度較高的勞動(dòng)者可以較快地掌握生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)并達(dá)到高度熟練的程度，在同樣長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，使用同樣的機(jī)器設(shè)備可以生產(chǎn)出數(shù)量更多、質(zhì)量更好的產(chǎn)品。 教育是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要因素。 （4）對(duì)于被動(dòng)型收費(fèi)，應(yīng)積極疏導(dǎo)。（2）堅(jiān)決取締“被迫型”的代收費(fèi)。 （4）學(xué)生家長(zhǎng)日益認(rèn)識(shí)到教育的重要性，隨著其支付能力的增長(zhǎng)，不斷增加對(duì)子女的教育投資。（2）由于財(cái)政困難、管理體制不完善或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)問題，造成教育經(jīng)費(fèi)不足，致使學(xué)校不斷增加收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額，甚至亂收費(fèi)。 我國(guó)教育成本總額包括直接成本（社會(huì)直接成本和個(gè)人直接成本）和間接成本（社會(huì)間接成本和個(gè)人間接成本）。教育成本總額一、教育成本總額及構(gòu)成第四節(jié)潛在的租金是指所放棄的把學(xué)校的土地、建筑物和設(shè)備租給非教育部門使用而獲得的租金，是教育的一種機(jī)會(huì)成本。 為了資助教育事業(yè)，許多國(guó)家都規(guī)定教育部門免交財(cái)產(chǎn)稅、所得稅和營(yíng)業(yè)稅。 社會(huì)所放棄的這些純收入，就構(gòu)成了教育的社會(huì)機(jī)會(huì)成本的一部分。社會(huì)所放棄的收入。二、社會(huì)間接成本 教育的個(gè)人直接成本是指學(xué)生為了就學(xué)由個(gè)人或家庭直接支付的各種費(fèi)用。二、個(gè)人直接成本 社會(huì)服務(wù)成本，校辦產(chǎn)業(yè)成本，科研成本，教職工住宅成本，離退休教職工費(fèi)用。 人員成本，公用成本，固定資產(chǎn)成本。 通過教育成本費(fèi)用的歸集和分配，記入會(huì)計(jì)帳戶，采用一定的方法編制出教育成本。 在教育經(jīng)費(fèi)支出中，有一部分費(fèi)用與培養(yǎng)學(xué)生無關(guān)，應(yīng)予以剔除；還有一部分費(fèi)用是本期支出但并非本期全部耗費(fèi)掉，應(yīng)只計(jì)算折舊。 可以是按年度核算，也可以按學(xué)制期核算。 （1）確定教育成本的核算對(duì)象，教育的最終產(chǎn)品是學(xué)生，學(xué)生的培養(yǎng)成本是核算的對(duì)象。 教育成本的核算程序 總成本、平均成本和邊際成本三、教育成本的核算 資本成本和經(jīng)常性成本 個(gè)人成本和社會(huì)成本 直接成本和間接成本 貨幣成本和機(jī)會(huì)成本 根據(jù)由研究目的不同而決定的不同劃分標(biāo)準(zhǔn)，教育成本分為以下一些類別：二、教育成本的分類 教育成本，是為了培養(yǎng)一定熟練程度的勞動(dòng)后備力量和專門人才，以及提高現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)而耗費(fèi)的教育費(fèi)用。教育成本及其核算方法一、教育成本的定義 教育的成本第一節(jié)個(gè)人性 在這個(gè)需要智慧的年代無休止的浪費(fèi)智慧是最不可饒恕的.“自由之思想，獨(dú)立之人格！”第三章 教育的成本第三章長(zhǎng)期性條件性間接性三、教育投資的特點(diǎn) 根據(jù)投資的來源不同，教育投資可以劃分為預(yù)算內(nèi)教育投資、預(yù)算外教育投資和個(gè)人教育投資。 根據(jù)教育對(duì)象的不同，教育投資可以劃分為兩部分：一是傳統(tǒng)的學(xué)校教育投資，包括為了培養(yǎng)一般勞動(dòng)后備力量的基礎(chǔ)教育投資和為了培養(yǎng)各種專門人才的中等以上各種職業(yè)技術(shù)教育和專業(yè)教育的各類教育投資；二是傳統(tǒng)學(xué)校教育以外的成人教育和繼續(xù)教育投資，包括為了提高現(xiàn)有勞動(dòng)力素質(zhì)的各種職工教育、農(nóng)民教育、干部教育和科技人員教育的投資。二、教育投資的性質(zhì) 在這篇文章中，他第一次提出了“人力資本”這樣一個(gè)概念，第一次計(jì)算了教育投資的經(jīng)濟(jì)收益。 1935年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)沃爾什發(fā)表了《人力資本觀》一文。 英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾繼承了斯大林密把受過教育的人