【文章內容簡介】 求，其任務是培養(yǎng)統(tǒng)治階級的官吏和知識分子。教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用還不明顯。 資本主義社會，機器大工業(yè)的出現(xiàn)，使勞動的性質發(fā)展了根本變化，如果勞動者不掌握一定的科學知識和勞動技能，就不能從事生產(chǎn)。學校開始把培養(yǎng)勞動后備力量作為自己的任務和目標。 社會主義社會的教育以受教育者的全面發(fā)展作為目的，并提出實施素質教育，也是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必然要求。 教育的性質和目的，從根本上說，要受到經(jīng)濟發(fā)展的制約，反映經(jīng)濟發(fā)展的新要求。二、經(jīng)濟發(fā)展水平制約著教育發(fā)展的規(guī)模和速度 經(jīng)濟發(fā)展對教育的制約作用，更表現(xiàn)在為教育提供物質基礎方面。 奴隸社會和封建社會的教育發(fā)展之所以緩慢，較低的生產(chǎn)力水平不可能為教育的發(fā)展提供物質基礎則是根本原因。資本主義社會生產(chǎn)力大發(fā)展正是資本主義社會教育大發(fā)展的物質基礎。 教育發(fā)展的規(guī)模和速度還取決于經(jīng)濟發(fā)展水平所提供的教學手段和相應的組織形式。在生產(chǎn)力發(fā)展水平很低的古代社會，教學形式是個別面授，教學內容也很簡單，主要是教師講，學生聽。資本主義社會，機器大工業(yè)的出現(xiàn)，促進了教育的發(fā)展，班級授課制應運而生，在教學內容上多樣化，教學方法上出現(xiàn)了演示、實驗、實習等教學方法。生產(chǎn)力的高度發(fā)展，為教學提供了各種現(xiàn)代化的教學手段，幻燈、投影儀、電影、錄音、錄像等現(xiàn)代化視聽設備和各種現(xiàn)代化的教學儀器、實驗設備不斷進入教學領域。電子計算機、人造衛(wèi)星也已應用于普通教育、職業(yè)教育和成人教育。高速信息公路的開通，將進一步改變教學的組織形式，并將進一步促進教育的發(fā)展。三、經(jīng)濟發(fā)展水平制約著教育的內容和結構 生產(chǎn)實踐是科學知識積累和發(fā)展的基礎。教學內容總是直接和間接地來源于生產(chǎn)實踐。生產(chǎn)的發(fā)展必然引起科學技術的發(fā)展，而科學技術的發(fā)展，又必然引起課程設置及內容的發(fā)展變化。 古代學校的課程設置，門類不多，一般只有哲學、政治、道德和宗教等人文科學，以及文字、語言等工具課程，與生產(chǎn)直接聯(lián)系的自然科學和技術方面的課程幾乎沒有，這主要是因為當時的生產(chǎn)力發(fā)展水平低，生產(chǎn)技術還沒有形成獨立的知識形態(tài)。 在機器大生產(chǎn)條件下，勞動者需要接受一定的科學知識和生產(chǎn)技能的訓練，學校課程設置和內容也隨之發(fā)生了相應的變化，大量增加了自然科學方面的課程。 到了20世紀，特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，科學技術的飛速發(fā)展，生產(chǎn)力的水平更高了。原來的課程設置和內容已不能適應當代生產(chǎn)力發(fā)展的要求，于是各國進行課程改革，更新教學內容。這一切都反映了當代經(jīng)濟發(fā)展的要求。四、教育與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展是社會再生產(chǎn)的客觀要求 生產(chǎn)資料再生產(chǎn)和勞動力再生產(chǎn)之間必須保持一定的數(shù)量關系和質量關系，這客觀上要求教育與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。必須做到以下兩點：第一，人口再生產(chǎn)是勞動力再生產(chǎn)的基礎，必須搞好計劃生育工作，使人口增長與國民經(jīng)濟增長相適應。第二，教育是勞動力再生產(chǎn)的重要手段，必須使教育投資與物質生產(chǎn)投資之間保持合理的比例關系，使教育與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，使教育事業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟的發(fā)展相適應。第二節(jié)教育與經(jīng)濟必須在發(fā)展規(guī)模和速度上相適應 *重點掌握：反映教育發(fā)展規(guī)模和速度的指標；教育發(fā)展的規(guī)模和速度必須與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和速度的相適應。 *一般掌握：反映國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和速度的指標一、反映國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和速度的指標 國民生產(chǎn)總值是表示社會總產(chǎn)品的數(shù)量。國民生產(chǎn)總值的增長一般可以通過兩條途徑來實現(xiàn)：一是增加生產(chǎn)部門的勞動者人數(shù)；二是依靠技術進步來提高勞動生產(chǎn)率。用人均國民生產(chǎn)總值及其增長率來反映國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度更為恰當。二、反映教育發(fā)展規(guī)模和速度的指標 義務教育普及率及其增長率。義務教育年限的長短、普及率的高低，是反映教育事業(yè)發(fā)展規(guī)模的重要指標。 義務教育后升學率及其增長率。義務教育后升學率反映了高中階段教育的推廣程度，其增長率則反映了高中階段教育的發(fā)展速度。 平均每萬人口中高等學校在校生數(shù)及其增長率。以平均每萬人口中的高等學校在校生人數(shù)來反映高等教育發(fā)展的規(guī)模，以這個指標的增長率來反映高等教育的發(fā)展速度。三、教育發(fā)展的規(guī)模和速度必須與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和速度相適應 60年代，西方教育經(jīng)濟學從人力投資的觀點出發(fā)，提出教育是促進經(jīng)濟增長的重要因素。但是，有些國家片面強調教育促進經(jīng)濟增長的作用而過分地擴張教育，反而出現(xiàn)了過度教育現(xiàn)象。 過度教育，是指勞動者的受教育水平超過了其從事的工作所要求的水平，從而使受教育水平較高的勞動者找不到理想的工作，實現(xiàn)不了他們的職業(yè)期望，造成對所從事的工作不滿意而引起勞動生產(chǎn)率下降這樣一種現(xiàn)象。過度教育反映了教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展之間的一種不協(xié)調狀況。 在我國社會主義建設過程中，也曾出現(xiàn)過教育事業(yè)的發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展嚴重失調的現(xiàn)象，浪費了寶貴的教育資源。為了使教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度與國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和速度相適應，必須力爭做到以下必點： 第一，搞好計劃生育工作，使人口增長同國民經(jīng)濟增長保持恰當?shù)谋壤P系。 第二，要切實做好教育規(guī)劃工作。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，教育資源也要靠計劃來進行配置。 第三，合理確定教育投資在國民生產(chǎn)總值中的比例及其增長速度。第四，搞好師資需求的預測和師資隊伍的建設。第三節(jié)教育與經(jīng)濟在結構上相適應 *重點掌握：教育結構的涵義；根據(jù)國民經(jīng)濟的變化確立合理的教育結構 *一般掌握：國民經(jīng)濟結構的涵義；教育結構必須與國民經(jīng)濟結構相適應一、國民經(jīng)濟結構與教育結構的涵義 國民經(jīng)濟結構主要包括產(chǎn)業(yè)結構、分配結構、交換結構、消費結構、技術結構，通常用三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關系表示國民經(jīng)濟結構。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)：除第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)。 教育結構，是構成教育體系的各個部分之間的比例關系及其結合方式。我們通常所說的教育結構，一般指學校教育結構，主要包括： （1）各級學校之間的比例構成，其中最基本的是初等教育、中等教育和高等教育三級教育之間的比例關系。（2）各類學校之間的比例關系，主要是普通教育和專業(yè)、職業(yè)技術教育之間的比例關系。（3）各類教育內部各類教育之間的比例構成。（4）系科專業(yè)設置結構。（5）各級各類學校的布局結構。二、教育結構必須與國民經(jīng)濟結構相適應 國民經(jīng)濟結構的變化，引起勞動力從業(yè)結構的變化，從而要求教育結構進行相應的調整，以適應勞動力結構的變化。教育部門是勞動力的供給者，國民經(jīng)濟務部門是勞動力的消費者，二者之間也存在著一種供求關系。國民經(jīng)濟各部門對教育部門的“產(chǎn)品”，既有一定的質量要求，也有一定的數(shù)量要求。教育結構與國民經(jīng)濟結構相適應，所培養(yǎng)的人才，其規(guī)格和數(shù)量適合國民經(jīng)濟務部門、各行各業(yè)的需要，就能促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，也能使教育投資充分發(fā)揮其經(jīng)濟效益。三、根據(jù)國民經(jīng)濟的變化確立合理的教育結構 所謂合理的教育結構，就是與國民經(jīng)濟結構相適應，能夠促進國民經(jīng)濟高速發(fā)展的，使教育投資獲得最大經(jīng)濟效益的教育結構。 根據(jù)我國的實際情況，改革或調整教育結構應該注意以下幾點： 既要從目前國民經(jīng)濟結構的需要出發(fā)，又要考慮到今后國民經(jīng)濟結構變化的趨勢。 要把整體需要和局部需要統(tǒng)一起來。特別是主要為本地區(qū)培養(yǎng)人才的中等職業(yè)技術教育，相應地要更多地考慮本地區(qū)的實際。 加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃，能力協(xié)作，形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術教育的局面。 同時，認真實行“先培訓，后就業(yè)”的制度，專業(yè)性、技術性較強的崗位，應在獲得資格證書后上崗。第七章 社會主義市場經(jīng)濟與教育資源配置第七章 社會主義市場經(jīng)濟與教育資源配置第一節(jié)社會主義市場經(jīng)濟的基本特征 *重點掌握：我國市場經(jīng)濟體制的基本特征；我國市場經(jīng)濟體制的基本框架。 *一般掌握：市場經(jīng)濟的基本特征；市場經(jīng)濟的作用；加快國民經(jīng)濟市場化進程。一、市場經(jīng)濟的基本特征市場經(jīng)濟是自主經(jīng)濟 市場經(jīng)濟是平等經(jīng)濟 市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟 市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟 市場經(jīng)濟是服務經(jīng)濟 市場經(jīng)濟是網(wǎng)絡經(jīng)濟 市場經(jīng)濟是開放經(jīng)濟 市場經(jīng)濟是動態(tài)經(jīng)濟二、市場經(jīng)濟的作用分配收入傳遞信息刺激生產(chǎn)調節(jié)供求總之，最終對社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生兩個方面的影響：第一，增強經(jīng)濟活力。第二，調節(jié)經(jīng)濟經(jīng)濟結構。三、我國市場經(jīng)濟體制的基本特征在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。在分配制度上，以按勞分配為主體，多種分配方式并存。在宏觀調控上，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益結合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處。四、我國市場經(jīng)濟體制的基本框架確立市場主體，改革企業(yè)經(jīng)營機制。培育市場體系，完善市場機制。轉變政府職能，加強宏觀調控。改革分配制度，建立社會保障體系五、加快國民經(jīng)濟的市場化進程繼續(xù)改革流通體制，發(fā)展各類市場，特別是發(fā)展資本、勞動力、技術等生產(chǎn)要素市場。完善生產(chǎn)要素價格形成機制。清除市場障礙，以盡快建成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。健全市場規(guī)則，加強市場管理第二節(jié)市場經(jīng)濟中教育資源的配置方式*重點掌握：市場經(jīng)濟條件下教育資源的配置方式。*一般掌握：兩種不同的資源配置方式；市場經(jīng)濟作用的范圍。________________________________________一、兩種不同的資源配置方式 當今世界有兩種基本的資源配置方式，即計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟。 計劃經(jīng)濟是通過政府計劃直接分配資源的資源配置方式，計劃經(jīng)濟的缺陷在于，不能兼顧不同經(jīng)濟主體的利益，難以實現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，從而束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 市場經(jīng)濟是通過市場機制、價值規(guī)律的作用來分配資源的資源配置方式，這種資源配置方式的優(yōu)點在于，它可以通過靈敏的價格信號和自由競爭，協(xié)調供給與需求，從而實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 相對于計劃經(jīng)濟來說，市場經(jīng)濟能夠實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。這也是我國選擇社會主義市場經(jīng)濟體制的基本理論依據(jù)。二、市場經(jīng)濟作用的范圍 市場經(jīng)濟作用的范圍是有限的，它并非能夠對人類所需要的一切產(chǎn)品或勞務的生產(chǎn)部門都實行資源的優(yōu)化配置，而是僅僅能夠對私人產(chǎn)品或勞務的生產(chǎn)部門實行資源的優(yōu)化配置。三、市場經(jīng)濟條件下的教育資源配置方式 首先，必須界定教育界產(chǎn)品或勞務的性質。分析和界定教育產(chǎn)品的性質應區(qū)分義務教育和非義務教育。 義務教育及其資源配置方式。因為義務教育是強制性的免費教育，屬于公共產(chǎn)品，所以它的資源配置就必須由政府提供，而不是通過市場提供。 非義務教育及其資源配置方式。非義務教育，就我國現(xiàn)階段而言，包括初中后的高中階段教育、高等教育和成人教育等等，其性質屬于準公共產(chǎn)品，所以主要應該由政府提供。市場機制對于非義務教育，特別是職業(yè)技術教育和高等教育的資源配置具有一定程度的作用： 首先，運用勞動力市場上的價格信號，調節(jié)教育的層次和專業(yè)結構以及各層次、各專業(yè)的招生數(shù)量。 其次，通過學費調節(jié)非義務教育的供給和需求。第三節(jié)市場經(jīng)濟與教育體制改革 *重點掌握：適應市場經(jīng)濟，改革教育管理體制 *一般掌握：教育體制改革的方法論________________________________________一、教育體制改革的方法論 曾經(jīng)出現(xiàn)過三個頗有影響的口號或觀點，即“教育產(chǎn)業(yè)化”、“教育市場化”和