【正文】 驗(yàn)滿意率低或個(gè)人事務(wù)影響工作等原因被調(diào)整。同日，花源鎮(zhèn)政務(wù)大廳的電子屏上還對(duì)此事進(jìn)行了通報(bào)。 掀起問(wèn)責(zé)風(fēng)暴 短短一年多的時(shí)間內(nèi)，完成如此巨大的城市改造工程，花源鎮(zhèn)是如何辦到的？這與花源鎮(zhèn)緊抓“三新”突破年中心工作，對(duì)項(xiàng)目督促問(wèn)責(zé)是離不開(kāi)的： 督促項(xiàng)目進(jìn)展越來(lái)越多的人擁入花源鎮(zhèn)，如今，無(wú)論是在依依楊柳河畔，還是在巍巍牧馬山片區(qū)，隨處都可見(jiàn)看見(jiàn)改造和建設(shè)者的身影。除此之外，花源鎮(zhèn)先后實(shí)施了新老城區(qū)風(fēng)貌改造、農(nóng)村垃圾處理體系、新居工程等14個(gè)項(xiàng)目。 與此同時(shí)，花源鎮(zhèn)先后投資6200萬(wàn)元，實(shí)施市政配套設(shè)施項(xiàng)目11個(gè)。 配合大件路改建工程的建設(shè)，花源鎮(zhèn)先后實(shí)施道路交通項(xiàng)目13個(gè)，白云大道、東華大道、興源路、正源路、趙支渠路、電力小區(qū)路等城市主要道路建設(shè)全部完成；投資200萬(wàn)的白云大橋，投資300萬(wàn)的花源車(chē)站已投入使用……截止目前，花源鎮(zhèn)已形成三縱四橫的主干道網(wǎng)絡(luò)，基本形成城市道路骨架。 獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，美麗的自然環(huán)境都使花源鎮(zhèn)在建設(shè)人居城市中占盡先機(jī)，但如何把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)，如何讓更多人輕松享受優(yōu)美的自然資源這份饋贈(zèng)呢？為此，花源鎮(zhèn)拉開(kāi)了一出建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和提升城市承載能力的大戰(zhàn)，通過(guò)系列配套工程，使花源鎮(zhèn)的城市面貌和城市功能得到了前所未有的提升。 經(jīng)過(guò)新津縣、花源鎮(zhèn)兩級(jí)數(shù)次大討論，科學(xué)規(guī)劃，花源鎮(zhèn)最終確定了以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的思路，走出了花源鎮(zhèn)嬗變，建生態(tài)新城的第一步。 但是，成都市向東向南發(fā)展的戰(zhàn)略、西南航空港臨空經(jīng)濟(jì)圈、成新經(jīng)濟(jì)走廊、牧馬山休閑文化產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展，特別是市政中心南遷、新津融入大都市的發(fā)展戰(zhàn)略都給了花源鎮(zhèn)一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)——花源鎮(zhèn)在地域和環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)，決定了其必須主動(dòng)接受來(lái)自成都中心城區(qū)的輻射，如果全鎮(zhèn)發(fā)展的方向不放在第三產(chǎn)業(yè)，而過(guò)多追求工業(yè)的發(fā)展，追求短期的稅收利益，是不符合花源鎮(zhèn)現(xiàn)在的鎮(zhèn)情的。抑制工業(yè)發(fā)展三產(chǎn)，會(huì)不會(huì)是舍本逐末？一時(shí)間，爭(zhēng)論聲四起。 “原來(lái)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)的工業(yè)將不再發(fā)展，未來(lái)的花源鎮(zhèn)，將重點(diǎn)培養(yǎng)教育、文化體育、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主。 花源鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展三產(chǎn)漫步在那些大自然原始的痕跡中，即使是隨著性子任意閑逛都是很寫(xiě)意美好的。俗語(yǔ)說(shuō)，山不在高，有仙則名，牧馬山雖然不高，但卻是廣袤的成都平原上難得一見(jiàn)的綿延山丘，自然起伏的曲線給花源鎮(zhèn)這座城市增加了幾分妖嬈暢想。作為養(yǎng)育了沿河數(shù)萬(wàn)畝農(nóng)田的母親河，如今的楊柳河正像一個(gè)修行者，不緊不慢地從人們的身邊流過(guò)，帶著一絲柔和與紳士的氣質(zhì)。 宜室宜家那么作為現(xiàn)代化特大型城市的成都，有沒(méi)有代言其身份和形象的低密住區(qū)呢？答案很肯定，它就是新津花源鎮(zhèn)，它將成為中國(guó)低密度住區(qū)“第四城”！環(huán)境篇依山傍水它們的共性是，距離主城區(qū)二、三十公里，兼具不可復(fù)制的自然和人文環(huán)境，居住以疊拼、聯(lián)排、獨(dú)棟等低密度住區(qū)為主。為了推動(dòng)這些項(xiàng)目的快速上馬，該鎮(zhèn)制定了項(xiàng)目落實(shí)到人的“責(zé)任到人”制度：即把每個(gè)項(xiàng)目都細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦所室，包括黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)在內(nèi)的13個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員都分別負(fù)責(zé)了項(xiàng)目；每個(gè)科室有專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體落實(shí)，每周由黨政辦將各項(xiàng)目的完成進(jìn)度、存在的問(wèn)題、建設(shè)性意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)出來(lái)，在便民服務(wù)中心的電子屏幕上進(jìn)行公示；鎮(zhèn)黨委、政府每周召開(kāi)一次班子會(huì)通報(bào)督促一次，一月小結(jié)一次，一季度總結(jié)一次，半年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)一次。 作為新津融入大都市的橋頭堡，花源鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都力爭(zhēng)在全縣爭(zhēng)先，爭(zhēng)當(dāng)全縣的領(lǐng)頭羊和排頭兵。據(jù)悉，為確保房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)場(chǎng)正常施工，花源鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了打擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)攬工程的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姾戏ㄓ行虻貐⑴c到重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上來(lái)。“硬措施”打造優(yōu)質(zhì)“軟環(huán)境”工業(yè)企業(yè)的相繼退出，“以旅游休閑、房地產(chǎn)、教育文化等產(chǎn)業(yè)為支撐的都市功能區(qū)”的城市定位更加明確，學(xué)校、醫(yī)院、自來(lái)水廠、污水處理廠、污水管網(wǎng)等配套功能逐步完善，城市承載能力不斷增強(qiáng)。 道路改擴(kuò)建僅是花源鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。這些快速交通干線將花源鎮(zhèn)融入到大都市生活節(jié)奏，同時(shí)也大大縮短新津與成都的心理距離，讓更多人到新津購(gòu)房、置業(yè)、發(fā)展。眼下牧山大道（大件路）新津段已經(jīng)通車(chē)，雙流段正在緊張施工，全線通車(chē)限速標(biāo)準(zhǔn)提高到80公里/小時(shí)后，新津完全可以融入成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，從成都到花源鎮(zhèn)的時(shí)間則更短，以往從雙流到花源需要20多分鐘的路程輕松縮短了一半。從區(qū)位上看，花源鎮(zhèn)是成都南部新城的重要組成部分，其地理位置和地理優(yōu)勢(shì)決定了她不僅將成為南部新城的功能性補(bǔ)充，還是新津通往成都的橋頭堡。完美配套，奠定城市之基 在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，花源鎮(zhèn)還用超前的規(guī)劃及一系列優(yōu)惠政策，吸引民間資金，共同為城市的基礎(chǔ)設(shè)施配套輸血出力，目前成效初顯：白云大道、花源大道、森林大道、麗景路、楊柳大道等城市主要道路建設(shè)已基本完成，水電氣網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善，生態(tài)河堤、濕地公園正在傾力打造……，城區(qū)人口達(dá)四萬(wàn)人左右。高規(guī)格高起點(diǎn)的規(guī)劃為發(fā)展“宜居花源”占領(lǐng)了制高點(diǎn)，以“慢生活”的理念吸引開(kāi)發(fā)商和業(yè)主的同時(shí)也讓花源鎮(zhèn)從細(xì)處對(duì)自己的發(fā)展定位明確了方向，讓不同路段不同地塊發(fā)揮了不同功能和更大潛能。據(jù)悉，三年來(lái)花源鎮(zhèn)先后投入資金500余萬(wàn)元，編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市街景風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則等14個(gè)深度性規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市發(fā)展更加科學(xué)有序?！笨h委縣政府對(duì)花源鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展深切關(guān)懷，更寄予殷殷重托，眼下，花源鎮(zhèn)正在對(duì)標(biāo)檢查，加快建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到縣委縣政府的要求，沖進(jìn)全市三強(qiáng)！科學(xué)規(guī)劃，鑄就“慢生活”品質(zhì) 四年來(lái),花源鎮(zhèn)不僅在重點(diǎn)鎮(zhèn)目標(biāo)考核中連年升位，而且先后獲得“成都市重點(diǎn)鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核先進(jìn)單位”、“成都市教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“成都市衛(wèi)生集鎮(zhèn)”、“成都市勞動(dòng)保障先進(jìn)集體”、“成都市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位”等榮譽(yù)。四年來(lái)全鎮(zhèn)共落實(shí)安身工程42戶；通過(guò)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，定向扶貧、脫貧90戶；為856名失地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)；共舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)近20期，培訓(xùn)農(nóng)村適齡勞動(dòng)力近7000人次，全面消除 “零就業(yè)”家庭， %, %以上，％。按照大都市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市管理，不斷改善人居環(huán)境、提升城市品位，投資100余萬(wàn)元，購(gòu)置了灑水車(chē)、垃圾清運(yùn)車(chē)等，布置垃圾桶300余個(gè)、新建農(nóng)村垃圾房113個(gè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。 今年7月8日，縣交巡警大隊(duì)派駐花源片區(qū)交巡警中隊(duì)正式到位，拉開(kāi)了花源交通管理上的新篇章。“現(xiàn)在花源鎮(zhèn)這么美，想喊我到哪兒耍久點(diǎn)我都不干?！被ㄔ存?zhèn)花源社區(qū)的王大娘告訴記者，以前，自己和其他農(nóng)戶一樣住在分散的破舊瓦房里，過(guò)著面朝黃土背朝天的艱辛生活。和諧生活，百姓樂(lè)翻天”眾多商家的熱捧，令沿線店面的租金也隨之水漲船高，正對(duì)校門(mén)的互惠超市可謂是黃金口岸，房東笑得樂(lè)開(kāi)了花： “我的店面80多個(gè)平方米，租金一年是40000多元，而且每年還要隨著行情上浮。川流不息的車(chē)輛和鱗次櫛比的商鋪很難讓人想象這里是曾經(jīng)的爛泥灣。 城市建好了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，人氣隨之上漲，而商機(jī)也浮現(xiàn)了。集運(yùn)動(dòng)休閑和現(xiàn)代服務(wù)于一體的“牧馬天堂”牧馬山旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，占地8平方公里，預(yù)計(jì)一期將在明年年底對(duì)外開(kāi)放。川師設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)院，通過(guò)近幾年的發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，全校師生總數(shù)達(dá)7000余人。 9月23日，投資25億元打造的專(zhuān)供跨國(guó)公司高級(jí)管理人員及其家屬居住、子女就讀的高檔社區(qū)——西部國(guó)際社區(qū)，正式簽約落戶花源鎮(zhèn)楊柳河畔，而此前落戶的龍湖、置信、金秋、中鵬等9家大型房地產(chǎn)企業(yè)總投資達(dá)50億元以上，其中龍湖長(zhǎng)橋郡已成為成都高檔住宅的樣板。能如此忍痛割?lèi)?ài)，是基于外界發(fā)生了改變：成都市向東向南發(fā)展的戰(zhàn)略、西南航空港臨空經(jīng)濟(jì)圈、成新經(jīng)濟(jì)走廊、牧馬山休閑文化產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展、新津融入大都市的發(fā)展戰(zhàn)略都決定了花源鎮(zhèn)必須主動(dòng)接受來(lái)自成都中心城區(qū)的輻射，2006年底，經(jīng)過(guò)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)數(shù)次大討論，花源鎮(zhèn)最終確定了以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的思路，走出了嬗變的第一步。加強(qiáng)畜禽糞便的集中處理和無(wú)害化排放。 逐步弱化第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近期保留現(xiàn)狀工業(yè)，遠(yuǎn)期逐步遷出進(jìn)入新津縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。 花源鎮(zhèn)今后的發(fā)展，應(yīng)以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展房地產(chǎn)、教育、文化、旅游及運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，通過(guò)上述幾類(lèi)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我們認(rèn)為花源作為一個(gè)鎮(zhèn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能孤立于大的環(huán)境，從可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的角度分析，確定花源鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須利用自身的優(yōu)勢(shì)融入到大的區(qū)域才能取得長(zhǎng)足的發(fā)展，因此必須對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。 （二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃本次規(guī)劃鎮(zhèn)域社區(qū)的個(gè)數(shù)、點(diǎn)位和人口按《新津縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃》進(jìn)行調(diào)整。 2005年8月花源鎮(zhèn)總規(guī)優(yōu)化調(diào)整確定了城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)兩級(jí)布局，并確定了8個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)。 鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的調(diào)整 （三）、基礎(chǔ)設(shè)施部分 調(diào)整城鎮(zhèn)的布局結(jié)構(gòu)和功能分區(qū)。 調(diào)整花源城鎮(zhèn)發(fā)展的功能定位，重新確定花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模。 （一）、總體規(guī)劃部分 2006年10月12日新津縣花源鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)調(diào)整專(zhuān)題會(huì)議精神和2006年11月8日市長(zhǎng)會(huì)議精神。 2005年9月26日成都市人民政府下發(fā)的《成都市人民政府關(guān)于切實(shí)做好工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和工業(yè)點(diǎn)布局落實(shí)工作的通知》（成府發(fā)[2005]52號(hào)）中確定了花源鎮(zhèn)作為10個(gè)布局工業(yè)點(diǎn)的重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。（ 二）、花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)的布局和定性、定位已不能適應(yīng)花源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)的發(fā)展原總體規(guī)劃與該規(guī)劃不相符，應(yīng)對(duì)花源鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 （一）、《新津縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)布局規(guī)劃》的編制 因此花源鎮(zhèn)規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)功能布局和發(fā)展方向不能適應(yīng)成都市南部新城功能定位的要求，不能適應(yīng)牧馬山區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求，不能適應(yīng)成都生態(tài)環(huán)境維護(hù)的要求。 花源鎮(zhèn)招商引資情況良好，引入項(xiàng)目多為文化教育、生態(tài)休閑及房地產(chǎn)業(yè)，其原因在于根據(jù)成都市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合資源和環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，花源這一區(qū)域更適宜這些項(xiàng)目的發(fā)展。 城鎮(zhèn)北部組團(tuán)按照規(guī)劃實(shí)施了道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，房產(chǎn)銷(xiāo)售情況良好；南部組團(tuán)無(wú)明顯的擴(kuò)展。城鎮(zhèn)的性質(zhì)為：以發(fā)展機(jī)械加工和商貿(mào)為主的新津縣北部的工貿(mào)型片區(qū)中心鎮(zhèn)。據(jù)新津花源鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹，3年來(lái)該鎮(zhèn)實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目123個(gè)，編制了城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市街景風(fēng)貌設(shè)計(jì)導(dǎo)則等14個(gè)深度性規(guī)劃設(shè)計(jì)，城市發(fā)展更加科學(xué)有序。 為此，新津從去年7月15日正式開(kāi)始建設(shè)成都至新津的免費(fèi)快速通道，該道路建成后，成都到新津的時(shí)間將縮短一半，新津也將完全融入成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。要充分發(fā)揮其橋頭堡的作用，就必須基礎(chǔ)先行，借助民間資金、通過(guò)項(xiàng)目包裝，把基礎(chǔ)配套做好了，城市才具備發(fā)展的基石，從而快速融入都市化