【正文】 點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，享有“中國(guó)快樂(lè)之都”和“中國(guó)力量之都”美譽(yù)。本項(xiàng)目是以社會(huì)主義新農(nóng)村改革與發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目是以發(fā)展為目標(biāo)、以改革為動(dòng)力、以項(xiàng)目為載體的一個(gè)極具創(chuàng)新理念和時(shí)代意義的重大項(xiàng)目，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)及探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新體制和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，具有非常重要的意義。本項(xiàng)目以黨的十七屆三中全會(huì)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》為指針，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的探索和實(shí)踐，是寧鄉(xiāng)縣改革和發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)，是寧鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。這些現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代組織方式的引入，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。而解決思路是發(fā)展提高組織化水平和科技水平,資本顯然可以成為一個(gè)強(qiáng)大的助推器。 資本像一個(gè)紐帶,聚集著人才,管理,技術(shù),資金,涌動(dòng)著勃勃生機(jī),帶給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效率更高的生產(chǎn)模式。中國(guó)農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特點(diǎn)就是資本農(nóng)業(yè), 以資本為紐帶引入大量現(xiàn)代生產(chǎn)要素。為農(nóng)業(yè)帶來(lái)現(xiàn)代生產(chǎn)要素和現(xiàn)代組織方式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新思路、新機(jī)制，寧鄉(xiāng)要在全省率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須使農(nóng)村發(fā)展起來(lái)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、深入實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，是事關(guān)寧鄉(xiāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是破解城鄉(xiāng)二元分割體制、解決“三農(nóng)”頑癥、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的有效途徑，對(duì)加快建設(shè)和諧寧鄉(xiāng)具有重要意義。近年來(lái)，寧鄉(xiāng)縣作為全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)區(qū)域，經(jīng)過(guò)積極探索和辛勤努力，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，因地制宜，探索出了一條農(nóng)民就地市民化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的路子，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作上取得了重大突破和明顯成效，已經(jīng)走在全國(guó)各省市的前列。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地，完善農(nóng)民配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。目前農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件較差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。樹(shù)立以人為本，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀是我國(guó)當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。這是黨中央對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提出的新方針和新要求。項(xiàng)目實(shí)施將使寧鄉(xiāng)農(nóng)村面貌、人民群眾生活環(huán)境、配套設(shè)施都更加優(yōu)化，讓更多的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到利益。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將給老百姓帶來(lái)更多的實(shí)惠。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，以完善城鄉(xiāng)規(guī)劃為先導(dǎo)，以深化城鄉(xiāng)配套改革為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化和市場(chǎng)化，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力和人口空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城發(fā)展的新格局。通過(guò)加快城市化進(jìn)程，為我們創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間，可以增強(qiáng)寧鄉(xiāng)縣的承載、集聚和輻射能力，充分發(fā)揮寧鄉(xiāng)縣金洲新區(qū)在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)，必須突出加快城市化進(jìn)程這條主線。四、項(xiàng)目建設(shè)的意義有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民生，全面建設(shè)小康社會(huì)2007年12月14日，長(zhǎng)株潭城市群被批準(zhǔn)成為“全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)；2008年1月8日，長(zhǎng)沙市委決定,在長(zhǎng)沙市河西的大片區(qū)域建設(shè)“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)區(qū)；2005年年底，中共寧鄉(xiāng)縣委、寧鄉(xiāng)縣人民政府及130萬(wàn)寧鄉(xiāng)人民萬(wàn)眾一心建立的寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)，是寧鄉(xiāng)對(duì)接長(zhǎng)沙的主力發(fā)展平臺(tái)，寧鄉(xiāng)縣金洲新區(qū)均列入了以上規(guī)劃范圍。民眾支持本項(xiàng)目集中整合農(nóng)村土地資源，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平；完善道路交通設(shè)施、供水、供電、綠化亮化等工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件；增加各類(lèi)衛(wèi)生設(shè)施等，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等，得到了金洲新區(qū)新塘沖居民的積極支持。技術(shù)支持本項(xiàng)目為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基地建設(shè)，建設(shè)單位將選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和雄厚實(shí)力的設(shè)計(jì)公司進(jìn)行項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案策劃、各功能布局的設(shè)計(jì)等；工程實(shí)施階段，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式最優(yōu)選擇施工單位進(jìn)行建筑物、道路交通的建設(shè)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為政策導(dǎo)向。建設(shè)農(nóng)業(yè)基地，生產(chǎn)無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥殘余的綠色食品，嘗試現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，未來(lái)將成為公司新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要近年來(lái)，我國(guó)食品安全事件頻繁發(fā)生，從三聚氰胺、瘦肉精到塑化劑，導(dǎo)致人們對(duì)吃得是否放心越來(lái)越重視。學(xué)習(xí)的形式包括互相交流、專(zhuān)題培訓(xùn)、召開(kāi)信托行業(yè)業(yè)務(wù)研討會(huì)等。除土地信托外，家族信托、并購(gòu)信托、公益信托以及高端客戶(hù)財(cái)富管理都是我司著力發(fā)展的新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。絕大多數(shù)新員工都是剛從大學(xué)畢業(yè)或從其他行業(yè)轉(zhuǎn)到信托行業(yè)，需要學(xué)習(xí)大量的信托知識(shí)和經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)。建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍的需要信托業(yè)是知識(shí)和資本密集型產(chǎn)業(yè)，信托公司最根本的核心競(jìng)爭(zhēng)力是擁有高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。因此，適度提高公司不動(dòng)產(chǎn)在固有資產(chǎn)中的比重、優(yōu)化固有資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)很有必要。未來(lái)隨著金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)的迅猛發(fā)展，土地升值潛力巨大。2012年9月，湖南省發(fā)改委批復(fù)了金洲新區(qū)工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中明確提出：工業(yè)集中區(qū)2015年規(guī)劃面積為1200公頃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元；2020年規(guī)劃面積為2500公頃，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2600億元。實(shí)現(xiàn)固有資產(chǎn)保值增值的需要寧鄉(xiāng)金洲新區(qū)是寧鄉(xiāng)縣為提升區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，加快東進(jìn)融城步伐，在縣城東部新建的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年10月10日，中信信托發(fā)行的首單土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品正式成立，標(biāo)志著信托行業(yè)開(kāi)始駛?cè)胪恋亓鬓D(zhuǎn)信托“藍(lán)?！薄Ｍ恋亓鬓D(zhuǎn)信托是指將農(nóng)村土地使用權(quán)（包括農(nóng)用地的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)以及宅基地使用權(quán)）作為信托財(cái)產(chǎn)，委托給信托公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，然后通過(guò)貨幣化、證券化的方式實(shí)現(xiàn)信托財(cái)產(chǎn)的票據(jù)化和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，農(nóng)民憑證定期領(lǐng)取收益。而隨著券商和基金子公司的類(lèi)信托業(yè)務(wù)的開(kāi)展，以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信托公司開(kāi)展地方融資平臺(tái)業(yè)務(wù)進(jìn)行窗口指導(dǎo)，信托公司開(kāi)辟新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)顯得尤為重要。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和城市居民生活水平的大幅提高，消費(fèi)能力的極大增強(qiáng)，居民對(duì)娛樂(lè)休閑等精神生活的需求也隨之急劇增長(zhǎng)，給生態(tài)旅游的發(fā)展提供了巨大的契機(jī)。隨著我國(guó)元旦、春節(jié)、五一、十一、清明、中秋、重陽(yáng)、雙休日等假日大幅度延長(zhǎng)，城市及鄉(xiāng)村休閑度假、風(fēng)景旅游勝地度假、假期休閑度假、運(yùn)動(dòng)健康休閑度假、駕車(chē)休閑度假、家庭交友休閑度假等豐富多彩的休閑度假形式大量涌現(xiàn)。我國(guó)休閑旅游業(yè)在經(jīng)歷以觀光為目的的初級(jí)發(fā)展階段后，休閑度假式旅游及其它商業(yè)性旅游將成為旅游消費(fèi)的主流，休閑度假產(chǎn)業(yè)——掘金時(shí)代真正開(kāi)始。農(nóng)村旅游、休閑度假旅游興盛隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的觀光旅游持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，休閑度假旅游得到快速發(fā)展。這些品種都申請(qǐng)了專(zhuān)利保護(hù),幾乎覆蓋了全球各大區(qū)域,不同時(shí)段,一下子將我國(guó)的柑橘品種水平提高了幾十年。與我國(guó)農(nóng)村種地主要靠386199(婦女,兒童和老人)部隊(duì)迥異的是, 農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司里充斥著大批專(zhuān)業(yè)的碩士,博士。這一切,為資本的進(jìn)入鋪平了道路。國(guó)際資本和國(guó)內(nèi)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè), 這是國(guó)內(nèi)外共同的市場(chǎng)規(guī)律,不可阻擋。目前,我國(guó)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展框架已經(jīng)基本確立,但農(nóng)業(yè)發(fā)展活力不足,土地,勞動(dòng)力,資金三大要素外流問(wèn)題依然突出。資本的進(jìn)入，帶來(lái)現(xiàn)代生產(chǎn)要素。新建戶(hù)用沼氣池1927口，養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶(hù)沼氣工程15處。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善，全年實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)投入6億元，治理病險(xiǎn)水庫(kù)31座。共有聯(lián)合收割機(jī)4182臺(tái)，大中型拖拉機(jī)1471臺(tái)，小型拖拉機(jī)7001臺(tái)，插秧機(jī)306臺(tái),分別比上年增加316臺(tái)、60臺(tái)、898臺(tái)、33臺(tái)。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增，與上年持平；，%；，增長(zhǎng)5%；，%；，%；，增長(zhǎng)3%。比上年增長(zhǎng)5%。 10年來(lái)，寧鄉(xiāng)致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全面推進(jìn)?；仨鴮庎l(xiāng)近十年來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展軌跡，我們能清晰地感受到轉(zhuǎn)變的脈絡(luò)。而寧鄉(xiāng)作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，縣委、縣政府始終對(duì)農(nóng)業(yè)高度重視。圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等中心提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。本項(xiàng)目意在以“探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式的成功嫁接，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)光輝典范”為目標(biāo)，廣拓渠道吸引投資，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛與城市同步發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，進(jìn)而形成“農(nóng)民增收、投資方盈利、政府創(chuàng)收、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的多贏格局。對(duì)社會(huì)資本、城市工商企業(yè)參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，領(lǐng)辦或與農(nóng)民合辦專(zhuān)業(yè)合作組織的，同等享受?chē)?guó)家扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展政策，其利用流轉(zhuǎn)土地依法興辦的農(nóng)業(yè)企業(yè)，可享受?chē)?guó)家扶持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成片集中流轉(zhuǎn)承包地，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。對(duì)舉家長(zhǎng)期外出且失去聯(lián)系農(nóng)戶(hù)的撂荒土地，可由村組集體組織代為流轉(zhuǎn)，但不得改變土地承包關(guān)系。鼓勵(lì)各類(lèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體承租、經(jīng)營(yíng)撂荒土地。對(duì)依法收回的承包地和農(nóng)民自愿放棄的承包地以及新增耕地，可由村組集體組織或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織統(tǒng)一流轉(zhuǎn)，也可發(fā)包給農(nóng)戶(hù)進(jìn)行承包經(jīng)營(yíng)。村組集體組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。有條件的縣市區(qū)可將土地長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系。外出務(wù)工農(nóng)民可以將承包土地委托給村組集體組織或土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，并由其代為組織流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)村“四荒”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘，下同)資源依法流轉(zhuǎn)，承包期內(nèi)承包者對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的林地和“四荒”資源依法享有轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、拍賣(mài)、繼承、抵押等權(quán)利。支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股組建農(nóng)村土地股份合作社。2．積極推行多種農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)形式。建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，因農(nóng)村土地被依法征收或征用、農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)被依法收回或調(diào)整等，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)承包地發(fā)生異動(dòng)的，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限到縣級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或林業(yè)行政主管部門(mén)辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或林權(quán)證變更登記，變更情況應(yīng)及時(shí)張榜公布。在第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系得到全面確定并總體穩(wěn)定的情況下，抓緊做好后續(xù)完善工作，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，依法明晰林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證和林權(quán)證全面發(fā)放到戶(hù)，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，既要積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，又要加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和服務(wù)。流轉(zhuǎn)的條件、方式、期限、價(jià)格由流轉(zhuǎn)雙方自主協(xié)商，流轉(zhuǎn)的收益歸承包農(nóng)戶(hù)所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。第三，有償協(xié)商原則。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有的性質(zhì)，不得改變土地的用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)一步放活農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新形式。第一，穩(wěn)定放活原則。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村土地法律法規(guī)為依據(jù)，以維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益為核心，以穩(wěn)定并長(zhǎng)久保持農(nóng)村土地承包關(guān)系不變?yōu)榛A(chǔ)，以合理配置農(nóng)村土地資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”的流轉(zhuǎn)機(jī)制，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收，省委、省人民政府關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提出意見(jiàn)。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實(shí)施科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)裝備條件建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。二是農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。四是農(nóng)村改革深入推進(jìn)，體制機(jī)制不斷完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是我國(guó)工業(yè)化已進(jìn)入中期階段，“十二五”時(shí)期城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用將更加明顯。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為政策導(dǎo)向，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村的氛圍更加濃厚，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件更加有利。實(shí)踐表明，要保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)“重中之重”戰(zhàn)略思想，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系；必須堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)保障糧食基本自給的方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；必須堅(jiān)持強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的巨大成就，為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，：1；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值超過(guò)11萬(wàn)億元，%；休閑農(nóng)業(yè)年接待游客超過(guò)4億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1200億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)2300億元，比2005年增長(zhǎng)110%以上。農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備條件明顯改善，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到52%，分別增長(zhǎng)4個(gè)和16個(gè)百分點(diǎn)，標(biāo)志著科技已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正由千百年來(lái)人力畜力為主轉(zhuǎn)入以機(jī)械作業(yè)為主的新階段。“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，滿足了市場(chǎng)多樣化需求?！笆晃濉币詠?lái)，中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大“三農(nóng)”投入力度，在各級(jí)各部門(mén)和億萬(wàn)農(nóng)民群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)克服嚴(yán)重自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等影響，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。因此，發(fā)展現(xiàn)代化綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)將是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民收入的增加，人們生活水平的不斷提高，在飲食方面，不再單單只為吃飽，而