關(guān)于眉山市年度財政預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算草案的報告-文庫吧資料
2025-05-17 23:47本頁面
【正文】 村千鄉(xiāng)市場工程”等惠民政策落實。用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和重點項目建設(shè)資金，用活財稅、土地和價格等政策，推進工業(yè)園區(qū)和重大項目加快建設(shè)。落實災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需政策性配套資金。創(chuàng)新財政投融資體制，積極搭建政府投融資平臺，發(fā)揮財政資金引導效應(yīng)，通過財政貼息、擔保補貼、金融機構(gòu)貸款激勵等政策手段，廣泛吸收金融資本和社會資本參與投資建設(shè)，推動財政資金由直接投資向間接投資轉(zhuǎn)變。四、2009年財政工作安排2009年，全市財政工作將全面貫徹黨的十七屆三中全會和省委九屆五次、六次全會及市委二屆四次黨代會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真落實全省財政工作會議和市委經(jīng)濟工作會議的決策部署，實施積極的財政政策，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；大力增收節(jié)支，確保財政穩(wěn)健運行；強化公共服務(wù)，切實保障改善民生；深化財政改革，提高監(jiān)督管理水平，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供財力保障。以上市本級地方財政預(yù)算草案，請予審查批準。市本級地方財政基金預(yù)算收入預(yù)算安排43,850萬元，主要是國有土地使用權(quán)出讓金收入38,675萬元、國有土地收益基金收入1,200萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入1,850萬元、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入125萬元、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加收入400萬元、地方教育附加收入470萬元、散裝水泥和墻材專項資金165萬元等；基金預(yù)算支出預(yù)算安排43,813萬元，主要用于城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(wù)支出42,805萬元、教育支出470萬元、采掘電力信息等事務(wù)支出165萬元等，上解支出安排37萬元。一般預(yù)算支出預(yù)算安排的主要項目是：基本公共管理與服務(wù)支出16,200萬元，增長2%；公共安全支出11,800萬元，增長9%；教育支出6,260萬元，增長12%；科學技術(shù)支出510萬元，增長9%；社會保障和就業(yè)支出4,640萬元，增長12%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2,010萬元，增長12%；農(nóng)林水事務(wù)支出7,730萬元，增長12%；采掘電力信息等事務(wù)支出11,080萬元，增長12%。其中：國稅系統(tǒng)組織的地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算安排11,620萬元，增長16%；地稅系統(tǒng)組織的地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算安排22,950萬元，增長18%；財政系統(tǒng)組織的地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算安排13,150萬元，同口徑增長15%；增值稅政策性退稅安排910萬元。待區(qū)縣預(yù)算編制完成并經(jīng)本級人代會批準之后，再將匯總情況報市人大常委會備案。全市地方財政基金預(yù)算收入預(yù)算安排62,000萬元，基金預(yù)算支出預(yù)算安排61,911萬元，上解支出安排89萬元，基金預(yù)算收支平衡。全市地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算160,000萬元，加預(yù)計中央和省轉(zhuǎn)移支付補助、稅收返還補助和結(jié)算補助201,907萬元，減上解支出1,300萬元，當年可用財力360,607萬元，加省預(yù)通知的?？钛a助99,109萬元，全市地方財政一般預(yù)算支出預(yù)算安排459,716萬元，一般預(yù)算收支平衡。三、2009年財政預(yù)算草案(一)全市財政預(yù)算草案2009年全市地方財政一般預(yù)算收入預(yù)算安排為160,000萬元，同比增長12%。三是財政監(jiān)管機制有待創(chuàng)新，財政資金使用績效的考評力度需進一步加強。各位代表，2008年全市財政工作雖然取得了新的成績，但財政發(fā)展和財政管理中仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問題：一是財政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)還不牢，在嚴重的自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢面前，財政抗風險的能力還不強。嚴格執(zhí)行政府采購預(yù)算管理，開展政府采購專項檢查，確保政府采購活動規(guī)范運行。進一步理順市與區(qū)縣的財稅體制，平穩(wěn)推進擴權(quán)強縣試點工作。市和區(qū)縣財政投資評審〔11〕全面開展，評審項目346個。全面落實糧食直補、良種補貼、退耕還林補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等各項財政惠民政策。加快社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，完善落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助〔8〕、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，實施企業(yè)養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌〔9〕，全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點〔10〕。落實財政性助學金4,000萬元，完善高校和中等職業(yè)學校貧困學生國家資助體系。保障了民生工程項目順利實施。大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，市本級財政通過民生工程〔5〕、抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項目補助各區(qū)縣一般預(yù)算內(nèi)資金11,736萬元，增長42%。千方百計調(diào)度資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施、征地拆遷和安置小區(qū)等重點項目建設(shè)。推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點〔4〕，制定農(nóng)業(yè)擔保管理辦法，增加市農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)擔保公司資本金1,100萬元，新增農(nóng)業(yè)擔保貸款近6,000萬元。(二)大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持工業(yè)大變樣，落實工業(yè)強市戰(zhàn)略，增加工業(yè)發(fā)展專項資金，完善工業(yè)園區(qū)財稅體制，全面兌現(xiàn)各項工業(yè)扶持政策，全市用于工業(yè)方面的一般預(yù)算資金近4億元。特別是汶川特大地震發(fā)生后，各級財政迅速啟動應(yīng)急保障預(yù)案〔3〕，緊急開辟資金撥付“綠色通道”，通過積極向上爭取、壓縮機關(guān)公用經(jīng)費、整合專項資金等措施籌集資金，創(chuàng)新實行“調(diào)度資金保急需、災(zāi)情穩(wěn)定作分配”的應(yīng)急保障模式，切實加強救災(zāi)款物監(jiān)管，確保了資金及時撥付、足額到位、?？顚Ｓ?。二、2008年主要財政工作2008年，各級財政部門緊緊圍繞市委二屆三次會議提出的“奮力推進科學發(fā)展，傾情造福眉山人民”的總體要求，認真落實市二屆人大四次會議精神，積極應(yīng)對冰雪災(zāi)害、汶川特大地震、金融危機等給財政增收帶來的困難和壓力，以及抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建、民生保
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