【正文】 組織、周密安排、明確責(zé)任，采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。　　4．第三條第（三）項(xiàng)中，“2011年底”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”?！　。ㄒ唬╉?xiàng)中，“截至2011年12月31日尚未扣除的部分，不得在計(jì)算試點(diǎn)納稅人2012年1月1日后的銷售額時(shí)予以抵減”，修改為“截至本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前尚未扣除的部分，不得在計(jì)算試點(diǎn)納稅人本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日（含）后的銷售額時(shí)予以抵減”?！　　?011年12月31日（含）”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”?！　。ㄈ╉?xiàng)中，“2011年12月31日”修改為“該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前”。　?。╉?xiàng)中，“2011年12月31日（含）”修改為“該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”?！　?．第一條第（五）項(xiàng)中，“試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)稅服務(wù)年銷售額未超過500萬元的原公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人，應(yīng)當(dāng)申請認(rèn)定為一般納稅人。　　四、上述稅收政策文件的有關(guān)內(nèi)容修改如下：　?。ㄒ唬对圏c(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》　?。ㄋ模╉?xiàng)中，“2012年1月1日（含）”修改為“該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日（含）”。天津市、浙江省、湖北省應(yīng)當(dāng)于2012年12月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。江蘇省、安徽省應(yīng)當(dāng)于2012年10月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。　　試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)自2012年8月1日開始面向社會組織實(shí)施試點(diǎn)工作，開展試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝，以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)，按期實(shí)現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換?！　”本┦?、天津市、江蘇省、安徽省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、福建?。ê瑥B門市）、湖北省、廣東省（含深圳市）。財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知財(cái)稅〔2012〕71號各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京等8個(gè)?。ㄖ陛犑校?。　?。ǘI業(yè)稅改征的增值稅，由國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管?！　∪?、組織實(shí)施　?。ㄒ唬┴?cái)政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)本方案制定具體實(shí)施辦法、相關(guān)政策和預(yù)算管理及繳庫規(guī)定，做好政策宣傳和解釋工作。　　。試點(diǎn)納稅人以機(jī)構(gòu)所在地作為增值稅納稅地點(diǎn)，其在異地繳納的營業(yè)稅，允許在計(jì)算繳納增值稅時(shí)抵減。試點(diǎn)期間針對具體情況采取適當(dāng)?shù)倪^渡政策?！　　Ｔ圏c(diǎn)期間保持現(xiàn)行財(cái)政體制基本穩(wěn)定，原歸屬試點(diǎn)地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點(diǎn)地區(qū)，稅款分別入庫?！　。ㄈ└母镌圏c(diǎn)期間過渡性政策安排?！　　＜{稅人計(jì)稅依據(jù)原則上為發(fā)生應(yīng)稅交易取得的全部收入。金融保險(xiǎn)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，原則上適用增值稅簡易計(jì)稅方法?！　?。在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率?！　。ǘ└母镌圏c(diǎn)的主要稅制安排?！　?。試點(diǎn)地區(qū)先在交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)，逐步推廣至其他行業(yè)。綜合考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、征管基礎(chǔ)條件等因素，先期選擇經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)明顯、改革示范作用較強(qiáng)的地區(qū)開展試點(diǎn)?！　《?、改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容　　（一）改革試點(diǎn)的范圍與時(shí)間。　　、平穩(wěn)過渡?！　?、合理負(fù)擔(dān)?！　　⒎植綄?shí)施?！　〗⒔∪欣诳茖W(xué)發(fā)展的稅收制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?！　「郊籂I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案二0一一年十一月十六日營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案根據(jù)黨的十七屆五中全會精神，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的稅制改革目標(biāo)和2011年《政府工作報(bào)告》的要求，制定本方案。對工作落實(shí)不到位，造成嚴(yán)重影響的，將追究相關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。全省各級財(cái)政、國稅、地稅部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精心組織，周密部署，分工負(fù)責(zé)，保證試點(diǎn)行業(yè)納稅戶信息移交工作的順利開展。　　五、交接手續(xù)　　各級地稅機(jī)關(guān)與國稅機(jī)關(guān)辦理營改增納稅人信息傳遞、交接時(shí)，應(yīng)認(rèn)真填寫《湖北省營業(yè)稅改征增值稅納稅人信息傳遞清單》(見附件三)，詳細(xì)登記傳遞時(shí)間、納稅人戶數(shù)等情況，并由傳遞人員和接收人員共同簽字確認(rèn)?！　∷?、傳遞時(shí)間　　2012年8月20日前，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將營改增納稅人信息傳遞給當(dāng)?shù)赝墖悪C(jī)關(guān)?！　?二)城區(qū)市州國、地稅機(jī)構(gòu)不對稱設(shè)置的，采用市州同級傳遞模式，即由不對稱設(shè)置的地稅機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將審核匯總本轄區(qū)內(nèi)所有營改增納稅人信息，上報(bào)市州地稅局，由市州地稅局傳遞給同級市州國稅局。各市、州、直管市、林區(qū)地稅局負(fù)責(zé)審核匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)所有營改增納稅人信息，并同時(shí)上報(bào)省地稅局。國、地稅機(jī)關(guān)意見不一致的，逐級上報(bào)省地稅局，由省地稅局商省國稅局研究確定?！　∫弧⒓{稅人認(rèn)定　　我省營改增試點(diǎn)行業(yè)納稅人由主管地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)認(rèn)定，縣(市、區(qū))級地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核。執(zhí)行過程中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時(shí)向上級部門報(bào)告。湖北省財(cái)政廳湖北省國家稅務(wù)局湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《湖北省交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅納稅戶信息移交方案》的通知鄂財(cái)稅發(fā)[2012]7號各市州、省直管市、林區(qū)財(cái)政局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：　　根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于在北京等8省市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2012]71號)精神，我省納入交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。各地要對各階段工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)、分析，對工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題以及典型事例等要以信息專報(bào)等形式及時(shí)報(bào)送省局，省局將對各地的工作進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤分析?！盃I改增”試點(diǎn)是一項(xiàng)綜合性工作，涉及的相關(guān)部門和納稅人較多，各地要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府作好請示匯報(bào)工作，健全部門溝通機(jī)制，主動與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，形成工作合力。省局根據(jù)試點(diǎn)改革工作的任務(wù)和時(shí)間跨度，制訂了《湖北省國家稅務(wù)局“營改增”試點(diǎn)工作任務(wù)分解計(jì)劃表》(另發(fā))，各地要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，倒排工期，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好“營改增”試點(diǎn)工作?！　?二)精心組織?！　∥濉⒐ぷ饕蟆　?一)高度重視?！　?三)運(yùn)行階段(2012年12月1日起)　　跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，及時(shí)向財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和省政府匯報(bào)工作動態(tài)?！　∷?、工作安排　　(一)準(zhǔn)備階段(2012年8月1日2012年10月31日)　　主要工作為明確分工、制定方案、開展動員、編寫材料、內(nèi)外培訓(xùn)、稅源交接、范圍確認(rèn)、信息錄入、稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、稅種登記、發(fā)票管理、政策銜接、系統(tǒng)升級、稅控發(fā)行、技術(shù)保障、設(shè)備采購等?！　款^單位：辦公室，負(fù)責(zé)人呂永澤。成員：貨物和勞務(wù)稅處、征管和科技發(fā)展處、進(jìn)出口稅收管理處等處室相關(guān)工作人員。　　(五)測算分析組　　負(fù)責(zé)與人民銀行國庫庫的溝通與協(xié)調(diào)，確保“營改增”稅款及時(shí)、準(zhǔn)確入庫；負(fù)責(zé)內(nèi)部會統(tǒng)人員的培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保稅款的正確核算；負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的測算、整理和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。　　牽頭單位：納稅服務(wù)處，負(fù)責(zé)人鄧銀漢。成員：貨物和勞務(wù)稅處、征管和科技發(fā)展處、財(cái)務(wù)管理處、采購中心等處室相關(guān)工作人員?！　?三)技術(shù)保障組　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合征管軟件、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、防偽稅控開票、發(fā)行、發(fā)售、認(rèn)證和報(bào)稅系統(tǒng)、貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)及出口退稅系統(tǒng)等的升級、聯(lián)調(diào)工作；負(fù)責(zé)硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)帶寬的壓力測試，根據(jù)測試結(jié)果提出設(shè)備采購和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容的計(jì)劃及預(yù)算；負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評估及安全體系完善工作?！　款^單位：征管和科技發(fā)展處，負(fù)責(zé)人李勇。成員：辦公室、法規(guī)處、進(jìn)出口稅收管理處、收入規(guī)劃核算處、納稅服務(wù)處、征管和科技發(fā)展處、財(cái)務(wù)處、國際稅務(wù)管理處、服務(wù)中心、采購中心等處室相關(guān)工作人員。承擔(dān)辦公室日常工作。辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全省國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)改革工作的具體推進(jìn)，制定實(shí)施方案和具體管理辦法，保持與總局有關(guān)司局的密切溝通，協(xié)調(diào)省直各相關(guān)部門推進(jìn)改革工作，組織試點(diǎn)改革宣傳發(fā)動和內(nèi)外培訓(xùn)，及時(shí)掌握和上報(bào)全省國稅系統(tǒng)試點(diǎn)改革工作進(jìn)展情況，研究解決試點(diǎn)改革工作中出現(xiàn)的問題，確保試點(diǎn)改革工作穩(wěn)妥實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)改革工作，把握改革大局和方向，研究解決試點(diǎn)中的重大問題?！　∪?、組織領(lǐng)導(dǎo)　　為了統(tǒng)籌全省國稅系統(tǒng)“營改增”試點(diǎn)改革工作實(shí)施，省局成立“湖北省國家稅務(wù)局營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組”?！　《?、工作目標(biāo)　　按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局部署，從2012年12月1日起，全省從事陸路交通運(yùn)輸服務(wù)、水