【正文】 本企業(yè)將其一半以上的教育訓練工作，委託外部專業(yè)機構來執(zhí)行。至於企業(yè)的委外工作的份量有多重？它占整個訓練工作之百分比有多少？委外訓練又以什麼為主？就讓我們來看看調查結果。有關委外辦理的情形如何？可從產業(yè)勞動調查所 2022 年的調查（註 8） ，得知一二。從日本企業(yè)整體來講，雖然並非每一個企業(yè)都相當重視製作、出版訓練教材，但從「是否自己出版教育訓練教材」的問卷調查中，卻有 %的日本企業(yè)回答「有」 ，這是值得注意之一點。既然日本的教育訓練單位肯大手筆來任用相關人員，那麼這些人員平時又都在從事那些業(yè)務？是值得大家注目的。若從企業(yè)整體的人員佈建來看，教育訓練單位的人員安置，平均占全體人員的 %?！颈?6】日本企業(yè)教育訓練單位負責人位階 單位：﹪ （）：家數規(guī)模、產業(yè) 合計 董事長、 社長 部門董事 專業(yè)經理 專業(yè)課長 其他合計 100(119) (4) (55) (48) (9) (3)3,000 人以上 100（21） － 1,000 人~2,999 人 100（54） － 999 人以下 100（44） 資料來源：「企業(yè)與人材」2022 年 12 月 20 日，接下來，再讓我們來了解一下日本企業(yè)教育訓練單位專職人員與講師人員的佈建情形。依據日本產業(yè)勞動調查所所做的 2022 年度調查（參考表 5） ，有 ﹪的日本企業(yè)很明確的將教育、人材開發(fā)單位視為獨立部門，這是相當尊重專業(yè)的做法，其次由人事部門兼任此教育訓練事務之企業(yè)佔 ﹪居第二位，成立臨時專業(yè)單位佔 %；其中 %的大規(guī)模企業(yè)與 %的中型企業(yè)，均由獨立部門來運作教育訓練工作，這一點倒沒令人有太大的意外感，只是日本的小規(guī)模企業(yè)也有 46%的企業(yè)以積極的態(tài)度成立獨立部門來推動教育訓練工作，這是相當令人驚訝的！因為在資金、人力與設備都不足的情況下，小企業(yè)都願意如此做，就可知道他們對教育訓練工作的重視程度了。由此就足以證明日本企業(yè)是相當重視教育訓練的?！颈?3】SHARP( 株)自我啟發(fā)之內容自 我 啟 發(fā) 體 系 實 施 內 容SHARP 週末大學 利用週末實施經營、營業(yè)、生產之相關課程SHARP 週末技術大學 利用週末開辦各種技術性之講座(如通信技術、程式設計…)英語會話研修 在各事業(yè)所設立初級、中級、高級之英語課程企業(yè)內英語資格檢定考試 實施 5 階段之測驗(3 次/年)SHARP 企管研究所 (通信教育)開設 91 個課程 (問題解決訓練、行動財務、管理會計、行銷學、行銷法律問題、勞基法實務、品質管理、工業(yè)技術英語、IE 實戰(zhàn)、英語聽力企業(yè)內企劃優(yōu)良圖書介紹 「啟發(fā)」 、 「日經 Business」 、 「TIME」 、 「president」「日經 Electonic」 、 「週刊 Diamond」 、之推介、研讀高等教育機構研習 派遣至大阪高等研究所研習派遣至大阪工業(yè)技術大學研習出席各種機關的學術研討會 派遣參加國內外各種相關之學術研討會企業(yè)外企劃企業(yè)外研修會之參加 派遣參加各種企業(yè)外之研修課程資料來源：鄉(xiāng)田悅弘編「技術者教育之新展開」日本能率協會肆、日本教育訓練之實施現況日本企業(yè)對教育訓練的重視是有目共睹的，特別是針對新進人員的教育訓練，幾乎所有的企業(yè)都採行，其他的教育訓練雖依不同的需求而重視程度有所差異，但基本上日本企業(yè)表示重視的也有六成以上，這是相當高的比率。這些對員工的實質激勵與援助，才是提供員工自我啟發(fā)有好訓練效率的最佳方法。日本企業(yè)在協助員工自我啟發(fā)工作上，一方面規(guī)劃硬體設備如圖書館、視聽資料書籍，另一方面則鼓勵員工參加各種通信教育講座、企業(yè)外部之研討會，提供舉辦研討會之援助，支助員工積極參加各種證照的學習與證照取得。基本上企業(yè)所安排的各項訓練課程對員工而言，都是一種被動的學習課程，這在訓練成效上，是遠不如員工能自動自發(fā)的學習。因此，日本企業(yè)在經營環(huán)境變化那麼迅速且劇烈的今日，如何有效提升部屬或主管之因應能力，目的別、對象別之教育訓練扮演著更為重要的角色。此種非定型式之教育訓練法，主要是針對不同企業(yè)環(huán)境、不同之營運策略所開設之訓練課程，例如，對象別教育課程中間設有「中高年從業(yè)人員的能力提升教育」「女性戰(zhàn)力的強化教育」 「技術能力開發(fā)教育」 「管理者能力開發(fā)教育」等；目的別之教育訓練則包含「營業(yè)能力之強化教育」 「國際人員之培育」 「英語(外國語)強化教育」 「電腦教育」等。例如：在生產職能方面，就對機器設備、製造工程、原材料、製7 / 84品用途等專業(yè)知識、品管技法相當重視；技術職能別對技術基礎能力之學習、關連技術之研究與培育創(chuàng)新、開發(fā)能力列為學習重點課程；營業(yè)職能則對營業(yè)計劃擬訂方法、新客戶之開拓法、交涉能力、營業(yè)資訊情報之收集分析能力、培育部屬咨詢能力等課程特別予以加強；事務職能則以學習相關事務管理之技術為主。它是以實務能力的累積與學習當為主要目的。【表 1】日本企業(yè)階層別教育訓練的內容階層別 內 容新進員工教育訓練1. 企業(yè)的沿革與概要2. 激勵員工對工作的興趣與對公司的認同感3. 徹底要求員工應有的基本禮儀、規(guī)範4. 學習企業(yè)內業(yè)務的一般、共同的基礎知識（企業(yè)組織、制度、諸項規(guī)定）中堅社員教育訓練1. 加強各工作領域之專門知識與經驗2. 徹底要求中堅社員扮演好角色任務，提升其責任感與適應力3. 學習高度之專業(yè)知識與技能4. 學習解決問題之方法，提升解決問題之能力，以成為一個專家為目標5. 提升員工自我開發(fā)之意願管理、監(jiān)督者教育訓練1. 擴大經濟與業(yè)務視野2. 提升部下指導能力3. 學習有關工作指導、工作改善、人際關係之各項管理技能與專業(yè)知識4. 針對「人際關係處理、改善」 「問題之發(fā)掘與解決」 「職場倫理之落實」 「部屬工作士氣之激勵」 「職場領導統(tǒng)御能力」 「策略思考能力」加以強化提升5. 提升各部門溝通、協調之機制，主動提供各部門的資訊情報交換環(huán)境6. 強化積極主動、率先示範的管理者風範經營者教育1. 針對未來之觀察力與判斷力（外在環(huán)境之條件與企業(yè)內部之評價）2. 經營方針與經營策略之構思與決策能力3. 經營者領導統(tǒng)御能力4. 培育後續(xù)者能力資料來源：筆者從日本企業(yè)教育訓練的個案整理而成。依據日本人事勞務管理的權威森五郎教授的看法，經營者教育的重點內容應置於 針、經營策略的構思與決策能力 （註 7） 。經營者除了自我提升、自我啟發(fā)外，透過有效的講座教育來充實自己的實力是非常重要的。最近日本企業(yè)為了因應外在激烈變化之經營環(huán)境，管理者的提案能力逐漸被要求提升，除了自我啟發(fā)、自我學習的能力必須加強外，管理者的基本能力提升也相對被重視許多。日本企業(yè)的管理者教育訓練，是以 MTP 法（Management Training Program）為主，該方法的教育內容包含著作業(yè)指導技能、作業(yè)改善技能以及職場人際關係改善之技能， （這一部份是與 TWI 法相同者） ，其他如管理原則的探討、組織與計劃、後繼者培育、有效的會議方式、員工士氣的提振，也都是管理者教育訓練的重點內容。依據調查（註 6）監(jiān)督者教育訓練之目的以提升部屬能力為最重要（ ﹪） ，其次為提升問題之發(fā)掘其解決能力（﹪） ；第三位則是對人際關係之提升（﹪） ，第四位才是以擴大經營與業(yè)務之視野（﹪） 。（3）監(jiān)督者、管理者教育監(jiān)督者是指直接指導作業(yè)人員、事務人員的階層，亦是管理者與作業(yè)者之中間橋樑。由於日本採行終身終用制，員工終其一生在企業(yè)內服務，當然會對其未來的發(fā)展空間相當在意。再者，也有許多日本企業(yè)利用此教育訓練來提升員工的協調性、責任感與團隊精神，以確保企業(yè)內部人際關係之改善。經過如此的教育訓練，當然對新進員工的工作執(zhí)行與信心建立均具有極大的助益。、技能。、事業(yè)概要、經營理念、經營方針。日本企業(yè)的階層別教育訓練大致如下：5 / 84（1）新進員工之訓練新進員工訓練主要是針對學校剛畢業(yè)之學生初入社會工作，他們對企業(yè)之文化、工作狀況、工作價值觀與團體生活的種種基本知識與要求，還不能完全掌握，因而給予的一種教育訓練；它也是一種培育員工成為專業(yè)從業(yè)人員最基礎之教育。負責此項任務之單位，基本上是由人事勞務部門或教育部門來執(zhí)行。基於各種不同的需求與目標，這三種教育訓練之內容亦不盡相同。另外，職場外教育訓練也對創(chuàng)造企業(yè)文化與引領企業(yè)革新產生顯著的效果，近來在日本企業(yè)界相當受重視。二、職場外教育訓練（OFF JT ；off the job training）：日本企業(yè)的職場外教育訓練是指包含企業(yè)內所舉行的各種”集合式教育訓練” ，參加企業(yè)外的演講、講座訓練課程，鼓勵員工接受通信教育與參與學?；驅W術機構之建教合作課程。另一種所謂計劃性的 OJT 則是指在掌握部屬的能力後，運用計劃性的職務安排使部屬能歷練各種不同的職務，累積自己更多的專長與視野，進而使部屬的培育計劃得以被實現，這是企業(yè)教育訓練中一項非常有效的方法，日本企業(yè)最常用的工作輪調（job rotation ） ，就是最典型 OJT 的例子。其實日本企業(yè)推動 OJT 的目的，除了培育部屬實務的執(zhí)行能力外，同時亦可利用主管與部屬直接接觸的機會，使部屬得以習得身為企業(yè)人或社會一份子的基本常識、禮儀規(guī)範，這對新進員工或資淺的日本企業(yè)員工而言，是非常重要的，因為這些學習，使部屬得以了解如何維繫同事之間的人際關係，曉得如何與上司溝通協調，懂得如何善待顧客，甚至還可達到激勵部屬的工作意願。參、日本企業(yè)內教育訓練體系日本企業(yè)內教育訓練體系大致上由職場外教育訓練、職場內教育訓練、自我啟發(fā)三大模式所構成。日後，JST 更普及至日本各大產業(yè)，例如在商業(yè)、運輸、通信、電力、化學工業(yè)上。另一項定型訓練的代表作，是日本人事院（人事行政局）為監(jiān)督者之研修訓練所製作的JST（Jinjiin Supervisor Training）訓練體系。這個訓練課程在經過幾次的修訂後，至今乃受許多日本的企業(yè)界所沿用。MTP（是 FEAF，Far East Air Force 所制訂的一套監(jiān)督者訓練課程）與 CCS 同樣都是美國在 1950 年代移轉給日本產業(yè)訓練協會的最新管理法。自從此次的調查結果發(fā)布後，日本企業(yè)開紿廣泛接受 CCS 講座教育，日本企業(yè)界受其影響的情況也就日益擴大，這對日本企業(yè)的管理與品質改善，有著相當大的正面作用（註 3） 。他們認為美式的經營方式，未必能適用於國情不同的日本。1948 年盟國佔領軍為了改善日本電氣通信工業(yè)的生產、經營管理，特別針對該業(yè)界的經營決策者，開設了 CCS 經營者講座（Civil Communication System） ，由於相當成功，於是該講座日後確也成為日本產業(yè)界高階經營者的最重要教育講座。在產業(yè)界，不用說也面臨了極其混亂的局面，各企業(yè)能夠做的，除了積極進行離散人員的聯繫外，其他也只有從事破碎設備的整頓了，若再加上戰(zhàn)後日本民主化所帶來的勞工組織運動的急速抬頭，真使得日本企業(yè)有如面臨深淵絕境一般，更不用說會有餘力去從事企業(yè)內的教育訓練之工作了。至於日本企業(yè)的經營者、中間管理者的企業(yè)內訓練制度的實施，幾乎可說都是在第二次世界大戰(zhàn)後才積極進行的。在這五大方針下，大企業(yè)紛紛於自己的企業(yè)內設置相關設施，在兼顧學科教育與技術知識之外，另對組織統(tǒng)制上的責任、權限與作業(yè)指導法、工廠法規(guī)、勞工災害防治、安全衛(wèi)生、材料管理……等各方面的知識，施予教育。另外，在戰(zhàn)前大正時期的企業(yè)教育中，最受矚目的一個重點訓練制度，就是「職工長」的養(yǎng)成制度。第三種類型：培育「職工長」階層（領班、工場主任、組長）的訓練制度。採行此種類型的企業(yè)如宇部製鐵所的長門工業(yè)學校、神戶製鋼所的播摩造船徒弟教習所、幸袋工作所的職工學校、三菱造船所的三菱職工學?！?，都屬相當典型的企業(yè)。在採行此種制度的企業(yè)裡，它們不但實施全員住宿制，更對人性教育施以極大的關注，亦可說具有相當濃厚的傳統(tǒng)徒弟制的色彩。另外，日本企業(yè)在宣導經營理念之時，也經常借助此種忠誠、愛國、愛社的國民精神，於是「以企業(yè)為家」 、 「經營家族主義」 、 「勤勞主義」 、 「努力主義」……等理念，在無形當中深植於勞工之中。貳、日本教育訓練之變遷一、戰(zhàn)前的日本企業(yè)內教育訓練日本在明治體制之時，曾為了國民的統(tǒng)一問題而大力鼓吹「崇拜皇室」的運動，其目的就是欲透過廣泛的教育宣導，逐漸將此風氣浸透於整個國民之中。日本企業(yè)的教育訓練與人才開發(fā)可以說是傾其”人”、 ”資金”、 ”設備”、 ”能源”等各項資源來進行的，其主要目的是要大幅提高從業(yè)人員之能力、技術、團隊精神、工作意願以及對企業(yè)之歸屬感，但更重要的是員工具備了上述之條件後，能再透過組織之運作，產生 1+1＞2 的乘數效應，如此對提高組織生產力絕對是事半工倍的。由上述的運作重點來看，日本企業(yè)內的教育訓練大致上可區(qū)分為以OJT（on the job training）職場內的教育訓練，OFFJT（off the job training）職場外訓練，自我啟發(fā)（self development）三大主要方法（註 1） 。除了上述相關專業(yè)知識與經驗的傳承訓練外，日本企業(yè)為了因應外在經營環(huán)境之變動與技術革新的壓力，培育企業(yè)員工適應力與創(chuàng)新能力，亦是相當受重視的經營課題。日本企業(yè)是一個高度強調組織效率與品質的企業(yè)組織，於是對員工的要求，自然也特別的高，即使一個受過高等教育的員工進入企業(yè)之後，為了使他能有效的執(zhí)行任務，他還是必須接受許多專業(yè)知識與經驗的教育訓練；再者，日本企業(yè)在員工持續(xù)工作一段年限後，也會因業(yè)務的需要而展開人事異動，如此一來，員工為了適應新工作而學習新的專業(yè)知識與技能也是必然之事。s training systems as wel