【正文】 。4．道路紅線寬度和建筑退讓紅線的控制必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則，臨街建筑嚴(yán)禁侵占道路紅線，嚴(yán)格執(zhí)行建筑退讓道路紅線的技術(shù)要求。同時，路網(wǎng)將各個納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告功能區(qū)串聯(lián)起來，形成有機(jī)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和秩序井然的空間序列，提高道路的使用效率，使得整體布局和諧美觀。2．通過路網(wǎng)分割生活區(qū)各功能區(qū)，使整個生活區(qū)結(jié)清晰，分區(qū)明確。生活區(qū)規(guī)劃中路網(wǎng)不僅要滿足交通便捷的要求，而且要體現(xiàn)人性為本的思想，處理好車行與人行的關(guān)系，做到人車分流。6．通上網(wǎng)寬帶。3．道路兩側(cè)和公共場所都要進(jìn)行綠化，實現(xiàn)村在林中、房在樹中、人在綠中。三、項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1．通等級公路，村內(nèi)干道路面硬化率達(dá) 100%，支道路面硬化率達(dá) 80%以上，主干道要有路燈，道路兩側(cè)有綠化帶。4．綠化景觀布局采用小面積草坪和花卉、大面積灌木、線形及帶狀喬木布置手法，形成空間層次分明，視野較開闊的綠化景觀。2．明確公共服務(wù)建筑、綠地為景觀輪廓線主體，并保證公共建筑物在總體輪廓中的地位不受破壞。（四）空間組織和景觀特色1．保持生活區(qū)人文景觀與自然景觀的和諧。根據(jù)游憩的需要，綠地內(nèi)可適當(dāng)設(shè)計人文景觀，文化娛樂設(shè)施、建筑小景，集游憩、觀賞和防護(hù)等多種功能。（2）游憩綠地：布置在接近生活區(qū)，沿道路呈塊狀或帶狀分布。（1）生態(tài)防護(hù)綠地：布置在生活區(qū)外圍，呈帶狀多條或面狀布局。（三）環(huán)境綠化布局納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告1．綠化體系融于新村環(huán)境背景中，建立多極綠化層次，深入到生活區(qū)各個角落。（二）建筑布局生活區(qū)建筑的空間布局、體量和單位設(shè)計必須適應(yīng)城市化、信息化、生態(tài)化發(fā)展的要求，必須滿足開放型、多功能利用的要求。2．在生活區(qū)功能空間規(guī)劃布置中，結(jié)合用地規(guī)模、使用功能形成以生活區(qū)為核心，從里向外依次布局。生活區(qū)與行政綜合服務(wù)區(qū)布局統(tǒng)籌考慮。（二）規(guī)劃原則1．以人為本，突出生態(tài)理念，確保人與自然的協(xié)調(diào)；2．合理利用空間，注重功能分區(qū)及其互動，確保規(guī)劃的彈性；3．建立清晰、流暢、便捷的道路交通系統(tǒng)；納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告4．綠化系統(tǒng)有機(jī)完整，層次豐富；5．布局多種類型的交往空間，結(jié)合不同的氛圍，創(chuàng)造舒適親切的空間尺度；6．建筑布置尊重傳統(tǒng)，單體設(shè)計力求富有時代感和文化藝術(shù)性。4．建立特色鮮明的空間格局。2．建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化的城市型礦區(qū)生活小區(qū)，營造創(chuàng)新、和諧的氛圍。內(nèi)部實行嚴(yán)格的管理和明確的分工，其主要職責(zé)為：行政管理部門負(fù)責(zé)日常行政工作及項目執(zhí)行單位的接待與聯(lián)絡(luò)工作，組織項目的招投標(biāo)工作；計劃財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)項目的財務(wù)計劃和實施計劃安排，與項目執(zhí)行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)；施工管理部門主要負(fù)責(zé)項目土建與安裝施工的協(xié)調(diào)與指揮，施工進(jìn)度與計劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作；設(shè)備材料管理部門主要負(fù)責(zé)項目材料的訂購、采購、保管及調(diào)撥等項工作；技術(shù)管理部主要負(fù)責(zé)項目的技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理工作，主持設(shè)計圖紙的審核、處理有關(guān)技術(shù)問題及組織職工的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)考核等工作。三、項目管理為保證工程質(zhì)量，節(jié)約建設(shè)投資，縮短建設(shè)周期，根據(jù)國家有關(guān)部門政策，本項目實行項目法人責(zé)任制、項目資本金制、工程招納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制、項目環(huán)境監(jiān)督管理制、項目籌資渠道多元化等制度的建設(shè)和建設(shè)項目的前期工作。完成可行性研究報告的編制、項目論證、申請立項、項目審批、土建及安裝工程、設(shè)備購置安裝調(diào)試，2022 年建成。項目的建設(shè)實施將有力的推動鄂爾多斯市礦區(qū)建設(shè)進(jìn)程?！? 第五章 項目規(guī)模及建設(shè)進(jìn)度計劃納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告一、項目建設(shè)規(guī)模和期限（一）項目建設(shè)規(guī)模本項目占地 72700 平方米，其中，土建工程用地 55100 平方米，綠化建設(shè)用地 平方米，道路建設(shè)用地 平方米。推動“三個轉(zhuǎn)變” ：即推動依托自然資源優(yōu)勢向構(gòu)筑社會資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，以優(yōu)聚優(yōu)、集優(yōu)發(fā)展；推動城鄉(xiāng)二元分割向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。并依托我們的優(yōu)勢，以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展，好中求快，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的自覺性和堅定性，以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告烈的憂患意識，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展，全力以赴實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。讓發(fā)展的成果更大范圍、更深層次地惠及百姓。到“十一五” 未，地區(qū)生 產(chǎn)總值達(dá) 50 億元，境內(nèi)稅收達(dá)到 10 億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 萬元，跨入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)行列。按照科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)正在加快發(fā)展步伐。2022 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 55 億元，固定資產(chǎn)投資完成 60納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告億元，境內(nèi)稅收收入完成 10 億元，農(nóng)牧民人均純收入突破 11000元。新上污水處理廠和垃圾填埋場各 1 處。鎮(zhèn)區(qū)道路、人行道全部進(jìn)行了硬化和綠化。城區(qū)面積達(dá) 9 平方公里。通訊網(wǎng)絡(luò)基本無盲區(qū)。有運(yùn)煤專線 2 條，興修進(jìn)村油路 公里，水泥路 2 公里。戶戶通上了照明電，動力電入社率達(dá) 84%。有人畜飲水工程 42 處，已解決 49 個社的人畜飲水問題，農(nóng)村自來水入戶率 44%。全鎮(zhèn)黑色路面里程 120 余公里，村村通等級砂石路，村村通程控電話，移動通訊覆蓋率達(dá) 95%以上，廣播電視覆蓋率達(dá) 95%。本旗西北高東南低，海拔高度為 10701560 米， 境內(nèi)煤炭、石英砂等礦產(chǎn)資源富集，開采條件優(yōu)越,現(xiàn)探明煤炭儲量達(dá) 50 億噸，石英砂儲量近 1 億噸，是伊泰集團(tuán)、匯能煤業(yè)集團(tuán)、烏蘭集團(tuán)公司、北京昊華公司、神東公司、中煤蒙發(fā)公司等大中型企業(yè)的煤炭、煤電、煤化工基地。年均降水量 ，年蒸 發(fā)量達(dá) 2535mm，且降水集中在 9 三個月，年平均氣溫 ℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫34℃ ，全年大于等于 10℃的積溫為 ℃，無霜期130 天，年日照時數(shù)為 27003100 小時，年平均風(fēng)速 3 米/秒，全年大于等于 5 米/秒的起沙風(fēng)日數(shù)達(dá) 95 天，最大瞬時風(fēng)速達(dá) 24 米/秒。 近幾年，伴隨著神華集團(tuán)的迅猛發(fā)展，初步形成了以煤炭工業(yè)為支柱，建筑建材、交通運(yùn)輸、商業(yè)服務(wù)、特色納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告農(nóng)牧業(yè)并舉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。第四章 項目建設(shè)條件及地點(diǎn)選擇一、建設(shè)地點(diǎn)本項目位于伊金霍洛旗二、建設(shè)條件（一）地理位置位于鄂爾多斯南部，全鎮(zhèn)下轄 16 個行政村，117 個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)合作社，總?cè)丝? 萬人,其中農(nóng)牧業(yè)人口 3934 戶 12381 人，少數(shù)民族 142 戶 457 人。二、制約因素分析礦區(qū)生活小區(qū)建設(shè)涉及到千家萬戶，這項工作政策性強(qiáng)，雖然前期已做了大量的調(diào)查和摸底工作，并按照建筑物受損等級進(jìn)行了登記，建立了一戶一卡制度。從“實” 字起步，嚴(yán)格按照實施方案，精心組織、把握進(jìn)度、落實資金。如此浩大的工程，擬在建設(shè)最緊張的時期，每天 3 千人、幾百臺次車輛、萬噸材料同時運(yùn)作。同時進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督和檢查，使施工全過程處于受控狀態(tài)，避免質(zhì)量隱患。三是加強(qiáng)施工全過程管理。二是嚴(yán)格按照招投標(biāo)法和國家發(fā)改委《國家重大項目招標(biāo)、投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》面向全國公開招投標(biāo)。一是優(yōu)化建筑設(shè)計方案。在礦區(qū)小區(qū)建設(shè)工程中，政府作為主導(dǎo)者，在資金支持、政策配套和利益協(xié)調(diào)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，企業(yè)積累的增加，各級財力的大幅增加以及煤炭能源補(bǔ)償機(jī)制的建立，特別是煤炭資源發(fā)展基金的建立和國家將我市確立為煤炭能源可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)給予更多政策支持，使國家和企業(yè)能夠拿出足夠的財力解決多年想要解決卻沒有解決好的問題。解決他們的現(xiàn)實問題，幫助他們改善居住環(huán)境，已成為堅持執(zhí)政為民、建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。伊泰集團(tuán)礦區(qū)為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。它將成為建設(shè)現(xiàn)代化礦山、營造和諧精神家園、塑造高素質(zhì)的煤炭工業(yè)后備人才隊伍的重要依托，實現(xiàn)蔭護(hù)同煤納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告礦工、造福子孫后代的美好目標(biāo)。這項惠及千家萬戶的“民心工程”“安居工程”“德政工程 ”和“溫暖工程”，將使礦區(qū)居民從此告 別低矮破舊的棚戶區(qū)，搬進(jìn)寬敞亮堂的新居。加快和改善礦區(qū)居民生活環(huán)境是堅持以人為本，實現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快可持續(xù)發(fā)展的重大舉措；是對人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題。本項目的建設(shè)方案實用性和操作性較強(qiáng)，技術(shù)先進(jìn)可靠，組織管理措施得當(dāng)，示范帶動作用大，服務(wù)范圍廣闊，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益看好，具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力，可以實現(xiàn)良好的生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益說明該項目是可行的。本項目堅持建設(shè)與保護(hù)并重的原則，并對生活區(qū)進(jìn)行綠化建設(shè)，大面積的綠化建設(shè)必然會改善項目區(qū)的生態(tài)條件，提高植被覆蓋度，促進(jìn)我市生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展。本項目以改善礦區(qū)居民居住環(huán)境為重點(diǎn)，堅持規(guī)劃先行，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和環(huán)境整治力度，實現(xiàn)“五通五化” （通 電、通油路、通電話、通自來納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告水、通有線電視和道路硬化、綠化、路燈亮化、住房優(yōu)化、環(huán)境美化）等，對于城鎮(zhèn)化發(fā)展具有重要的意義。三是本項目的建設(shè)實施將積極推進(jìn)礦區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程。二是本項目的建設(shè)將促進(jìn)伊金霍洛旗“礦區(qū)市一五規(guī)劃” 戰(zhàn)略的實施。一是本項目的建設(shè)將推進(jìn)伊金霍洛旗礦區(qū)移民建設(shè)達(dá)到新的高度。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時高度關(guān)注民生，堅持在科學(xué)發(fā)展中推進(jìn)跨越，在把握規(guī)律中構(gòu)建和諧，2022 年以來，先后實施了義務(wù)教育階段“四免兩補(bǔ)” 等十大惠民工程，2022 年，伊旗被中央黨?！独碚撉把亍氛n題確定為全國構(gòu)納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告建和諧社會的樣板旗縣。全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、民族團(tuán)結(jié)、政通人和的嶄新局面，走出了一條具有伊旗特色的跨越式發(fā)展道路。特別是 2022 年，全旗經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出歷年來最好的發(fā)展勢頭，地區(qū)生產(chǎn)總值完成 215 億元，財政收入完成 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 16000 元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 9800 元。項目所在地伊金霍洛旗煤炭資源富集，總儲量達(dá) 410 億噸，僅滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團(tuán)井田范圍地區(qū)就達(dá) 150 億噸以上，被譽(yù)為“ 煤海 綠 洲” 。伊泰集團(tuán)正圍繞新納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告的發(fā)展目標(biāo)定位，加快實施煤礦技改、傳統(tǒng)采煤工藝下煤柱回收技術(shù)攻關(guān)、大型高產(chǎn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)和煤制油發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)煤炭主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升專業(yè)化水平和競爭實力。公司現(xiàn)已建成全長 公里準(zhǔn)東電氣化鐵路（運(yùn)輸能力 3100萬噸/ 年）、 公里的呼準(zhǔn)鐵路（運(yùn)輸能力 1600 萬噸）和 122 公里曹羊公路（復(fù)線）；正在建設(shè)全長 公里的準(zhǔn)東鐵路二期工程和 公里的酸刺溝煤礦鐵路專用線。伊泰集團(tuán)現(xiàn)有大中型煤礦 14 座。伊泰煤炭股份有限公司為煤炭行業(yè)首家 B 股上市公司。2022 年，公司銷售收入突破 100 億元。2022 年初被內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府確定為到 2022 年煤炭產(chǎn)銷超過 5000 萬噸的重點(diǎn)企業(yè)。納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)有限公司創(chuàng)辦于 1988 年，經(jīng)過近 20 年的發(fā)展，成為以煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營為主業(yè)，以鐵路運(yùn)輸、煤制油為產(chǎn)業(yè)延伸，以太陽能、房地產(chǎn)、生物制藥等非煤產(chǎn)業(yè)為互補(bǔ)的大型現(xiàn)代化企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善綠化系統(tǒng)，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋率，使本項目整體生態(tài)環(huán)境上檔次，達(dá)到生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo)。本項目的建設(shè)方案要適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會經(jīng)濟(jì)條件，合理使用資金，提高投資效益。本項目按照“規(guī)劃高 標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高起點(diǎn)、高度環(huán)境保護(hù)和因地制宜” 的原 則進(jìn)行建 設(shè)，充分利用資源 優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。四、項目編制依據(jù)與編制原則（一）項目編制原則1．《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義礦區(qū)建設(shè)的若干意見》；2．《中華人民共和國村莊集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》；3．《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；4．《中華人民共和國建設(shè)部關(guān)于礦區(qū)整治工作的指導(dǎo)意見》；5．《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于推進(jìn)社會主義新礦區(qū)建設(shè)的實施意見》；6．《鄂爾多斯市委鄂爾多斯人民政府關(guān)于實施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略建設(shè)科學(xué)建設(shè)礦區(qū)的指導(dǎo)意見》；7．國家建設(shè)部等七部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（建住房[2022]258 號）8．鄂爾多斯市人民政府《關(guān)于印發(fā) 2022 年全市住房保障建設(shè)實施方案的通知》（鄂府發(fā)[2022]10 號）9．《中華人民共和國建筑法》10．《住宅建筑設(shè)計規(guī)范 GBJ9686》11．《民用建筑設(shè)計通則 JGJ3738》納林陶亥鎮(zhèn)伊泰移民小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項目可行性研究報告12．《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范 GB5019193》13．《伊金霍洛旗國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》。伊泰小區(qū)建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，符合國家“ 保護(hù) 生態(tài)環(huán)境，建 設(shè)富裕文明的新 礦區(qū)” 建設(shè)方針，經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，生態(tài)效益顯著，伊泰小區(qū)建設(shè)做到與全旗礦區(qū)總體規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一，與全旗生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)一。 將 滿賴村、柳塔村、道勞岱村劉家梁社、其根高勒村曼賴壕社、趙家梁社、牛家梁社、伊泰集團(tuán)井田范圍居民集中移民至。2022 年