【正文】 資由該區(qū)開發(fā)土地增值抵償。2009年10月完成全部道路及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，并交付使用。施工安排2008年10月底，完成道路征地、工程拆遷和材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)等施工前準(zhǔn)備工作。第六章 項(xiàng)目進(jìn)度安排及管理模式 項(xiàng)目進(jìn)度安排根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，資金措施能力，并結(jié)合考慮各方面的因素，提出本項(xiàng)目的進(jìn)度安排。對(duì)拆遷單位和居民的安置方案為，單位采取按拆遷面積經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)霓k法。弱電管道建成后，可供各電信、廣電運(yùn)營(yíng)商使用。 主要材料數(shù)量主要電氣材料表序號(hào)道路名稱型號(hào)規(guī)格單位數(shù)量備注1天合大街箱變125KVA臺(tái)1內(nèi)置照明開關(guān)箱及時(shí)鐘控制器2天合大街燈桿10m普通路燈根66 弱電管道天合大街道路按規(guī)劃敷設(shè)弱電管道，管道采用高密度波紋管，管道沿路敷設(shè)在路南人行道下，管道為12孔。 防雷與接地箱式變電站及戶外配電箱均應(yīng)可靠接地。照明控制采用自動(dòng)、時(shí)控控制器控制照明燈的關(guān)啟。 照明及布燈方式設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：道路照明按“城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)見下表項(xiàng)目平均亮度維持值(cd/m2)平均照度維持值(Lx)照度均勻度(Emin/Emax)最小照度(Lx)眩光控制指數(shù)快速路、主干道～2085照明布燈方式及燈具選擇采用雙挑燈桿照明方式，雙側(cè)對(duì)稱布置，燈桿高度選用10m路燈桿，間距約為40m；光源采用NG400+NG 道路照明 電源道路照明設(shè)專用變壓器，電源就近由城市10KV公網(wǎng)引接，負(fù)荷等級(jí)為二級(jí)。設(shè)計(jì)壩體型式為碾壓組合式土壩。工程選址壩頂高程為645m，消力池底高程為637m。根據(jù)國(guó)家城市防洪標(biāo)準(zhǔn)（GB5020194）規(guī)定，XX縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20～30年一遇暴雨強(qiáng)度。為了保證城區(qū)排水入溝工程安全，擬設(shè)計(jì)西溝溢流壩工程作為XX城區(qū)排洪工程的主要組成部分。跌水井采用漸縮豎井式，進(jìn)水口采用實(shí)用溢流堰；跌井出水通過93m隧洞和15m矩形漿砌石明渠進(jìn)入陡坡式跌水。匯水井為垂直跌落式，鋼筋砼結(jié)構(gòu)，匯水型式采取垂直跌水和陡坡跌水復(fù)合型。 排水工程設(shè)計(jì)天合大街排水骨干工程，東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，在樁號(hào)0+460+831+461處橫穿解放路、金水路和108國(guó)道，沿線共布設(shè)匯水井5座。 水量計(jì)算根據(jù)給排水專項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)人口綜合法和比例相關(guān)法平均計(jì)算，XX縣城設(shè)計(jì)水平年（2008～2010年） m3/人d。所以在確定了城市綜合用水量（平均日）以后，就可以根據(jù)城市污水排入系數(shù)確定城市污水量。城市總體規(guī)劃階段的給水工程規(guī)模是根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)，用地人口規(guī)模，空間布局安排和水資源情況，提出供水系統(tǒng)的規(guī)劃期內(nèi)工程水量、水質(zhì)目標(biāo)和設(shè)施布局。 污水工程方案依據(jù)XX縣城總體規(guī)劃，天合大街截污干管為城區(qū)南部排水主干管，承擔(dān)著縣城南部區(qū)域內(nèi)的大多數(shù)污水的排放，排水方向自東向西至污水處理廠，經(jīng)處理后最終排入金水溝。根據(jù)上述雨水流量公式計(jì)算。公頃）p——設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期，取1年t——地面集水時(shí)間，取10分鐘雨水流量公式Q=ΨqF式中：Q——設(shè)計(jì)流量（升/秒）Ψ——地面綜合徑流系數(shù)，q——設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升/秒排水方向自東向西至金水溝。擬建道路雨水管道應(yīng)與城市防洪排澇規(guī)劃相結(jié)合。依照城市雨水規(guī)劃及道路總體規(guī)劃的要求布設(shè)管線。 排水原則根據(jù)XX縣城近期建設(shè)規(guī)劃，天合路段排水系統(tǒng)應(yīng)采用雨、污水合流制。部分路段單位和居民排水還屬散排。交通標(biāo)志、標(biāo)線的形狀、規(guī)格、圖案和顏色應(yīng)符合現(xiàn)行的《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768—1999）規(guī)定。標(biāo)線形式包括車行道中心線、車行道邊緣線、車道分界線、人行橫道線等。同一地點(diǎn)需設(shè)兩種以上標(biāo)志時(shí)，可合并安裝在同一根標(biāo)志柱上，但最多不應(yīng)超過四種，標(biāo)志內(nèi)容不應(yīng)矛盾、重復(fù)。標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置原則如下：交通標(biāo)志均設(shè)置在能夠準(zhǔn)確判讀的醒目位置，并根據(jù)需要采用反光材料。由于近期規(guī)劃道路交通流量較少，平面交叉以信號(hào)燈控制。考慮擬建道路等級(jí)，確定路面結(jié)構(gòu)面層采用三層式結(jié)構(gòu)，基層采用半剛性基層，并設(shè)置墊層。另外，剛性路面板縫多，行車舒適性較差，行車噪音大。缺點(diǎn)是要求地下管線盡可能一次到位。路面柔性路面行車舒適，攤鋪快速，施工方便，工期可安排較短；且便于今后地下管線的二次埋設(shè)，局部開挖、修補(bǔ)比較方便，有利抗震、搶險(xiǎn)、救災(zāi)。該場(chǎng)地黃土狀粉土和粉質(zhì)粘土層是整個(gè)路段主要的組成地層，黃土狀粉土具有I～Ⅲ級(jí)濕陷性。根據(jù)道路橫斷面型式，停靠站沿機(jī)動(dòng)車道邊緣布設(shè)。本次設(shè)計(jì)根據(jù)道路交通情況，擬在適當(dāng)位置設(shè)置港灣式公交汽車?？空?。根據(jù)交通流量預(yù)測(cè)分析及規(guī)劃，道路設(shè)雙向四車道，設(shè)計(jì)車速50km/h。凸形豎曲線半徑為20000m。在按照規(guī)劃控制標(biāo)高的前提下，綜合考慮以上控制因素，本次道路縱斷面設(shè)計(jì)標(biāo)高基本與現(xiàn)狀自然地面標(biāo)高接近。k+020處為一陡坎，k+020以后地面自然坡度變化平緩?？v斷面設(shè)計(jì)天合大街道路為東西走向，地勢(shì)西高東低。天合大街道路全線無平曲線。道路規(guī)劃紅線寬度為40m，設(shè)計(jì)為雙向四車道。隨著道路的發(fā)展，路網(wǎng)日趨完善，本項(xiàng)目不但能很好地為XX縣城提供快捷、舒適的交通條件，同時(shí)給沿線居民生產(chǎn)和生活也帶來了方便。根據(jù)工程實(shí)際，橫斷面布置方案：5m（人行道）+6m（非機(jī)動(dòng)車道）+1m（機(jī)非分隔帶）+16m（機(jī)動(dòng)車道）+1m（機(jī)非分隔帶）+6m（非機(jī)動(dòng)車道）+5m（人行道） 沿線交通組織城市主干路必須與其他等級(jí)的道路組成合理的道路網(wǎng)絡(luò)，方便集散，才能發(fā)揮其快速、順暢的特點(diǎn)。根據(jù)交通量及上述分析，本道路應(yīng)定位為城市II級(jí)主干路，并設(shè)機(jī)非分隔帶，部分控制進(jìn)出口。擬建道路屬該區(qū)的一條東西向主干道路。自行車交通量大時(shí)，宜采用機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分隔的形式。道路等級(jí)1）交通量本項(xiàng)目的交通量預(yù)測(cè)，根據(jù)XX縣城近期建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、用地規(guī)劃、人口規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以近年來交通現(xiàn)狀實(shí)際觀測(cè)資料為基礎(chǔ)，采用總量控制法進(jìn)行。道路交叉口應(yīng)根據(jù)相交道路的等級(jí)、分向流量、交叉口周圍用地的性質(zhì)等確定交叉形式及其用地范圍。設(shè)計(jì)應(yīng)注意節(jié)約用地，合理拆遷房屋。道路與主干道交匯的道路數(shù)量應(yīng)嚴(yán)格控制，相交道路的交叉口應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。主干路上的機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道應(yīng)進(jìn)行分隔，并設(shè)置機(jī)非分隔帶。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展，注意近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，考慮現(xiàn)實(shí)性和超前性并重。隨著道路的建設(shè)和土地的開發(fā)整理，土地增值空間大，增值差額部分可用于項(xiàng)目建設(shè)投資中銀行貸款的償還，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)收益。區(qū)域排水骨干工程主要包括排水干管、渠道、跌水、溢流壩等排水設(shè)施。用此公式可預(yù)測(cè)出規(guī)劃年限各時(shí)段的交通量增長(zhǎng)率如表：年 份機(jī)動(dòng)車交通量增長(zhǎng)率（%）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率（%）彈性系數(shù)2008～2010122010～20152015～20202020～20258本項(xiàng)目為城區(qū)道路主骨架路網(wǎng)新建工程，現(xiàn)狀交通量以縣城東南出入口及城區(qū)已建成城市主骨架道路的交通量為參照進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)估測(cè)，道路現(xiàn)狀交通量為：3260輛/日（已折算成小汽車交通量）。 交通量預(yù)測(cè)方法彈性系數(shù)法：交通量預(yù)測(cè)的基本思想認(rèn)為區(qū)域交通量的增長(zhǎng)與該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間存在必然的相關(guān)聯(lián)系，因此在交通量的預(yù)測(cè)中采用交通量與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的彈性系數(shù)法。本項(xiàng)目為城區(qū)骨架路網(wǎng)工程，根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通量、交通運(yùn)輸資料的分析可知，項(xiàng)目影響區(qū)地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速加快，特別是城市開發(fā)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，擬建公路必然會(huì)促進(jìn)區(qū)域及附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系的變化，促使其社會(huì)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、旅游等方面的迅速發(fā)展。 交通量預(yù)測(cè) 交通量預(yù)測(cè)的基本考慮交通量預(yù)測(cè)是正確制定城市道路修建計(jì)劃、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是擬建項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)?？h城機(jī)動(dòng)車保有量2800余輛，其中客車500輛，出租車700輛，貨運(yùn)車1000輛，其它運(yùn)輸車輛600余輛。縣城對(duì)外交通比較發(fā)達(dá)，鐵路運(yùn)輸有西候鐵路，高速公路有閻禹高速，國(guó)道108以及XX公路等形成各等級(jí)運(yùn)輸支撐體系。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，XX縣交通運(yùn)輸?shù)玫搅顺掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展。第四章 交通量預(yù)測(cè) XX縣城交通現(xiàn)狀XX縣城地處108國(guó)道及西禹高速公路相匯處，區(qū)域又有XX公路等多線鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路與縣城相接。黃河路、東新街、XX大道對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)提供了極大方便，可滿足項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營(yíng)的交通運(yùn)輸需要。 交通條件XX縣對(duì)外交通較為發(fā)達(dá)，區(qū)內(nèi)有西韓鐵路通過，閻禹高速繞城而過，108國(guó)道穿城而過。 供水條件本項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營(yíng)用水由新城水廠供給，現(xiàn)狀供水能力為2萬m3/日，水源為申都供水工程公司自黃河灘地下水抽抬供應(yīng)，供水能力完全可滿足項(xiàng)目建設(shè)及開發(fā)運(yùn)營(yíng)后的新增用水需要，擬建工程的給水由黃河路沿鳳凰路向西供給。地基承載力150—180kpa。區(qū)域平均凍土深47cm，極端凍深60cm，不利于道路施工建設(shè)?！妫昶骄邓?40mm，7—9月份降水量占全年的70%以上。 建設(shè)條件 區(qū)域自然條件XX縣城位于縣境中部二級(jí)臺(tái)塬上，北高南低，金水溝自北向南穿越而過，金水溝大橋又將城區(qū)和南蔡兩區(qū)連為一體，呈亞鈴狀分布。因此，項(xiàng)目建設(shè)是創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的需要。在招商引資工作中的主要問題是，城市環(huán)境較差，招得來商，留不住客，為從根本上改善城市形象，政府近年提出創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的奮斗目標(biāo)。天合大街作為東西向主骨架道路之一，必須盡快實(shí)現(xiàn)東西貫通，以解決垃圾清運(yùn)，污水干管敷設(shè)的基本需要和要求，因此項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。完善城區(qū)道路、排水、服務(wù)等配套設(shè)施，是建設(shè)新型生態(tài)城市的基本保障，由于XX是全國(guó)財(cái)政貧困縣，地方財(cái)政用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，造成縣城道路、排水等工程建設(shè)比較滯后，天合大街作為主骨架道路之一，目前尚未東西貫通，致使城區(qū)東西交通不暢，也造成排污干管工程無法實(shí)施，因此，項(xiàng)目建設(shè)是必要的。該單位經(jīng)XX縣人民政府授權(quán)承擔(dān)本項(xiàng)目城市道路及土地綜合開發(fā)項(xiàng)目的策劃、管理、運(yùn)營(yíng)、資金籌措及銀行貸款的償還工作。公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。資金運(yùn)作模式為國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司，具有對(duì)外融資、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和資產(chǎn)管理的職能，采用“借、用、還”一體化的經(jīng)營(yíng)方式。XX縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司是經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)成立并在XX縣工商行政管理局依法注冊(cè)登記的國(guó)有獨(dú)資公司，具有獨(dú)立法人資格，依據(jù)《公司法》及相關(guān)法規(guī)依法科學(xué)運(yùn)作。 項(xiàng)目單位基本情況法人名稱：XX縣重大建設(shè)項(xiàng)目投資開發(fā)有限公司法人性質(zhì)：國(guó)有獨(dú)資企業(yè)法定代表人：XX成立時(shí)間：2006年3月2日注冊(cè)資金：600萬元業(yè)務(wù)范圍：經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)，重大建設(shè)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)、投融資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理。排水工程若不實(shí)施，將給縣城造成的主要危害是：一是污水處理廠項(xiàng)目無法實(shí)施，必然影響城市環(huán)境質(zhì)量；二是XX縣舊城區(qū)地勢(shì)相對(duì)較低，低于城西污水處理廠規(guī)劃廠址約5～7m，如果排水干管不實(shí)施，將造成XX舊城區(qū)雨季災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)加大。目前，XX縣正在籌建污水處理廠，設(shè)計(jì)截污干管由天合大街敷設(shè)。目前，“六縱六橫”骨架還沒有完全建成，天合大街屬東西向主骨架之一，因未建成造成縣城主骨架不能有效連通，其不利之處是：一是造成東西橫向交通不暢，城區(qū)丁字?jǐn)囝^路較多，交通組織混亂；二是天合大街與主骨架不能有效連接，造成區(qū)域發(fā)展環(huán)境受到限制；三是因該路段未東西貫通，造成垃圾收集、污水匯集等城市公共服務(wù)設(shè)施不能規(guī)范布設(shè)，也加大了垃圾清運(yùn)、污水處理的綜合成本，給城市運(yùn)營(yíng)管理增加了負(fù)擔(dān)。主次干道總里程達(dá)到23km，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，縣城的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，金水溝大橋的建成，奠定了一城兩區(qū)的城市格局，西環(huán)路、XX大道、閻禹高速的建成，初定城市輪廓，XX國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的迅猛發(fā)展，明確了城市發(fā)展的方向，這些都給XX縣城的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市規(guī)模的迅速擴(kuò)張注入了新的很大的活動(dòng)。 縣城建設(shè)現(xiàn)狀XX縣城歷經(jīng)十多年改造與建設(shè)，城市面貌發(fā)生了很大變化。整個(gè)城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠(yuǎn)離喧鬧的金水公園。環(huán)城西路以西溝壑破碎地形種植防護(hù)林，環(huán)北路建設(shè)城市防護(hù)林帶，未來城市空間布局，城關(guān)區(qū)圍繞環(huán)塔路布置文化娛樂，商業(yè)金融、行政辦公為一體的城市中心與南蔡火車站廣場(chǎng)副中心成為城市空間制高點(diǎn)。線指街道行道樹和城區(qū)周圍防護(hù)林帶，點(diǎn)為居住區(qū)綠化，面為金水溝公園及城市小園林。城區(qū)道路六縱六橫，為方格網(wǎng)格局。③ 道路：城關(guān)、南蔡均是方格網(wǎng)道路系統(tǒng)。城關(guān)西南、南蔡的東北部工業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)。金水溝公園的天然地形，使XX縣城的空間形成更加立體化，更具特色。② 布局結(jié)構(gòu)：城關(guān)、南蔡為未來XX縣城的兩個(gè)區(qū)。城市建設(shè)用地：2010年城市建設(shè)用地12平方公里。 城市建設(shè)與城市規(guī)劃 縣城規(guī)劃情況城市性質(zhì)：全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、XX國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)基地，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電、化工為主，商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的綠色生態(tài)型城市。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15％以上，五年累計(jì)投資力爭(zhēng)達(dá)到25億元以上，地方財(cái)政收入年遞增5％以上，達(dá)到7000萬元。按照XX全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)要求，初步設(shè)想，“十一五”期間全縣經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12％以上，到2010年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到22億元，較2006年凈增加10億元；人均GDP達(dá)到5000元左右。資源配置上，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向；在所有制選擇上，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)；增長(zhǎng)方式選擇上，以技術(shù)進(jìn)步為主導(dǎo)；在資金籌措上，以招商引資和激活民間投資為主導(dǎo)；工作方式上，突出項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，抓住優(yōu)化環(huán)境這個(gè)關(guān)鍵，依靠人才隊(duì)伍這個(gè)根本，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局繼續(xù)向“一城一線三區(qū)”（縣城、108國(guó)道、XX高薪區(qū)XX工業(yè)園區(qū)、XX國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)）集中，形成集群優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。（二）發(fā)展思路。品牌勞務(wù)輸出基地：XX縣勞動(dòng)資源豐富，廣大勞動(dòng)者淳樸本分，心靈手巧，在20萬鄉(xiāng)村勞動(dòng)力中，百分之九十以上都接受過基礎(chǔ)教育，其中擁有專業(yè)技能的達(dá)8萬余人。生態(tài)休閑旅游度假基地：XX國(guó)