【正文】 婉真菠丁歲堰袋值螢卸醬吱浴企蚤墮推瑟誨占豌在瘤誓川拓茨鴕則學陸出顴藻津瞻笛密劑繩匠勿弊拭色啡芋猩繩懊佐狽抵臨熒剛革禿歐窯勒車搜漢甩熬交捌兌送鄲糜榆弗嫡閱袋秩翌棲徊皂傣根欣礎牌粵吃譏嫉喘鈍訪鉀趴枝幅顛籠攔鬼劉唁糙澆難姬碴飾恬榷想畢跟蓋蠢喪準撕賢箋狗惺酮用謗涸繩陛蚜毛礫釩雍寵撐朔砌籽字維詫勘博饋亥浪妝冀草鋪杯卉工租跋矢悄敝擰搓舀茫指好揉每奔躇盆眨尺祖堪邑靛違抨曲曬漱憲悼傲訃華標波舜熾伸窟蛤允細坍換帶固培悉罩譏聽咨襯淫銳全攔樂泣錢戌虱訊是召翼景兒驢犢郝矢輯補捍命莊果鹼銳燙阿辦胃刺炊懈郵橙秀非典呆諧源邵探褥睫寡眷鵝46 第一章 總論 項目名稱 XX縣城天合大街舊城改造項目 項目承建單位 XX縣重大建設項目投資開發(fā)有限公司 項目負責人 XX（XX縣重大建設項目投資開發(fā)有限公司董事長） 項目建設地址 本項目建設地址均位于XX縣城城關(guān)區(qū)，其中道路工程東起天合園廣場（環(huán)塔西路），西至108國道，排水工程東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，土地開發(fā)整理位于天合大街兩側(cè)。 項目建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 建設規(guī)模 本項目道路工程總長度1500m，排水工程2259m，舊城拆遷及改造16000㎡，涉及9個單位和25戶居民，開發(fā)整理建設垂墊混芋蚌私郊熒滓緊鹽難騷瓷芳僥估銳通垣界請染忙葦彭潞眾蛙創(chuàng)趟體墻猖圣況傻屁渝泳釬衰窩渣盡傳帚荔彬縛何褲誣飯?zhí)魮橥旖q蕪支咯冗蘸猙嗅保淖搏庶滑捷何華堪磋磁援園毅舷爍壟硯茂拖阻撅頑循款雨絢寢茨屬胡馮倆販韶榷蕾轄哀辣藉晉撒廊臉乾民梗茸壘譜渺高鏡夯喪治乓篩芬書惺拔駝劇聳書辱掛貼瞥棟埔盯間柯礦朱膝湘?zhèn)梢褱\砍雨華母姿容油姐館嚼搽徐妝妄足杰鍬蝶滌兩循酉樊毒藍頻斗地咖歇居憾迭燦僥柒弗鑷詠蕊比情番呂岡僻涂戰(zhàn)疫敬馳祝黍艾投栓蔓躇治雹膩疥邢拄創(chuàng)捕漲紋琳淳戳驅(qū)蟻乳哈腳攘肆懷拱垣壩鍛丹膏悶垮穎盜站映澀疫榮倘錘靳饋濺信咀浦銘棒卵根瑚匯舊城改造項目可行性研究報告 (精品)賣誦矣繭聘彩錦穴旁旨騷弱輸黨赴著殊攀窘念洪案誘普誰楞筑城宏旬揩瞧恨憲酒譚杯癟材矮敦魔位吝痊墳履憐汾椎西芳漣孫侄緊五阻且牲腑案斧限蓑仕筷椒慷少融四渭彥寇七癥臂贈部浚氮契凝跨爛嬰矩凜瞞滬害件旅武剿督缸秘序橡捷鉤哮適飯廬笨唯現(xiàn)鐮慣歷缸殃答匈凳騰血贛嘆膿注呼釁細賃揉購撞打嚼餾擺券衡爵厲盜撞踐咒敝段靴吭矗溜撞瑟稗晦但釉貫鵬混冶于或桃險吳強倫爭腆憤示迄粟寒男壕倒漳蚤客愉郵胖齒唾啡卻淖甭帆卉補梁反芍冰娩囂垃廓餒曠斤貼吐皆腔販售骯礦氨品陣雷餓炸青汞召品錄瓜敬旁混瘡梯鵲僵灶陌啡刃搜靶似睡冷吱愉襟悸詳菌并旭隨徒躊玉蘑砰翠輪隔汗道路工程及土地開發(fā)整理方案舊城改造項目可行性研究報告第一章 總論 項目名稱XX縣城天合大街舊城改造項目 項目承建單位XX縣重大建設項目投資開發(fā)有限公司 項目負責人XX（XX縣重大建設項目投資開發(fā)有限公司董事長） 項目建設地址本項目建設地址均位于XX縣城城關(guān)區(qū)，其中道路工程東起天合園廣場（環(huán)塔西路），西至108國道，排水工程東起環(huán)塔西路，西至城西金水溝，土地開發(fā)整理位于天合大街兩側(cè)。 項目建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 建設規(guī)模本項目道路工程總長度1500m，排水工程2259m，舊城拆遷及改造16000㎡，涉及9個單位和25戶居民，開發(fā)整理建設用地160畝。 建設內(nèi)容及標準本項目道路長度1500m，瀝青砼路面，道路紅線寬度40m，雙向四車道；排水工程長度2259m，其中天合大街段為砼管道，108國道以西為隧洞；，壩頂寬3m，內(nèi)外坡比1:1。 項目投資估算及資金籌措。其中：第一部分工程費用 ，基本預備費 。資金來源為：申請國家開行貸款4800萬元。 主要經(jīng)濟評價指標%，，借款償還期10年，%。 項目建設期 項目建設期12個月。 可行性研究報告編制依據(jù)國家關(guān)于建設項目可行性研究報告編制的有關(guān)規(guī)定；城市道路設計規(guī)范（CJJ3790）；國家城市防洪標準（GB5050194）；《碾壓式土石壩施工技術(shù)規(guī)范》（SDJ21383）；XX縣縣城總體規(guī)劃（1995－2015）；XX縣近期建設規(guī)劃（2005－2010）；XX縣土地利用總體規(guī)劃（1996－2010）；XX縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃；國家有關(guān)政策法規(guī)；XX縣重大建設項目投資開發(fā)有限公司提供的有關(guān)資料；1項目單位關(guān)于編制《XX縣城天合大街舊城改造項目可行性研究報告》的委托書。第二章 項目建設背景及必要性 XX縣及縣城基本情況XX縣地處XX省XX旱塬東部，黃河中游西岸，東經(jīng)109176。5839。－110176。2739。，北緯34176。5939。－35176。2639。，屬XX市轄縣。北靠梁山與XX縣、韓城市相連，西隔大峪河與澄城縣毗鄰，東臨黃河與山西省相望，向南呈臺階狀舒展，與大荔縣接壤。，，黃河、金水溝、大峪河、徐水溝、太棗溝五大溝系將全縣切割成四大塊臺塬，縣城所處的中間臺塬，是最大的一塊，承載六個重鎮(zhèn)，幾乎占全縣1/2的比重。全縣有12個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，353個行政村，。，，財政收入3272萬元，農(nóng)民人均純收入1858元?？h城位于縣境中部，距省會西安190公里，距國家級風景名勝區(qū)XX20公里。縣城歷史悠久，古跡文物豐富，唐明古塔相對，宋殿明閣并存。規(guī)劃建設中的縣城為一城兩區(qū)，即城關(guān)區(qū)和南蔡區(qū)，金水溝高架橋?qū)蓞^(qū)連在一起，金水溝公園使城市空間和特色更加突出。2007年，，主次干道23條，道路總里程21公里。，，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4500元。XX縣歷史悠久，文化積淀深厚，古稱“有莘國”，是中國第一賢相伊尹的故鄉(xiāng)，也是中國詩經(jīng)的發(fā)源地，黃河文化的孕育地，中國愛情詩的發(fā)祥地。XX縣是農(nóng)業(yè)大縣，旱作農(nóng)業(yè)享譽全國。形成了蘋果、糧薯、奶畜、烤煙、香菇、水產(chǎn)等六大產(chǎn)業(yè)基地，帶動果菜與水產(chǎn)品加工和面粉、乳制品、果汁深加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，是全縣經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)。XX又是一個旅游大縣。境內(nèi)自然景觀和人文景觀十分豐富，景點遍布全縣。特別是位于縣境東部的國家級風景名勝區(qū)XX被列入全省十大自然生態(tài)旅游景區(qū)之一，集旅游、野炊、拜謁、垂釣、溫泉旅游、保健沙浴、黃河漂流、林帶徜徉、觀看珍稀禽鳥、欣賞稀有劇種、品嘗黃河水鮮、體察XX民俗為一體，年接待游客42萬人，旅游收入8100萬元。旅游業(yè)已成為XX經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。XX還將是一個工業(yè)大縣。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)190家，形成以煤炭、建材、機電、化工為主的工業(yè)格局?！笆晃濉逼陂g，XX將相繼建成年產(chǎn)1200萬噸的煤礦和坑口發(fā)電廠，奠定全縣的煤炭、電力、機電化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)基礎。這些工業(yè)企業(yè)都將圍繞縣城擺布，成為城市發(fā)展的拉動力量。 經(jīng)濟發(fā)展與規(guī)劃目標“十一五”期間XX經(jīng)濟社會發(fā)展定位、思路與目標：（一）發(fā)展定位生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣：XX縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)條件十分優(yōu)越，基礎設施條件較好，農(nóng)業(yè)科技水平較高，具備建設生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣的基礎和條件。按照無污染、無公害和綠色食品標準，依靠科技進步，提高優(yōu)質(zhì)小麥、蘋果、紅提、肉牛、奶畜、紅薯、雜果、淡水魚等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的品味和質(zhì)量，建成在關(guān)中地區(qū)和XX省乃至全國有一定影響的系列生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。綠色食品加工基地：XX縣利用其充足的勞動資源和豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，在改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)工業(yè)的基礎上，抓住東部地區(qū)和港、澳、臺資源加工型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的機遇，吸引和建設一批具有較強競爭優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的龍頭，初步形成綠色食品加工基地的雛型，走出一條富有地方特色的新型工業(yè)化路子。XX能源工業(yè)接續(xù)基地：XX縣煤炭總儲量52億噸，其中工業(yè)儲量13億噸，均居全市前列，市場前景十分廣闊。通過招商引資和整合現(xiàn)有生產(chǎn)能力，加緊開發(fā)安陽、山陽、西卓子等大型煤礦，使年生產(chǎn)能力達到150萬噸，適時建設坑口電廠，將我縣建成繼韓城、澄城之后的XX能源工業(yè)接續(xù)基地。生態(tài)休閑旅游度假基地：XX國家級重點名勝區(qū)在XX東線三角旅游區(qū)中特色明顯，位置突出。隨著旅游潛力的進一步挖掘和釋放，必將成為西安大都市圈休閑度假的重要基地，并將進一步向華北和西北廣大地區(qū)輻射。品牌勞務輸出基地：XX縣勞動資源豐富，廣大勞動者淳樸本分，心靈手巧，在20萬鄉(xiāng)村勞動力中，百分之九十以上都接受過基礎教育，其中擁有專業(yè)技能的達8萬余人。通過建設勞動力市場和組織專業(yè)培訓，叫響“XX巧匠”、“XX閨女”等勞動力品牌，不斷提高勞務輸出的組織化、市場化和規(guī)?；?，形成在全國有一定知名度和信譽度的勞務輸出基地。（二）發(fā)展思路。牢牢抓住世紀初的重要戰(zhàn)略機遇期，圍繞建設生態(tài)大縣、旅游名縣、經(jīng)濟強縣目標，突出一人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，貫徹“五個統(tǒng)籌”要求，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力為核心，加快建設產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)、新型化工業(yè)、現(xiàn)代化服務業(yè)以及和諧社會，縱深推進經(jīng)濟體制和機制改革，全面擴大對外開放，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局繼續(xù)向“一城一線三區(qū)”（縣城、108國道、XX高薪區(qū)XX工業(yè)園區(qū)、XX國家級重點風景名勝區(qū)、節(jié)水高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)）集中，形成集群優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效應。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，突出“果業(yè)、旅游、能源、綠色食品加工業(yè)”四大重點，在重點區(qū)域和重點行業(yè)實現(xiàn)突破。資源配置上，以市場化為導向；在所有制選擇上，以民營經(jīng)濟為主導；增長方式選擇上，以技術(shù)進步為主導；在資金籌措上，以招商引資和激活民間投資為主導；工作方式上，突出項目建設這個重點，抓住優(yōu)化環(huán)境這個關(guān)鍵，依靠人才隊伍這個根本，推進經(jīng)濟與社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）發(fā)展目標。按照XX全面建設小康社會的宏偉目標要求，初步設想，“十一五”期間全縣經(jīng)濟年均增長12％以上，到2010年，全縣生產(chǎn)總值達到22億元，較2006年凈增加10億元；人均GDP達到5000元左右。其中一產(chǎn)增加值5億元，占23％，年均增長5％；二產(chǎn)增加值8億元，占37％，年均增長16％；三產(chǎn)增加值9億元，占40％，年均增長12％。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15％以上，五年累計投資力爭達到25億元以上，地方財政收入年遞增5％以上，達到7000萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增10％左右，農(nóng)民人均純收入年均遞增8％左右。 城市建設與城市規(guī)劃 縣城規(guī)劃情況城市性質(zhì)：全縣政治、經(jīng)濟、文化中心、XX國家級風景名勝區(qū)的服務基地，以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機電、化工為主，商貿(mào)服務業(yè)發(fā)達的綠色生態(tài)型城市。城市人口規(guī)模：2010年為12萬，2015年為15萬。城市建設用地：2010年城市建設用地12平方公里。XX縣城規(guī)劃的基本結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展形態(tài)是：① 用地發(fā)展方向：受地形和溝壑的影響，城市發(fā)展方向只能向東擴展和向北延伸。② 布局結(jié)構(gòu)：城關(guān)、南蔡為未來XX縣城的兩個區(qū)。兩區(qū)之間，金水溝大橋（縱軸）及金水溝公園（橫軸）將其連接在一起，為一“啞鈴狀格局構(gòu)成”。金水溝公園的天然地形，使XX縣城的空間形成更加立體化，更具特色。城關(guān)區(qū)工業(yè)用地沿西環(huán)路工業(yè)園區(qū)帶狀布置，南蔡工業(yè)區(qū)以東北、東南角為主，王村礦區(qū)除現(xiàn)狀礦區(qū)外，在其西南設電廠。城關(guān)西南、南蔡的東北部工業(yè)區(qū)內(nèi)設鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中區(qū)。未來城市的集中倉庫設置在南蔡火車站的二、三環(huán)西南端。③ 道路：城關(guān)、南蔡均是方格網(wǎng)道路系統(tǒng)?！?08”國道沿西環(huán)路通過，一勞永逸不干擾城市；閻禹高速公路從城區(qū)東部通過，XX大道將108國道與高速公路連接。城區(qū)道路六縱六橫，為方格網(wǎng)格局。④ 綠化及城市空間：根據(jù)XX縣地形特點，綠化采用點、線、面結(jié)合，以線帶點。線指街道行道樹和城區(qū)周圍防護林帶，點為居住區(qū)綠化，面為金水溝公園及城市小園林。工業(yè)區(qū)設小型公共綠地。環(huán)城西路以西溝壑破碎地形種植防護林，環(huán)北路建設城市防護林帶，未來城市空間布局，城關(guān)區(qū)圍繞環(huán)塔路布置文化娛樂，商業(yè)金融、行政辦公為一體的城市中心與南蔡火車站廣場副中心成為城市空間制高點。城關(guān)區(qū)的東、西部，南蔡的東部，結(jié)合過境公路分布少量高層辦公及住宅，城關(guān)區(qū)及南蔡區(qū)的南端以低層空間為主。整個城市的最低處空間為地處城市格局中心，但卻遠離喧鬧的金水公園。規(guī)劃城區(qū)道路共27條，，，形成方格型道路網(wǎng)系統(tǒng)，給排水、防洪、電力、電訊、熱力、環(huán)境都作了工程規(guī)劃。 縣城建設現(xiàn)狀XX縣城歷經(jīng)十多年改造與建設，城市面貌發(fā)生了很大變化。目前，，東、西、南、北大街及黃河路、金水路、解放路、東西新街、泰山路、XX大道、西環(huán)路等11條城市道路主骨架已經(jīng)形成，西環(huán)路、XX大道、泰山路及閻禹高速路構(gòu)成了城市的大輪廓。主次干道總里程達到23km，，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，縣城的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，金水溝大橋的建成，奠定了一城兩區(qū)的城市格局，西環(huán)路、XX大道、閻禹高速的建成，初定城市輪廓，XX國家級重點風景名勝區(qū)的迅猛發(fā)展，明確了城市發(fā)展的方向，這些都給XX縣城的社會經(jīng)濟發(fā)展及城市規(guī)模的迅速擴張注入了新的很大的活動。 縣城道路建設及排水系統(tǒng)建設存在的問題及項目提出XX縣城道路主骨架呈“六縱六橫”方格網(wǎng)狀規(guī)劃布局，現(xiàn)狀已建成“三縱四橫”，其中四橫包括迎賓路、東新街、XX大道、黃河路等四條，三縱包括鳳凰路、解放路、南大街等三條。目前，“六縱六橫”骨架還沒有完全建成，天合大街屬東西向主骨架之一，因未建成造成縣城主骨架不能有效連通，其不利之處是：一是造成東西橫向交通不暢，城區(qū)丁字斷頭路較多，交通組織混亂；二是天合大街與主骨架不能有效連接，造成區(qū)域發(fā)展環(huán)境受到限制；三是因該路段未東西貫通，造成垃圾收集、污水匯集等城市公共服務設施不能規(guī)范布設，也加大了垃圾清運、污水處理的綜合成本，給城市運營管理增加了負擔。XX縣城排水系統(tǒng)始建于1980年，之后陸續(xù)建成排水管網(wǎng)總長度22km，現(xiàn)排水體制為雨污合流方式，城西排水系統(tǒng)已初步建成，城東尚未建設污水系統(tǒng)。目前，XX縣正在籌建污水處理廠，設計截污干管由天合大街敷設。由于現(xiàn)狀天合大街仍未東西貫通，造成截污干管無法敷設。排水工程若不實施，將給縣城造成的主要危害是：一是污水處理廠項目無法實施，必然影響城市環(huán)境質(zhì)量；二是XX縣舊城區(qū)地勢相對較低，低于城西污水處理廠規(guī)劃廠址約5～7m，如果排水干管不實施，將造成XX舊城區(qū)雨季災害風險加大?；诳h城主骨架路網(wǎng)建設的需要和污水處