【正文】 交至預(yù)算部，預(yù)算部初審后提交至造價審核部進行復審，復審完成后，報公司備案。對重要的技術(shù)或疑難問題報造價審核部確認后，以申請報告形式報公司審批。完成審批手續(xù)后，按照《招標投標管理》的有關(guān)規(guī)定進行招標，確定編標單位并簽訂合同。標底由咨詢機構(gòu)或?qū)I(yè)人士個人編制。第十五條(二)標底編制完成后，預(yù)算部須將編制的標底進行內(nèi)部審查，審查完成后提交至造價審核部，經(jīng)審核后，報公司備案。預(yù)算部自行編制標底：(一)預(yù)算部根據(jù)工程情況擬定編制技術(shù)文件并報造價審核部備案。第十四條第十三條標底編制、審核應(yīng)貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、科學合理的原則，并與市場價格相適應(yīng)。若遇編制條件不具備，可先擬定編制技術(shù)文件，待編制條件成熟后，再予以實施。第四節(jié) 標底管理第十條室外工程、零星工程、裝修工程參照上述標準所要求的審核期限執(zhí)行。2.一個單體工程及單體分部工程：工程竣工結(jié)算報告金額200萬元以下，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成結(jié)（決）算審核；200萬元—— 500萬元以下，應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成結(jié)（決）算審核；500萬元——2000萬元，應(yīng)在45個工作日內(nèi)完成結(jié)（決）算審核； 5000萬元以上，應(yīng)在60個工作日內(nèi)完成結(jié)（決）算審核。決（結(jié)）算審核期限1. 編審期限：(一)標底編審期限工程造價在200萬元以下的標底編制、審核時間均為15個工作日，200萬元以上，技術(shù)復雜的工程、特殊工程和議標工程視具體情況適當延長，但最多不超過45個工作日。造價審核部根據(jù)預(yù)算部上報計劃編制本部門的審核計劃。 預(yù)算部根據(jù)工程開發(fā)進度計劃，編制年度編審計劃。(四)編審人員的編審工作質(zhì)量、數(shù)量作為其工作考核的主要依據(jù)。(二) 標底編審人員不得同時承擔同一工程項目的標底編制、審核工作。第七條第二節(jié) 編審機構(gòu)和人員第六條 建設(shè)工程決算，是指在工程項目或單位工程竣工后編制的，綜合反映工程項目實際造價、建設(shè)成果的文件。 建設(shè)工程結(jié)算，是指按工程進度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價款結(jié)算，以及根據(jù)工程實施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價格，確定工程項目最終結(jié)算的竣工結(jié)算文件。 建設(shè)工程預(yù)算（標底），是指根據(jù)施工圖所確定的工程量，選套相應(yīng)的預(yù)算定額、預(yù)算單價及相應(yīng)的取費標準，預(yù)先估算工程項目價格的文件。 建設(shè)工程預(yù)、決（結(jié)）算管理包括建設(shè)工程預(yù)算（標底）的編制及其對預(yù)、決（結(jié)）算的審核。 為加強工程建設(shè)項目的投資管理，規(guī)范和完善建設(shè)工程預(yù)、決（結(jié)）算行為，提高建設(shè)項目投資效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實際情況制定本管理規(guī)定。合同及其相關(guān)附件的電子文件和書面文件由總辦存檔。招標文件原件、招標文件審批記錄、中標單位投標書、開標記錄和定標會議紀要書面文件由預(yù)算部、物資部負責整理、歸檔。招標投標文件應(yīng)包括考察報告、確定入圍招標單位的會議紀要、招標文件原件、招標文件審批記錄、中標單位投標書、開標記錄、定標會議紀要等。合同存檔時，開標記錄和評標會議紀要必須做為合同的附件一并存檔。招標文件存檔時，考察報告和確定入圍招標單位會議紀要必須作為招標文件的附件一并存檔。第三十四條第三十三條第三十二條第六節(jié) 招標保密要求第三十一條 合同談判與合同簽訂：經(jīng)評標確定供應(yīng)商后，物資部向供應(yīng)商發(fā)出中標通知，在工作小組的指導下，按照招標文件、投標書及有關(guān)規(guī)定簽訂物資采購合同。物資部負責整個評標會議的會議記錄。領(lǐng)導小組投票表決后，應(yīng)就表決結(jié)果對工作小組作批復說明。領(lǐng)導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。完成后，工作小組相關(guān)技術(shù)評標人員退場。領(lǐng)導小組組長負責組織召集領(lǐng)導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術(shù)評議和商務(wù)評議兩個議題。第二十九條景觀材料開標，設(shè)計部必須安排相關(guān)人員參加。涉及土建材料開標，工程管理部必須安排相關(guān)人員參加。 開標：(一)開標工作由招標工作小組組長組織安排。(二)審批流程：物資部經(jīng)辦人——相關(guān)專業(yè)副總工程師、工程師——物資部經(jīng)理——預(yù)算部經(jīng)理——財務(wù)經(jīng)理――物資副總——財務(wù)副總――總經(jīng)理——董事會代表。第二十七條第二十六條第二十五條第二十四條第二十三條 招標計劃編制：(一)按照公司總體發(fā)展計劃和工程開發(fā)進度計劃，由物資部組織編制相應(yīng)的甲供物資采購招標計劃。工作小組組長根據(jù)領(lǐng)導小組的決策意見，具體組織實施相關(guān)招標工作。第二十條領(lǐng)導小組投票表決后，應(yīng)就表決結(jié)果對工作小組作批復說明。領(lǐng)導小組隨之評議工作小組推薦的意向中標單位或評選意見，并以投票的方式正式確定中標單位。完成后，工作小組相關(guān)技術(shù)評標人員退場。領(lǐng)導小組組長負責組織召集領(lǐng)導小組成員和工作小組參加評標專題會議，評標會議分技術(shù)評議和商務(wù)評議兩個議題。第十九條預(yù)算部負責做好報價比較分析，工程部負責對投標施工組織設(shè)計進行比較分析。(四) 其他分包工程開標參加人員：預(yù)算部、造價審核部、工程部等相關(guān)人員。預(yù)算部經(jīng)辦人對開標結(jié)果進行記錄，并及時報送招標領(lǐng)導小組。物資部負責做好報價比較分析，設(shè)計部主管副總工程師負責對投標方案進行比較分析。(二)機電設(shè)備工程開標參加人員：設(shè)計部主管副總工程師、物資部、預(yù)算部相關(guān)人員。(二)根據(jù)確定的投標單位，由合約管理部門組織并安排發(fā)放招標文件。調(diào)研、考察：由相關(guān)招標工作小組組長負責組織實施，完成后向招標領(lǐng)導小組提交書面考察報告。第十六條第十五條編制工程招標文件：(一)智能化工程、供配電工程、凈化水工程、消防工程及機電設(shè)備工程招標文件，由設(shè)計部相關(guān)副總工程師組織并會同相關(guān)部門編制，除此之外的工程招標文件，由預(yù)算部組織工程管理部、設(shè)計部等相關(guān)部門編制。第十四條智能化工程、供配電工程、凈化水工程、消防工程及機電設(shè)備工程的年度、季度、月度的招標計劃，由設(shè)計部相關(guān)副總工程師編制，除此之外的工程的年度、季度、月度施工招標計劃由預(yù)算部根據(jù)各工程部提供的工程進度計劃編制。編制招標計劃：(一)第十三條設(shè)立招標機構(gòu)：公司設(shè)立招標機構(gòu)，主要包括招標領(lǐng)導小組和各專業(yè)工作小組。第四節(jié) 勘察、咨詢、監(jiān)理、工程施工、機電設(shè)備的招標程序第十二條 投標人資格條件、投標文件的基本要求；投標保證金、履約保證金要求；投標價格的要求及其計算方法。（六）違約責任；（七）投標須知；第十條(四)(二)邀請招標形式為：通過資格預(yù)審、市場調(diào)研和考察，邀請三家以上（含三家）有能力承擔相應(yīng)工程任務(wù)的單位參加投標。(一) 公開招標為：公司以招標公告的方式邀請相關(guān)有能力承擔相應(yīng)工程任務(wù)的組織投標。 招標方式：其它單位工程材料總價超過50萬元的甲供物資。甲供物資材料，包括鋁板、石材、景觀石材及景觀木材、綠化工程中的大型喬木、灌木、衛(wèi)浴潔具龍頭、廚房電器、電線、電纜、配電箱、不銹鋼管材、水泵、閥門、母線等。(四)有特殊施工要求或需方案細化的分部分項工程，如土方工程、場地平整、基坑支護、樁基工程、防水工程、欄桿工程、鋁合金門窗、幕墻工程、智能化工程、人防工程、亮化工程、供配電工程、凈化水工程、地暖工程、消防工程等。室內(nèi)外精裝修工程。室外工程，包括室外綜合管網(wǎng)、室外主干道、室外硬質(zhì)景觀、園林綠化工程等。單體工程，包括土建工程、水電設(shè)備安裝工程。 招標內(nèi)容：(一)工程勘察、咨詢、監(jiān)理。 領(lǐng)導小組成員和工作小組成員的組成，由公司根據(jù)項目開發(fā)建設(shè)的情況，另行文件明確。領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要下設(shè)工程、物資采購和機電設(shè)備采購等專業(yè)工作小組，作為招標工作的專業(yè)實施機構(gòu)。第二節(jié) 機 構(gòu)第六條 建設(shè)工程招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 制定依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》、《中華人民共和國政府采購法》、《集團關(guān)于建全工程成本管理的指導意見》。 除涉及政府部門及相關(guān)職能部門的分部工程（如煤氣等）外，其他工程都必須按照本辦法進行招標投標。 本章所稱的建設(shè)工程招標投標，是指公司以招標的方式，將建設(shè)項目的勘察、施工（含建筑裝飾裝修）、咨詢監(jiān)理、工程總承包、工程分包、材料設(shè)備供應(yīng)等任務(wù)，一次或者分步發(fā)包，由投標人通過競爭承接任務(wù)。 為規(guī)范公司建設(shè)工程招標投標行為，加強建設(shè)工程招標投標管理，從而有效地控制建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，合理確定工程造價，提高投資效益，特制定相關(guān)管理要求。 室外景觀工程施工，主管工程師或設(shè)計工程師為確保設(shè)計效果，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)需要及時做出變更的。 工地施工過程中發(fā)現(xiàn)的明顯圖紙設(shè)計錯誤或設(shè)計漏項，而無法停工等待變更的；(二)第六十二條 項目經(jīng)理認為必要時，可隨時召開工作會議。 會議紀要由工程總監(jiān)批準后發(fā)與會各方，對各方均具與合同同等的約束力。 與會各方：包括公司相關(guān)參與工程管理的各職能部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、項目建筑師、專業(yè)工程師、各承包商項目經(jīng)理、工程監(jiān)理主管、項目部各專業(yè)主管。會議議題由總監(jiān)組織編寫在會前分發(fā)各與會單位。(二) 工程項目例會每周舉行一次。第六十一條停工令須加蓋項目部工程專用章并報工程副總備案。 安全事故不斷，發(fā)生重大安全事故；(四) 實際進度一直落后于計劃進度，合同工期可能無法實現(xiàn)；(二)第六十條 報告：無規(guī)定格式要求或特殊事項可以采用報告形式。 工程日記、工程報表：各專業(yè)主管必須做好工程日記，每月填報工程報表，項目經(jīng)理負責項目月報的編制和匯總，經(jīng)工程管理部經(jīng)理審核后報工程副總批準，公司備案。 工作聯(lián)系單：與公司內(nèi)部各部門之間及與相關(guān)設(shè)計單位的業(yè)務(wù)事項協(xié)調(diào)一般使用工作聯(lián)系單。 工作指令單：與各承包商之間的業(yè)務(wù)事項往來或下達工作任務(wù)時一般使用工作指令單。建立完善的書面文件存檔和報備制度。 項目計劃編制由工程管理部經(jīng)理組織，項目經(jīng)理具體落實，計劃書由工程副總審核，報總經(jīng)理批準后由項目經(jīng)理組織安排實施。 移交工作需在竣工驗收合格后十日內(nèi)辦理完畢，其中竣工圖在兩個月內(nèi)移交完成。第五十七條竣工驗收所形成的竣工驗收報告（或驗收意見）是竣工驗收是否通過的依據(jù)，也是預(yù)算是否受理工程結(jié)算和考核工期的依據(jù)。 工程竣工驗收由項目經(jīng)理組織，項目部應(yīng)在竣工初驗完畢后一周內(nèi)組織相關(guān)單位或部門進行單位工程竣工驗收。 工程竣工驗收與移交第五十五條第八節(jié)工程竣工驗收合格后，由項目經(jīng)理協(xié)調(diào)組織相關(guān)竣工資料與物業(yè)公司的交接，并辦理相關(guān)交接手續(xù)。 經(jīng)項目部簽署的完整的竣工資料和竣工驗收合格證書是預(yù)算部受理結(jié)算申請的必要依據(jù)。項目經(jīng)理負責督責承包商在單位工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)必須向監(jiān)理遞交相關(guān)竣工決算資料。 竣工驗收后，由項目經(jīng)理組織，資料員予以協(xié)助在十五個工作日內(nèi)完成工程竣工 備案資料整理。 項目經(jīng)理負責督責承包商在單位工程竣工驗收前一周提交竣工資料于工程監(jiān)理核查，工程監(jiān)理在三個工作日內(nèi)完成核查并提交項目部，資料合格后方可組織竣工驗收。 圖紙或文件的變更，資料員需及時更新歸檔，對于廢舊圖紙或文件，資料員須及時加蓋“作廢”專用章。歸檔資料需按永久性和臨時性進行分類歸檔，具體辦法詳見工程資料的相關(guān)管理規(guī)定。 工程技術(shù)資料、經(jīng)驗教訓等由工程管理部經(jīng)理組織編寫，經(jīng)過評審最終形成公司永久性歷史文檔。 針對不同項目特點和要求由工程管理部經(jīng)理組織建立工程資料查詢、檢索和分發(fā)體系，各項目資料員具體負責落實。 與協(xié)作單位往來文件資料，資料員在資料批準的次日之內(nèi)處理完畢，公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件資料，資料員須在收到文件的當日內(nèi)完成資料的存檔和內(nèi)部各部門之間的分發(fā)。 資料員負責督責監(jiān)理和承包商按標準規(guī)定樣式或公司制定的模板樣式遞交書面文件資料。 工程資料管理由工程管理部經(jīng)理組織，建立系統(tǒng)化的資料分類、編號和查閱、收發(fā)、保管制度，項目部資料員具體落實并實施。 工程資料管理第七節(jié)其它未明事項詳見第八章《工程物資采購管理》。 乙供材的供應(yīng)由承包商按物資部批價確認的樣品或品牌組織供貨，另該樣品同時須經(jīng)設(shè)計部或項目部確認并封樣。第四十二條甲供材料進場后，物資部督責供應(yīng)商同時遞交“甲供材料驗收單”，經(jīng)承包商簽認交監(jiān)理審核、簽認再報項目部主管審核、項目經(jīng)理批準后，由項目部資料員負責報送物資部。 甲供材料進場后，由項目部組織，承包商和監(jiān)理共同驗收，并與封樣進行對比，并督責承包商按規(guī)定送檢，確認質(zhì)量符合要求后方可使用。 乙供材料（或甲指乙購材料）進場后，項目部督責監(jiān)理按規(guī)定見證取樣、送檢、驗收，并與封樣進行比對，符合要求后方可使用。如因設(shè)計變更或其他原因造成甲供材或乙供材計劃發(fā)生變更，需要退貨處理，須由承包商遞交相關(guān)陳述報告，由項目部予以審核，報工程管理部經(jīng)理批準，再轉(zhuǎn)交物資部處理。甲供材供應(yīng)量與工程進度要求必須基本同步，不得在工地大量積存甲供物資，嚴禁超合同量供應(yīng)。 因特殊原因工地急需材料由項目部加蓋“急件”印章，并由項目經(jīng)理批準，物資部優(yōu)先安排供貨。承包商進場后，須及時向項目部提交當期甲供材申請和乙方采購需要甲方批價的材料報價單。 計劃書作為工程承包合同的組成部分。第三十七條當工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題不斷，或工期一直滯后等情況時，必須實行風險應(yīng)對措施。 建立項目定期的風險評審制度，評審會議由工程管理部經(jīng)理組織召開，評審結(jié)論報工程副總備案。 對于新材料、新工藝、新設(shè)備的使用，必須綜合進行風險評估論證，由設(shè)計部組織落實并形成書面文件報工程副總審核，經(jīng)總經(jīng)理批準后方可使用。 工程項目開工前，由