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正文內(nèi)容

農(nóng)村社會保障制度存在的問題成因及對策-文庫吧資料

2024-11-04 00:55本頁面
  

【正文】 本職崗位做貢獻的優(yōu)秀黨員職工,在基層一線發(fā)現(xiàn)、挖掘、選樹一批可親可學(xué)可敬的先進典型。開展“微黨課”演講和評選活動,利用微信平臺等手段定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織黨員結(jié)合崗位談?wù)J識、聯(lián)系實際講理論,讓所有黨員主動參與到學(xué)習(xí)教育中來。 抓好科學(xué)理論武裝。 不論是過去 、現(xiàn)在還是不遠的將來, ****成長壯大都離不開管委會各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)與幫助,都離不開兄弟企業(yè)的支持與協(xié)作。要想真正實現(xiàn)從原料生產(chǎn)商向新材料行業(yè)領(lǐng)先者的華麗轉(zhuǎn)身,就必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動,打造核心競爭力,不斷謀求改進和發(fā)展。當(dāng)前,除華東市場外, ****的 PC產(chǎn)品銷往華北、華南、華中等多個地區(qū),擁有 80多家穩(wěn)定客戶 ,市場競爭力持續(xù)增強。袁家軍常務(wù)副省長在報告中批示:“可喜可賀,望在打造高端產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫。 2020 年 PC 項目實現(xiàn)達標達產(chǎn),質(zhì)量優(yōu)等,成功打破了德國拜耳、美國通用、日本帝人等外資寡頭壟斷,改 寫了國內(nèi)無萬噸級以上 PC 自主工業(yè)化裝置的歷史。 ****在深入調(diào)研,充分了解國內(nèi)外 PC合成工藝技術(shù)水平的前提下,率先與德國、美國等國內(nèi)外知名企業(yè)聯(lián)合開發(fā) PC 生產(chǎn)技術(shù),對完整的工藝路線做出了集成優(yōu)化,形成了自主知識產(chǎn)權(quán),設(shè)計了一條不同于任何一家的、適合自身需求的最優(yōu)工藝路線,代表了當(dāng)前及今后 PC發(fā)展的技術(shù)方向。 二、重技術(shù)創(chuàng)新,促綠色發(fā)展 PC 項目是浙鐵集團在“十二五”階段深入貫徹省委省政府和省國資委戰(zhàn)略意圖,實施擴大有效投資,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,全面進軍 20 化工新材料領(lǐng)域而傾力打造的重點項目之一,自 2020 年 11 月開工建設(shè)以來一直得到國家和各級政府的高度關(guān)注和支持。2020 年 ****成立以來,各級領(lǐng)導(dǎo)和部門更是大力相助,幫助企業(yè)走出困境,攻克難關(guān)。站在今天的時點上回顧過往歷程,企業(yè)取得的成績離不開在座各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、離不開各兄弟企業(yè)的鼎力相助。 很榮 幸能夠在此代表企業(yè)發(fā)言。 抓好街道領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),強化班子成員“一線 工作法”,做好表率和引領(lǐng);抓好干部雙向考評機制的完善和實施,促進干部責(zé)任落實;抓好每季度村黨支部書記、村委會主任工作述職評議活動,通過互比互評,激發(fā)村干部責(zé)任意識和爭先意識;抓好農(nóng)村黨員干部綜合表現(xiàn)的建檔工作和結(jié)果運用,強化約談制度 ,發(fā)揮黨員帶頭作用,增強大局意識。強化招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),力爭引入 2 家以上企業(yè);支持有一定實力和潛 力的園外企業(yè)入園集聚發(fā)展,確保有 4 家企業(yè)入園建設(shè);深入開展“六邊三化三美”、“五水共治”等工作,建立長效管護機制,鞏固整治成果;在抓好洋背歷史文化村和省級民房改造示范村建設(shè)的同時,推進坑里、蔡段等村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),發(fā)展一批星級民宿型農(nóng)家樂經(jīng)營戶,重點打造三山根博園農(nóng)家樂綜合體,爭取創(chuàng)建 AAA 級旅游景區(qū);啟動高山三村下山搬遷安置點建設(shè)工作 ,推動菊隆中學(xué)、供電所、醫(yī)院等公共項目盡快開工建設(shè),加快塑造新城形象。 二、以美麗街道為目標,著力推動 xx 社會經(jīng)濟大發(fā)展。 一、以政策處理工作為中心,全力開啟項目建設(shè)新速度。加強與理想大家庭慈善協(xié)會的合作力度,開展 了三板社區(qū) 40 戶貧困家庭送溫暖、紅旗鎮(zhèn)福利中心慰問老人等活動,廣泛開展 xx 區(qū)貧困中小學(xué)生摸底調(diào)查工作,并通過理想大家庭等機構(gòu)合作,下一步發(fā)動開展針對貧困中小學(xué)生的一對一幫扶活動。以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,以群眾廣泛參與為關(guān)鍵,以經(jīng)典誦讀、節(jié)日民俗、文化娛樂和體育健身活動為載體,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,積極創(chuàng)新傳統(tǒng)節(jié)日的形式和載體,深入挖掘中國傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵,先后在元宵、清明期間組織開展系列游園活動和網(wǎng)上祭英烈相關(guān)活動。結(jié)合全區(qū)區(qū)容區(qū)貌整治提升專項行動,每周確定一個主題,組織 xx文明督導(dǎo)志愿者隊伍深入交通要 道、背街小巷、村居、企業(yè)周邊,對臟亂差等“文明黑點”及時 17 開展督導(dǎo)檢查,形成 9 期《 xx 區(qū)深化文明建設(shè)督導(dǎo)專報》報相關(guān)部門予以整改。截至目前舉辦“明德講堂” 2 期、“明德大舞臺” 3 期,把“明德講堂”和“明德大舞臺”等 xx 道德建設(shè)品牌辦好生動展示 xx 好人好事、廣泛開展互動交流的豐富載體。 (四)扎實提升 xx 道德建設(shè)品牌。 (三)大力打造 xx 區(qū)善行義舉榜。大力開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告宣傳,在機場東路沿線和各鎮(zhèn)主干道立柱廣告牌、轄區(qū)建筑工地圍檔、廣場公園等地設(shè)立一系列“圖說我們的價值觀”公益宣傳畫,在各鎮(zhèn)所有村居精神文明建設(shè)宣傳欄及時開展“文明過春節(jié)倡議”、“我們的節(jié)日”宣傳、“我們的活動”剪影、“我們的典范” 16 展示和系列社科宣傳活動,讓“文明 xx”宣傳遍布大街小巷、 村居角落,傳遍 xx 大地。制定《 2020 年 xx 區(qū)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作方案》,組織各鎮(zhèn)相關(guān)村居赴江蘇宜興,浙江安吉、南潯以及香洲區(qū)學(xué)習(xí)考察當(dāng)?shù)剞r(nóng)村精神文明建設(shè)先進經(jīng)驗,組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)分別開展示范點選定工作,安排各示范點村居因地制宜做好前期工作方案,組織開展 xx 區(qū)中小學(xué)生“弘揚社會主義核心價值觀”美術(shù)攝影大賽并以參賽優(yōu)秀作品為原材料,下一步聯(lián)系廣告公司設(shè)計制作并開展示范點村居社會主義核心價值觀主題公園建設(shè)。新浪微博@ xx 發(fā)布、騰訊微博@ xx 發(fā)布共發(fā)布微博 539 條,微信“ xxxx”發(fā)布微信 270條。 (三)持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署,在南方日報、羊城晚報、 xx 特區(qū)報、 xx 電視臺、 xx 電臺、珠江晚報等省、市媒體和區(qū)自辦節(jié)目《 xx 新聞》中,推出 “回顧十二五”、“ xx區(qū)困難群眾醫(yī)療救助辦法”、“ xx區(qū)水治理三年行動計劃和春雷行 15 動”、“創(chuàng)新驅(qū)動”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“社會建設(shè)”等主題報道,及時、準確 xx工作思路、舉措和成效。目前,已召開區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)環(huán)保局 、紅旗鎮(zhèn)等 4 場集體采訪活動。 二、宣傳報道方面 (一)強化新聞發(fā)布工作。傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央政治局“三嚴三實”專題民主生活會上的重要講話精神和中央新型城鎮(zhèn)化工作會議精神。同時,進一步抓好行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)開展更有效、更合實際的學(xué)習(xí)教育活動、發(fā)揮好導(dǎo)向作用建設(shè)更富內(nèi)涵的國稅文化、加強教育監(jiān)督完善更為嚴密的懲防腐敗體系,全力建設(shè)一支“勤廉為稅、擔(dān)當(dāng)有為、拼搏奮進 ”國稅隊伍。 四是嚴管善待帶隊伍,持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。以“改革、合作”為主題,推動國稅、地稅服務(wù)深度融合,以聚焦解決納稅人關(guān)心關(guān)注的問題為重點,創(chuàng)響服務(wù)品牌,確?!秶叶悇?wù)局、地方稅務(wù) 局合作規(guī)范 ( 版 )》有效落地。認真落實各項政策,不折不扣落實各項結(jié)構(gòu)性減稅政策,用足用好稅收優(yōu)惠政策,持續(xù)不斷優(yōu)化納稅服務(wù),積極構(gòu)建“服務(wù)型機關(guān)”。從優(yōu)化稅收政策環(huán)境、納稅服務(wù)環(huán)境、稅收法治環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境等四個方面入手,積極 13 有為服務(wù)發(fā)展大局 。強化稅務(wù)稽查工作,嚴歷打擊偷、逃、騙稅等違法犯罪活動,幫助企業(yè)防范涉稅風(fēng)險。深化行政審批制度改革,推行網(wǎng)上審批。全面落實國稅、地稅征管體制改革。 二是蹄疾穩(wěn)步推改革,有效激發(fā)創(chuàng)新活力。牢固樹立“實事求是,應(yīng)收盡收”的指導(dǎo)思想,堅持組織收入原則,準確把握稅收趨勢,爭取組織稅收收入工作的主動權(quán) ,全力以赴完成稅收任務(wù)。 2020 年,縣國稅局將以“服務(wù)、法治、管理、黨建”四輪 驅(qū)動,深化“五個國稅” (為民國稅、務(wù)實國稅、規(guī)范國稅、活力國稅、清廉國稅 )建設(shè)。 近年來,來自于國際知名醫(yī)藥廠商的小批量定制產(chǎn)品逐 漸增加,這些廠商對于供應(yīng)商的要求非常高,對我公司也進行了多次的 GMP 審計和 EHS 審計,對企業(yè)的安全、環(huán)保、勞動保護、質(zhì)量管理等方面提出了系統(tǒng)的要求,在此過程中,企業(yè)雖然付出了大量的人力、物力、財力,但與此同時,企業(yè)的內(nèi)部管理能力也得到了跨越式提升,使企業(yè)具備了與國際接軌的能力。 對于我們這樣的精細 化工企業(yè),安全和環(huán)保是首要工作,公司采取了定期和不定期的培訓(xùn)、消防模擬演練、加強設(shè)備檢修杜絕“跑冒滴漏”現(xiàn)象、增加環(huán)保設(shè)施等一系列措施來提升員工的安全、環(huán)保意識和勞動防護水平,把安全和環(huán)保事故消滅在萌芽狀態(tài)。我公司擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利 7 項,并將多項工藝技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)。 公司技術(shù)的進步完全得益于對于研發(fā)工作長期的重視和投入。 接下來對于 GCLE 項目再次升級,正在考慮引入國際先進技術(shù),對生產(chǎn)線進行全自動化改造,該項技改如能實現(xiàn),將大大降低產(chǎn)品的成本和污染物排放,使老產(chǎn)品在市場競爭中繼續(xù)保持優(yōu)勢地位。 技術(shù)和管理是企業(yè)核心競爭力構(gòu)成的兩大抓手。特別是近 5 年來,年復(fù)合增長率達 20%, 2020 年公司實現(xiàn)銷售收入 45,649萬元,凈利潤 6,100 多萬元,各類納稅 4000 多萬元,創(chuàng) 出了公司成立以來的歷史新高。我們主要生產(chǎn)化學(xué)醫(yī)藥中間體及原料藥,主要產(chǎn)品為第四代頭孢中間體 GCLE,我們是該產(chǎn)品全球三大供應(yīng)商之一,另外我們?yōu)閲H知名醫(yī)藥企業(yè)定制創(chuàng)新藥的高級中間體,批量小但具有較高的技術(shù)含量和附加值。 ③ 本文數(shù)據(jù)除文中注明的外,均來源于 中國 統(tǒng)計出版社出版的《中國統(tǒng)計年鑒 1990》,《中國統(tǒng)計年鑒 1992》和《中國統(tǒng)計年鑒 1995》或根據(jù)其計算。 (教材) 【參考文獻】 ①《 90 年代我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路》,《改革與戰(zhàn)略》, 1992 年第 3 期。 參考文獻 [3] 張乃華.推進政府投資體制改革應(yīng)注意的問題.宏觀經(jīng)濟管理, , 39— 40。 在攻讀本科的這幾年時間內(nèi),不可避免地存在著工作、家庭、學(xué)習(xí)的矛盾,但得到了單位領(lǐng)導(dǎo)、同事、家人、同學(xué)的大力支持和幫助,為此向他們致謝。從 論文的選題、結(jié)構(gòu)到資料的整理等工作都得到了導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)。 3.從項目管理的角度研究代建項目的全過程管理,引入科學(xué)的決策方法,指導(dǎo)代建單位的管理工作,加快其與國際慣例的接軌。 鑒于筆者的水平有限和時問倉促,關(guān)于政府投資項目代建制模式的諸多問題還有待進一步研究: 1.從現(xiàn)代企業(yè)制度等方面研究如 何建立代建單位的相關(guān)企業(yè)制度,指導(dǎo)有資質(zhì)、有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、工程總承發(fā)包公司等企業(yè)積極地參與到代建制項目巾來,在壯大代建單位隊伍的同時提升企業(yè)的綜合實力。 3.提出政府投資項目代建制的優(yōu)勢主要在于: (1) 規(guī)范政府行為; (2) 有助于政府職能轉(zhuǎn)變; (3) 有助于遏制腐敗,提高項目實施質(zhì)量; (4)抑制了“三超” (超投資、超規(guī)模、超標準 )痼疾; (5)克制了拖欠工程款現(xiàn)象。 本文在分析政府投資項目管理方式改革和代建制的研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對代建制的優(yōu)勢以及發(fā)達國家和地區(qū)政府投資項目管理模式進行了研究,并對我國各地代建制模式進行了分析比較,主要得出如下結(jié)論: 1.結(jié)合國內(nèi)學(xué)者專家對政府投資項目管理方式的研究成果對目前的政府投資項目代建制的研究現(xiàn)狀進行了分析,意識到代建制的設(shè)計和研究對于推動工程建設(shè)領(lǐng)域乃至政府行政手段的改革都具有重要意義。 在我國,建立完善的農(nóng)村社會保障制度,必需結(jié)合我國農(nóng)村的實際情況,必充分估計到各類人群尤其是弱勢人群的需要,在不同的地 區(qū),不同的人群采取不同的社會保障項目,單一層次的社會保障體系往往難以照顧到各方面的利益,建立多層次的社會保障體系成為必要的選擇,這個體系應(yīng)該是一個以農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度為主體,囊括社會救助、社會福利事業(yè)和農(nóng)民工社會保障在 內(nèi) 的多層次、多項目的體系。集體和企業(yè)為職工提取的補充保障基金由社會保障機構(gòu)管理,記入個人帳戶儲存,勞動者退休和失業(yè)時,管理機構(gòu)將個人帳戶和資金連同利息發(fā)放給勞動者。基本社會保障基金先由縣級起步,逐步過渡到省級統(tǒng)籌,待條件成熟時實行全國統(tǒng)籌。應(yīng)建立以我國法定基本社會保障為主體,鄉(xiāng)村集體保障和家庭儲蓄保障等并存的多層次社會保障體系。我國農(nóng)村發(fā)展極不平衡,就是同一地區(qū)的村莊之間,同一村莊相鄰農(nóng)戶之間的收入方式、收入水平也存在很大差異。此外,在加強農(nóng)村自身籌資能力過程中,要努力提高農(nóng)民個人的參保意識,使得更多的人愿意參與進來,愿意為其社會保障繳納相應(yīng)的費用。如開增農(nóng)村社會保障稅。提高補償標準。很顯然,在今天,土地所具有的社會保障能力已不單單表現(xiàn)在土地的生產(chǎn)能力上,更越來越多的表現(xiàn)在其發(fā)展能力上,即非生產(chǎn)性的收益,如土地出租獲得的收益等。鑒于此,充分繼承和發(fā)揮家庭的保障功能是更具現(xiàn)實意義的,所以說,一方面我們要努力構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,另一方面,針對廣大農(nóng)村地區(qū),我們也要因地制宜,重新發(fā)揮家庭的保障功能,增強家庭的保障能力。建立農(nóng)村社會保障制度是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,不能一蹴而就,應(yīng)根據(jù)農(nóng)村自身的特點和今后農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展從局部入手,逐步推進,走“漸 進 式”發(fā)展的路子。 建立我國農(nóng)村社會保障制度的指導(dǎo)思想是:從農(nóng)村實際出發(fā),堅持以保障 農(nóng)民的基本生活為目的,自助為主與互濟為輔相結(jié)合,社會基本保障與家庭保障,集體保障、企業(yè)保障相結(jié)合,實現(xiàn)全方位的社會保障。這直接對我國農(nóng)村社會保障制度的推行產(chǎn)生了重要的影響,許多問題都源于此。另一方面,多數(shù)農(nóng)民對有關(guān)的保險政策持 6 遲疑的態(tài)度,怕政策變,怕錢白花了。然而,改革開放以來,農(nóng)村集體經(jīng)濟瓦解,集體支持乏力,依托集體經(jīng)濟的集體保障 便沒有了實施的基礎(chǔ),農(nóng)村社會保障水平低下也是”情理之中”?!?(王冰,張軍, 2020)這種混亂的管理在一定程度上造成了農(nóng)村社會保障制度在運行和管理上的混亂和低效率。同時土地產(chǎn)出價值的偏低使得農(nóng)民依靠土地收入來
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