【正文】 年以上。就業(yè)訓(xùn)練中心的培訓(xùn)：是指由勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和指導(dǎo)的就業(yè)訓(xùn)練實(shí)體組織和舉辦的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)的類別：根據(jù)主辦者不同分為（政府勞動行政主管部門和非政府勞動行政主管部門主辦的職業(yè)培訓(xùn)）；根據(jù)對象身份不同分為（就業(yè)前培訓(xùn)和就業(yè)后培訓(xùn)[主要是為了提高職業(yè)技術(shù)和能力]）；根據(jù)性質(zhì)不同分為（公益性職業(yè)培訓(xùn)[可收費(fèi)也可免費(fèi)，但不得以獲取商業(yè)利益為目的]和營利性職業(yè)培訓(xùn)[由企業(yè)和其他投資者舉辦]）。（4）在教育方法和手段上：職業(yè)培訓(xùn)通常是一種非規(guī)范性的學(xué)習(xí)。（3）在教育內(nèi)容上：職業(yè)培訓(xùn)是以有關(guān)的運(yùn)用知識和實(shí)際操作技能為主，在教育內(nèi)容上具有選擇性和單一性。（2）在教育對象上：職業(yè)培訓(xùn)的對象是社會勞動者。職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別：（1）在教育目的上：職業(yè)培訓(xùn)是以提高勞動者在某一領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)和實(shí)際操作技能為目的的，具有很強(qiáng)的針對性。職業(yè)培訓(xùn)制度一、職業(yè)培訓(xùn)概述：職業(yè)培訓(xùn)：是指根據(jù)社會職業(yè)的要求以及勞動者擇業(yè)的意愿，對求職者和在職者進(jìn)行的旨在提高其專業(yè)技術(shù)知識和實(shí)際操作技能的教育和訓(xùn)練。 第三節(jié)）；④ 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。]。（設(shè)立境外就業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，必須符合國家規(guī)定的條件和程序。用人單位違反規(guī)定的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處以1萬元以下罰款，對當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。并實(shí)行年度審驗(yàn)制度。我國職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)法律規(guī)定的主要內(nèi)容：（1）開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：① 有明確的業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；② 有開展業(yè)務(wù)必備的固定場所、辦公設(shè)施和一定數(shù)量的開辦資金；③ 有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；④ 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)分為：營利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)（是指由法人、其他組織和公民個(gè)人舉辦、從事營利性職業(yè)介紹活動的服務(wù)機(jī)構(gòu)）公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)（是指各級勞動保障行政部門舉辦，承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)職能的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，其使用全國統(tǒng)一標(biāo)識）。 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)：即職業(yè)介紹所，是指依法設(shè)立的，從事職業(yè)介紹服務(wù)工作的專門機(jī)構(gòu)。主要重點(diǎn)在于排除和防止勞動力市場的欺詐行為，維護(hù)勞動者的利益；反對不正當(dāng)競爭和行政壟斷；依法審查和監(jiān)督，維護(hù)市場的自然規(guī)律，維護(hù)勞動力市場主體的法定自由。勞動力市場的特征：（1）勞動力市場是勞動力資源得以自由流動、配置的生產(chǎn)要素市場，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)；（生產(chǎn)要素包括：人[勞動力市場]、財(cái)[資本市場]、物[生產(chǎn)資料市場]）（2）勞動力市場在通常情況下都處于“買方市場”的形態(tài)；（3）勞動力市場的進(jìn)入受到嚴(yán)格的控制；（4）勞動力市場由兩部分構(gòu)成，即市場硬件和市場軟件勞動力市場的種類：按其主辦單位和其所吸納的用人單位的不同分為：綜合性勞動力市場（由各級政府勞動部門開辦，有固定場所，且經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)活動）、專項(xiàng)勞動力市場（由政府主管部門或其他組織開辦，吸納某個(gè)勞動領(lǐng)域勞動者）、行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部的勞動力市場（由行業(yè)主管部門或企業(yè)在政府勞動部門指導(dǎo)下開辦內(nèi)部調(diào)劑富余勞動力）、臨時(shí)性勞動力市場（政府部門直接或委托勞動力中介服務(wù)組織舉辦的各種形式的人才交流會，一般不具有長期的固定場所，一般不具有穩(wěn)定性）。廣義：是指在國家宏觀調(diào)控下，用人單位和勞動者依據(jù)一定的法律、法規(guī)，就勞動者的勞動力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而建立勞動法律關(guān)系所實(shí)施的一系列活動。第二節(jié)包括：國家促進(jìn)就業(yè)原則；平等就業(yè)原則；勞動者與用人單位相互選擇原則；照顧特殊群體人員就業(yè)原則，禁止就業(yè)歧視；禁止未滿16周歲未成年人就業(yè)原則。④ 新時(shí)期的勞動就業(yè)方針：職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)、公民自愿組織起來就業(yè)或者自謀職業(yè)。不同時(shí)期，勞動就業(yè)方針不同。下列人員不屬于就業(yè)人員，不屬于就業(yè)保障的對象：① 從事家務(wù)勞動、參加義務(wù)勞動的人員；② 以工代賑勞動，進(jìn)行生產(chǎn)自救的人員；③ 在軍隊(duì)服役的軍人及在學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生等。勞動就業(yè)：是指具有勞動能力的公民在法定勞動年齡內(nèi)（我國凡年滿16周歲到法定退體養(yǎng)老年齡[一般情況下男60歲、女55歲]之間），有勞動愿望，從事有一定勞動報(bào)酬或經(jīng)營收入為國家和社會所承認(rèn)的合法的社會職業(yè)。二、勞動就業(yè)概述：（如特殊行業(yè)確需招用未滿16歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。失業(yè)率高低是社會穩(wěn)定與否的晴雨表，就業(yè)狀況關(guān)系著人民的生活、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，故各國都把實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)列為國家的一項(xiàng)重要政策。充分就業(yè)是指除沒有就業(yè)愿望以外的絕大多數(shù)具有勞動能力的公民都能就業(yè)。促進(jìn)就業(yè)是國家和各級政府的職責(zé)。濟(jì)源市公安局不服一審判決，上訴稱：公安局屬于國家機(jī)關(guān)，不屬于《勞動法》規(guī)定的用工單位范圍，請求予以改判；楊烈義答辯稱：原審認(rèn)定事實(shí)清楚，處理也是公平、正確的。因此，可以認(rèn)定濟(jì)源市公安局與楊烈義之間存在著勞動關(guān)系，公安局是楊烈義的用人單位。在執(zhí)行中，公安局提出異議，濟(jì)源市人民法院裁定，因超過法定的申請仲裁時(shí)效，故認(rèn)定該仲裁裁決適用法律錯(cuò)誤，裁定不予執(zhí)行，并送達(dá)雙方。2000年7月，楊烈義向濟(jì)源市勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，仲裁委員會裁定公安局在裁決生效后10日內(nèi)為楊烈義安排工作，濟(jì)源市保安公司負(fù)連帶責(zé)任。楊烈義的養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳至1992年底。三、用人單位的范圍：案情簡介：楊烈義1975年到公安局工作，由公安局支付工資。閻某原單位鄭州色織印染廠已為其辦理了工傷社會保險(xiǎn)，因2000年9月至今一直拖欠閻某的社會統(tǒng)籌金，鄭州市統(tǒng)籌辦以此為由拒絕支付賠償金，認(rèn)為其責(zé)任應(yīng)該由閻某的原單位承擔(dān)。2003年4月13日，鄭州市二七區(qū)勞動爭議仲裁委員會作出裁決。閻某15歲的女兒王某多次向飲食公司追償賠償金，但都遭拒絕。2002年9月27日，閻某在該旅社客房擦玻璃時(shí)，不幸墜樓身亡。下崗后，僅靠從該廠領(lǐng)取每月120元的生活費(fèi)維持生計(jì)。葉某訴至勞動爭議仲裁委員會，請求確認(rèn)自己與汽車運(yùn)輸公司之間存在勞動關(guān)系。葉某認(rèn)為，自己受傷屬于工傷，要求享受工傷待遇，但是單位認(rèn)為自己僅僅是雇傭了葉某，兩者之間不是勞動關(guān)系。但兩者一直沒有簽訂勞動合同。該汽車運(yùn)輸公司分配葉某駕駛一輛東風(fēng)汽車進(jìn)行運(yùn)輸工作。注：產(chǎn)生勞動法律關(guān)系的法律事實(shí)，只能是雙方當(dāng)事人一致的合法意思表示的勞動法律行為，即合法行為。按行為的性質(zhì)分為：勞動法律行為，仲裁行為，司法行為等。注：勞動法律規(guī)范是確認(rèn)法律事實(shí)的依據(jù)；法律事實(shí)是引起勞動法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、消滅的原因；勞動法律關(guān)系則是勞動法律規(guī)范規(guī)定范圍內(nèi)法律事實(shí)的結(jié)果。勞動法律關(guān)系的消滅：是指勞動法主體間的勞動法律關(guān)系依法解除或終止，亦即勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的消滅。 勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅一、概念：勞動法律關(guān)系的產(chǎn)生：是指勞動法主體之間為實(shí)現(xiàn)一定的勞動過程，依照勞動法規(guī)，通過簽訂勞動合同而設(shè)立勞動權(quán)利與勞動義務(wù)關(guān)系。第五節(jié)合法權(quán)益保護(hù)權(quán)：即提請勞動爭議處理權(quán)，是指勞動者有權(quán)在自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過申請調(diào)解、提請促裁和提起訴訟來排除侵害行為，并使由此而受到的損失得到補(bǔ)償。結(jié)社權(quán)：是指狹義的團(tuán)結(jié)權(quán)，是法律賦予勞動者通過代表自己利益的團(tuán)體（工會）來保護(hù)其經(jīng)濟(jì)與社會利益的權(quán)利。生活保障權(quán)：亦稱享受社會保險(xiǎn)權(quán)或物質(zhì)幫助權(quán)，是指勞動者暫時(shí)或永久喪失勞動能力時(shí)，有權(quán)依法獲得物質(zhì)幫助、以保證勞動者在生、老、病、死、傷、殘等情況下，本人及其直系親屬的生活需要。休息權(quán)（公休、法定節(jié)日、年休假等休假制度）亦屬于廣義的勞動保護(hù)權(quán)范疇。）勞動報(bào)酬權(quán)：是指勞動者參加社會勞動，按其勞動的數(shù)量和質(zhì)量，從用人單位取得報(bào)酬的權(quán)利，包括：報(bào)酬協(xié)商權(quán)（工資標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先在勞動合同中加以規(guī)定）、報(bào)酬請求權(quán)（工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；禁止用人單位隨意克扣、拖欠、拒付職工工資；同工同酬；按量付酬）、報(bào)酬支配權(quán)。它意味著：（1）一切有勞動資格和意愿的勞動者均有獲得勞動機(jī)會的權(quán)利；（2）國家有義務(wù)通過各種途徑創(chuàng)造就業(yè)條件，幫助勞動者就來；（如確立“三結(jié)合”方針[即勞動部門介紹就業(yè)、集體組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)]和大力扶持興辦第三產(chǎn)業(yè)）（3）任何用人單位不得濫用解雇權(quán)。 勞動權(quán)：是指具有勞動能力，達(dá)到法定就業(yè)年齡的勞動者有獲得勞動機(jī)會的權(quán)利，主要包括：獲得工作權(quán)、自由擇業(yè)權(quán)、平等就業(yè)權(quán)。二、勞動者的勞動基本權(quán)利： 義務(wù)標(biāo)志著人們應(yīng)該、必須或?qū)嶋H做出或抑制某種行為的約束度，故義務(wù)具有以下含義：它沒有選擇性，它是必須實(shí)現(xiàn)的一種行為規(guī)范，如不履行或不完全履行則要受到法律的制裁；它與行為主體的利益相脫離，甚至對立；它與社會總體利益相聯(lián)系。 權(quán)利標(biāo)志著人們能夠或?qū)嶋H做出某種行為的自由度，它是國家法律賦予人們謀求自身利益的行為的資格和社會力量，是人們按照自己的意志在國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)選擇一定社會行為方式的可能性，它的存在和實(shí)現(xiàn)要憑借國家組織的政權(quán)力量，當(dāng)當(dāng)事人享有的權(quán)利不能順利實(shí)現(xiàn)或無法實(shí)現(xiàn)時(shí)，便可請求法律的保護(hù)。）第三節(jié)（3）用人單位的勞動行為能力主要表現(xiàn)為職工提供勞動條件和勞動待遇的能力，這就要求任何一個(gè)用人單位，首先：要有必要的獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)；其次：要有一定的工作場所和組織機(jī)構(gòu)。）個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是依法經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事工商業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營活動的個(gè)體單位，亦稱個(gè)體工商戶。國家機(jī)關(guān)是依法設(shè)立的行使國家管理職能的機(jī)構(gòu)。是最基本的勞動法用人單位主體。（即使可以參加，條件也十分嚴(yán)格）用人單位：是指依法招用和管理勞動者，并按法律規(guī)定或合同約定向勞動者提供勞動條件，勞動保護(hù)和支付勞動報(bào)酬的勞動組織。）二是具有勞動能力：勞動能力有三種情況無勞動能力（身有殘疾根本不能勞動的）部分勞動能力（身有殘疾不能提供正常勞動，但又沒有完全喪失勞動能力的）完全勞動能力（身體健康、智力健全的人）只有達(dá)到法定年齡，具有完全勞動能力或部分勞動能力的公民，法律才賦予其勞動權(quán)利能力和勞動行為能力。 勞動行為能力是指公民能以自己的行為參與勞動法律關(guān)系，實(shí)際享受權(quán)利和履行義務(wù)的能力，是公民作為勞動法律關(guān)系主體的基本條件。而勞動權(quán)利是具體的權(quán)利，是主觀上的權(quán)利，如報(bào)酬權(quán)、享受物質(zhì)幫助權(quán)、參加民主管理權(quán)等） 勞動權(quán)利能力：是指公民依法享受勞動權(quán)利和承擔(dān)勞動義務(wù)的資格，是公民參與勞動法律關(guān)系成為主體的前提條件。（包括本國人、外國人和無國籍人，且不具備法定資格的自然人不能成為勞動關(guān)系中的合法當(dāng)事人）勞動法律關(guān)系的主體一、勞動法律關(guān)系的主體：是指參與勞動法律關(guān)系享受勞動權(quán)利和承擔(dān)勞動義務(wù)的當(dāng)事人，包括勞動者和用人單位。四、勞動法律關(guān)系的法律特征：勞動法律關(guān)系的主體之間具有平等性（勞動法律關(guān)系建立時(shí)）和隸屬性（勞動法律關(guān)系確立后）交錯(cuò)共存的特點(diǎn)；勞動法律關(guān)系的內(nèi)容體現(xiàn)了國家與當(dāng)事人的雙重意志；（因勞動法律關(guān)系是雙方當(dāng)事人在平等、自愿的基礎(chǔ)上締結(jié)的或雙方協(xié)商議定的，且意志不能違背國家法律、法規(guī)）勞動法律關(guān)系的客體表現(xiàn)為兼有人身性與財(cái)產(chǎn)性關(guān)系的一定的勞動行為和財(cái)物。勞動關(guān)系的形成以勞動為前提，發(fā)生在現(xiàn)實(shí)社會勞動過程之中；勞動法律關(guān)系的形成則是以勞動法律規(guī)范的存在為前提，發(fā)生在勞動法律規(guī)范調(diào)整勞動關(guān)系的范圍之內(nèi)。（是勞動關(guān)系在法律上的表現(xiàn)，是勞動關(guān)系為勞動法調(diào)整的結(jié)果）二、勞動法律關(guān)系與勞動關(guān)系的聯(lián)系：勞動關(guān)系是勞動法律關(guān)系產(chǎn)生的基礎(chǔ)，勞動法律關(guān)系是勞動關(guān)系在法律上的表現(xiàn)形式；勞動法律關(guān)系不僅僅反映勞動關(guān)系，其形成后，便給具體勞動關(guān)系以積極的影響，即現(xiàn)實(shí)的勞動關(guān)系惟有取得勞動法律關(guān)系的形式，其運(yùn)行過程才有法律保障。 勞動法律關(guān)系第一節(jié)]第3章國際勞動立法的內(nèi)容涉及勞動者基本人權(quán)方面的內(nèi)容，被稱為“核心勞動標(biāo)準(zhǔn)”：包括：結(jié)社自由權(quán)（1948年《結(jié)社自由與保護(hù)組織權(quán)公約》）；集體談判權(quán)（1949年《組織權(quán)與集體談判權(quán)公約》）；平等就業(yè)權(quán)（1958年《歧視公約》）；反對強(qiáng)迫勞動（1930年《強(qiáng)迫勞動公約》；1957年《廢除強(qiáng)迫勞動公約》）；禁止使用童工（1973年《最低就業(yè)年齡公約》；1999年《禁止和立即行動消除最惡劣形式的童工勞動公約》）及男女同工同酬（1951年《同工同酬公約》）等。）國際勞動立法的形式：（1）國際勞工組織國際勞動立法的形式：國際勞工組織章程；國際勞工公約和建議書（經(jīng)國際勞工大會以出席代表2/3多數(shù)票通過，公約一經(jīng)批準(zhǔn)就生產(chǎn)法律效力，建議書不需要批準(zhǔn)，僅供參考，對公約的解釋權(quán)，由國際法院裁決）；國際勞工組織的決議和會議結(jié)論；對國際勞工組織章程以及公約的解釋和“判例法”。國際勞動立法所遵循的原則是《國際勞動憲章》中的9項(xiàng)原則（①在法律上、事實(shí)上，人的勞動不應(yīng)視為商品；②工人和雇主都有結(jié)社的權(quán)利，其宗旨必須是合法的；③工人應(yīng)該得到足以維持適當(dāng)生活程度的工資；④工廠的工作時(shí)間以每日8小時(shí)或者每周48小時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)；⑤工人每周至少有24小時(shí)的休息，并盡量把星期日作為休息日；⑥工商業(yè)不得雇傭14歲以下的童工，保護(hù)14歲至18歲男女未成年工的勞動；⑦男女工做同等的工作應(yīng)得到同等的報(bào)酬；⑧各國法律規(guī)定的勞動標(biāo)準(zhǔn)，適用于合法居住該國的外籍工人，以做到待遇平等；⑨各國設(shè)立監(jiān)察制度，監(jiān)察人員應(yīng)有婦女參加，以保證勞動法的實(shí)施。）、理事會（是國際勞工組織的執(zhí)行機(jī)構(gòu)）、國際勞工局（是國際勞工組織的常設(shè)機(jī)構(gòu)，也是大會的理事會及其他會議的秘書處，對理事會負(fù)責(zé)）。（中國是國際勞工組織的創(chuàng)始成員國）國際勞工組織的三個(gè)發(fā)展階段：（1）19191939，是國際聯(lián)盟的一個(gè)帶有自治性的附設(shè)機(jī)構(gòu)；（2）19401945，國際聯(lián)盟解體，它便成為一個(gè)獨(dú)立的國際組織；（3）1946今，聯(lián)合國在二戰(zhàn)后成立，其成為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)之一。二、國際勞工組織的成立與發(fā)展1919年6月國際勞工組織正式宣告成立，法國社會黨人阿爾培特（其宗旨是：①聯(lián)合一切相信國際勞動法是必要的人；②組織國際勞動機(jī)關(guān)；③贊助各國研究勞動法，傳播有關(guān)勞動法的消息；④提倡制定關(guān)于勞動狀況的公約；⑤召開國際大會討論勞動法。1890年3月召開的柏林會議是第一