完善我國公務(wù)員制度-文庫吧資料
2024-11-02 15:56本頁面
【正文】 獎懲激勵的法定依據(jù)；其次，完善獎懲的實施措施，關(guān)鍵是要體現(xiàn)“公平”，否則就會產(chǎn)生心理障礙；其三，制定《工資法》，使公務(wù)員付出的勞動與報酬相一致。第三，考核結(jié)果“等次”較粗，不能充分反映公務(wù)員 的真實情況。當(dāng)前我國公務(wù)員激勵機(jī)制中的主要問題有：第一，考核評價體系不科學(xué)，考核的結(jié)果缺乏客觀公正性，不能作為獎懲的準(zhǔn)確依據(jù)。公務(wù)員的激勵主要是通過考核、獎懲、工資報酬等措施進(jìn)行。對每個競爭職位的人選，上級黨委和本單位黨組織不內(nèi)定人選，而是將人選交給競爭者自己把握，交給群眾挑選，使每個參與者都在同等條件下平等競爭，優(yōu)勝劣汰。各地在制定實施意見時，都嚴(yán)格按照事先確定的步驟運作，由組織部門把好程序關(guān)。其具體做法有兩個層次：一是各省、直轄市、自治區(qū)級政府機(jī)關(guān)公開競爭選拔廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部。此外，錄用考試本身也存在 許多問題：一是重公共科目考試，輕專業(yè)科目考試，錄與用脫節(jié)；二是考試內(nèi)容重知識的掌握輕分析問題的能力，難以避免“高分低能”；三是考試不分級別，主任科員與科員、辦事員同一試卷測試，不能反映不同層次的崗位對人員的特殊要求 。 就考試錄用而言，競爭力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要有公布職位空缺、公開報名、資格審查、公開考試、全面考核、擇優(yōu)錄用、競爭上崗等環(huán)節(jié)。當(dāng)前主要是完善以下幾個管理機(jī)制： （一）競爭機(jī)制 競爭機(jī)制是指在公務(wù)員管理中，政 府把公務(wù)員的職位空缺和所需的資格條件向社會公開，凡符合條件的志愿擔(dān)任公職者一律機(jī)會均等，任職取舍唯一聽命于客觀公正尺度的評價結(jié)果。對這些看似“合理”實則不合法的“各自為政”現(xiàn)象，全國應(yīng)有一個統(tǒng)一的要求才能規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置，使推行公務(wù)員制度走上正軌。近年來，各地政府為了解決干部的待遇，任命了不少助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大大超出了任職限額。從而克服“有一人則設(shè)一職，再去找一事干”的通病?！叭祟^費”末見減少，反而逐年增加。主要表現(xiàn)在：第一，我國各級行政組織機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)中的職能定位不準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)變不徹底，導(dǎo)致了職能分解不科學(xué)，職位設(shè)置極具隨意性，這就無法克服機(jī)構(gòu)臃腫、冗員充斥的弊端；第二，我國各級行政組織在職能分類的具體實施過程中，過分強(qiáng)調(diào)了“人”的因素和品位傳統(tǒng)。 我國實行職位分類制度，應(yīng) 該說是對傳統(tǒng)的品位分類制度的一個根本性變革，為克服因人設(shè)事、因人設(shè)職、人
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