【正文】 人流、車 流、物流，便于利用城市已有基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜的原則。設(shè)計必須考慮到可以預(yù)見的將來，當然首先要立足于當前使用的功能，把當前與長遠恰當?shù)亟Y(jié)合起來。在市場建設(shè)設(shè)計時，要特別重視環(huán)境設(shè)計，充分保護和利用自然地形和天然資源，并注意便民市場運營時污水廢棄物的排放，避免對周邊環(huán)境的負面影響。設(shè)計時要考慮節(jié)約管理人力，降低維持費用，節(jié)約能源。經(jīng)濟高效的原則。二、設(shè)計原則功能第一的原則。本著“以人為本，方便群眾，布局合理，便于管理”的宗旨，運用 現(xiàn)代建筑材料并通過先進的建筑處理手法，從基地實際出發(fā)，緊密結(jié)合功能要求，依據(jù)各種現(xiàn)行設(shè)計法規(guī)、標準和政策，合理布局，設(shè)計好每一平方米的建筑。三、建筑形象要求建設(shè)項目所在區(qū)域社會經(jīng)濟文化水平較高，城市設(shè)施完善，城市建筑較為高檔。根據(jù)項目所在地的道路負荷，建筑需退后道路避免交通擁擠；臨街面設(shè)主要入口，另需設(shè)次要入口，單獨設(shè)貨物入口。二、建筑功能要求根據(jù)便民市場建設(shè)的要求，為方便居民生活，便民市場的設(shè)立、規(guī) 模應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)，做到合理布局。第三節(jié) 建筑定位一、建設(shè)規(guī)模 29本項目建設(shè)三個臨時性社區(qū)便民市場，在福泰新都城小區(qū)與齊魯澗橋小區(qū)之間建設(shè) 450 平方米的社區(qū)便民市場，可提供 25個臨時性商鋪；在山水泉城北城小區(qū)南側(cè)建設(shè) 600 平方米的社區(qū)便民市場，可提供 35 個臨時性商鋪；在 530 宿舍東側(cè)建設(shè) 800 平方米的社區(qū)便民市場，可提供 50 個臨時性商鋪。保障滿足城區(qū)居民日常生活商品的消費需求即可。三、服務(wù)內(nèi)容社區(qū)便民市場主要供應(yīng)菜藍子商品及其它日常生活用品，要求產(chǎn)品類型多樣，服務(wù)范圍廣泛，服務(wù)質(zhì)量過硬，避免市場功能外延。主要服務(wù)居民人口約 16 萬， 。該項目定位為社區(qū)便民市場。干凈衛(wèi)生的便民市場和便利超級市場將是該區(qū)域人們的首選。據(jù)調(diào)查，周邊小區(qū)約 60%的居民家庭擁有私家車。區(qū)域內(nèi)居民普遍文化層次較高，所從事的職業(yè)主要為政府職員、企業(yè)管理人員、個體業(yè)主等。區(qū)域主要有福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530 宿舍等居住人數(shù)較多的居民區(qū)，區(qū)域整體社會經(jīng)濟水平較高，但社區(qū)服務(wù)業(yè)不發(fā)達，區(qū)域欠缺具有一定規(guī)模的便民市場和休閑去處。社區(qū)附近目前 還沒有規(guī)范的市 場，社區(qū)便民市場的建設(shè)是解決中心城區(qū)市場配置問題，其服務(wù)范圍主要為福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530 宿舍等周邊社區(qū)。排水項目排水可以直接排入章丘市城市污水管網(wǎng)。五、公共設(shè)施條件 l、供水 項目用水由章丘市自來水公司通過供水管網(wǎng)供應(yīng)，供水水量、水壓和水質(zhì)有充分保障。項 目區(qū)郵電通信實現(xiàn)了自動化，網(wǎng)絡(luò)通信全部進入國際互聯(lián)網(wǎng)。半小時車程可達京滬、京福高速公路，4 小時車程可達青島港口。膠濟鐵路、濟青公路、濟青高速公路、經(jīng)十東路、章萊路、潘王路、0 九路縱橫交錯，四通八達。四、交通與通訊條件 章丘市，位于 山東省省會 濟南市的東部，距離濟南市區(qū)約 40 26公里。成功創(chuàng)建白云湖國家濕地公園、章丘國家森林公園。大力開展生態(tài)建設(shè)，累計完成荒山造林、退耕還林等 萬畝，森林覆蓋率達到 %。實施小城鎮(zhèn)建設(shè)行動，累計完成鎮(zhèn)村建設(shè) 70 億元，先后實施刁鎮(zhèn)漯河濕地公園等 490項新型城鎮(zhèn)化重點工程，刁鎮(zhèn)、普集列入全國重點鎮(zhèn)，刁鎮(zhèn)、相公莊列入省級示范鎮(zhèn)。 城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。濟南野生動物世界開園，朱家峪獲批 4A 級景區(qū)，列入省旅游綜合改革試點縣（市）。引 進唐人中心、大潤發(fā)等商貿(mào)綜合體和越海、萬科、普洛斯等現(xiàn)代物流項目。服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，濟南市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到 58 家，土地流轉(zhuǎn)率達到 %。新建百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、大蔥文化產(chǎn)業(yè)園等 30 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，帶動形成 50 萬畝名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)板塊?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新突破。2022 年規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計實現(xiàn)銷售收入 1685 億元、利稅 188 億元、利潤 106 億元、增加值 376 億元，分別是“十一五” 末的 倍、 倍、 倍和 倍。 積極實施“122”、 “131”等工程，加快項目攻堅和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，濟南一機床、科興生物制藥等 439 個項目竣工投產(chǎn)，五年累計完成投入 867 億元。固定資產(chǎn)投資年均增長 %。位列 2022 年度中國中小城市綜合實力百強縣（市）第 30 位。無霜期 192 天，最長 218 天、最短 167 天。年均日照 小時，日照率 60%；年均氣溫℃，高溫年 ℃，低溫年 ℃；年平均降水量 毫米，一般為 500～700 毫米。四季分明，雨熱同季。明水泉群年涌水量 億立方米。 多年平均降水量 毫米；年均地表水資源總量 億立方米，可利用量 億立方米。芽莊湖，在章丘東北角，總面 23積 平方公里，水面積 平方公里，水深一般 米。巨野河，西支源于歷城區(qū)大龍?zhí)冒伍萌?，東支源于北曹范村西，兩支在龍山街道北部匯入杜張水庫，全長 公里。西巴漏河，在中南部，屬季節(jié)河，源于垛莊鎮(zhèn)四角城北坡，至繡惠街道金盤村北入繡江河，全長 公里。繡江河，源于百脈泉，全長 公里，最后注入小清河。黃河為西北界河，從歷城區(qū)大沙灘西南入境，至黃河鎮(zhèn)常家莊入 鄒平縣，過境河段 公里，年均徑流量 425 億立方米。 水文條件 境內(nèi)大部地區(qū)屬小清河水系，東南部少數(shù)山區(qū)屬大汶河水系。最高峰 為南部的雞爪頂，海拔 924米；最低處系北部辛 22寨鎮(zhèn)朱家洼一帶，海拔15米。地形自東南向西北傾斜。山區(qū)自南而北分布為變質(zhì)巖、石灰?guī)r、頁巖、煤層、火山噴出巖等，丘陵河谷和沖積平原則廣泛分布泥巖，下部為淡水灰?guī)r，上部為砂礫石層及各種土類?！?3176。傾向北東30176。地質(zhì)構(gòu)造形成普遍為單斜巖層，以塊斷為主，褶皺少見。這些斷層的垂直錯動與水平側(cè)移，嚴重破壞了古代沉積地層的連續(xù)性。南北長70公里，東西寬37公里，總面積1855平方公里。35′之間。09′， 東經(jīng)117176。 21第二節(jié) 建設(shè)條件一、基本概況地形、地貌、地震情況章丘市位于山東省省會濟南市的東部，距離濟南市區(qū)約40公里，北緯36176。三、建設(shè)用地 本項目總占地面積1850平方米，便民市場的建設(shè)均采用鋼結(jié)構(gòu)彩鋼活動房， 為臨時性便民市場，可方便快捷地進行拆卸，不會影響市容市貌。二、項目選址確定根據(jù)上述項目選址確定的原則，本項目三個便民市場選擇在福泰新都城小區(qū)與齊魯澗橋小區(qū)之間、山水泉城北城小區(qū)南側(cè)、530宿舍東側(cè)建設(shè)。通過對市場建設(shè)，必將改善和調(diào)節(jié)城市環(huán)境、提高生活環(huán)境質(zhì)量，將為這些區(qū)域的市民環(huán)境空間改善提供較大的飛躍；同時，對提升章丘市的市容市貌形象和區(qū)域品位起到推進作用；通過對該項目的建設(shè)，將帶動章丘市各項經(jīng)濟指標的增長，促進社會和諧健康發(fā)展。該項目建設(shè)的三個社區(qū)便民市場分別位于在章丘市福泰新都城小區(qū)與齊魯澗橋小區(qū)之間、山水泉城北城小區(qū)南側(cè)、530 宿舍東側(cè)， 項目建設(shè)的地點周邊多居民區(qū)。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，整合社區(qū)服務(wù)資源，積極構(gòu)建覆蓋全市、反應(yīng)快速 19的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。培育提升各類市場，形成比較完備的市場體系。按照便民利民原則，進一步完善落實商貿(mào)網(wǎng)點規(guī)劃布局。二、社會發(fā)展的需求《章丘市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、完善提升城市功能的重要途徑。隨著高官寨劃入高新區(qū)和“撤市設(shè)區(qū)”工作的推進，章丘融入中心城區(qū)的步伐將進一步提速。撤市設(shè)區(qū)后，章丘區(qū)成為濟南的次中心。 在 2022 年的章丘市第十六屆人民代表大會第五次會議上， 18章丘市首次在政府工作報告中提到“撤市設(shè)區(qū)”，并將“撤市設(shè)區(qū)”寫入了“十三五”。第二節(jié) 需求分析一、章丘市城市建設(shè)的需求章丘市城市性質(zhì)為濟南市的次中心城市，是以先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、具有泉水特色的園林城市。 老城區(qū)重點打造 百脈泉景區(qū)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)， 高標準規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商 業(yè)有機結(jié)合的匯泉路“環(huán)型”商業(yè)圈、融匯現(xiàn) 代商業(yè)網(wǎng)點和新 型業(yè)態(tài)的雙山路至百脈泉現(xiàn)代化商業(yè)街； 新城區(qū)通過完善繡源 河風(fēng)貌帶商業(yè)配套建設(shè)， 打造現(xiàn)代、 時尚、 大氣的商貿(mào)、 休閑、 娛樂新區(qū)，實現(xiàn)以城興城、以城興業(yè)。三、規(guī)劃對商貿(mào)流通業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)的要求充分利用章丘城區(qū)和百脈泉景區(qū)被列為山東 省“重點服務(wù) 17業(yè)城區(qū)”和 “重點服務(wù)業(yè) 園區(qū)”這一契機，依托 “四大城市綜合體”建設(shè)，堅持用現(xiàn)代化的手段和先進業(yè)態(tài)， 大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)， 嫁接提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。（三）提高城市管理水平進一步理順城市管理體制，建立高效運行機制，推進數(shù)字化、規(guī)范化管理，創(chuàng)造整潔、有序、舒暢的城市環(huán)境，創(chuàng)建和諧城市。“四大城市綜合體” 即中心商 貿(mào)區(qū)綜合體、圣井新城 綜合體、城北新區(qū)綜合體、刁鎮(zhèn)縣域次中心綜合體。（一）城市發(fā)展格局“一主一次” ：即主城區(qū)和刁 鎮(zhèn)縣域次中心。城市建成區(qū)面積拓展到 80 平方公里，人口達到 50 萬人 16以上，城鎮(zhèn)化率達到 50%以上?！耙惠S” 即以雙山大街 為依托，形成 貫穿主城區(qū)南北商 業(yè)、服務(wù)等功能的復(fù)合型城市發(fā)展主軸線； “三心” 即形成行政服務(wù)、商業(yè)、商務(wù)金融三個城市功能中心；“四片” 即形成老城片區(qū)、新城片區(qū)、教育片區(qū)、明水產(chǎn)業(yè)片區(qū)四大城市片區(qū)。其中：主城區(qū)人口 40 萬人；西部城區(qū)人口 20 萬人。其中：主城區(qū) 48 平方公平更努力；西部城區(qū) 24 平方公里。 15第三章 城市規(guī)劃和需求分析第一節(jié) 城市規(guī)劃情況一、章丘市城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃依據(jù)《章丘市城市總體規(guī)劃方案》（2022 年－2020 年），中心城區(qū)規(guī)劃為：①城市性質(zhì)和發(fā)展目標：濟南市的次中心城市，以先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，具有歷史文化傳統(tǒng)和泉水特色的山水園林城市。四、有利于進一步融合政府與群眾關(guān)系，推動社會和諧穩(wěn)定的健康發(fā)展社區(qū)便民市場建成后把社區(qū)的馬路市場遷入，將極大地方便 14附近居民的日常生活，改善附近道路和社區(qū)的交通環(huán)境，同時為附近市民修建了一處購物、休閑的好去處，并且創(chuàng)造了一定數(shù)量的就業(yè)崗位，有利于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，滿足居民生活需求符合居民意愿。是符合民意并得到民眾的大力支持的便民項目。 便民市場建成后把社區(qū)的馬路市場遷入，將極大地方便附近居民的日常生活，改善周圍道路和社區(qū)的交通環(huán)境，同時為附近市民修建了一處購物、休閑的好去處。二、項目建設(shè)符合民意章丘市福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530宿舍附近，沒有一處便民市場，早晚間馬路邊小商小販擠占道路，人聲吵雜，而且由于流動商販較多，對食品安全管理較難，不僅對區(qū)域交通、對城市步伐的加快，消費市場進一步加大產(chǎn)生了阻力，還對城市居民的食品安全產(chǎn)生了不利影響?！墩虑鹗袊?經(jīng)濟與社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》指出在社區(qū)服務(wù)業(yè)上，著眼于滿足市民的多樣化需求，以全面實施“民心工程 ”為總抓手，以拓展社區(qū)服務(wù)為龍頭，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步建立起與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應(yīng)，多種經(jīng)濟并存、服務(wù)手段先進、覆 13蓋范圍廣泛、服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，特別提到要推進社區(qū)便民連鎖店建設(shè)?！稘鲜袊窠?jīng)濟與社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《章丘市國民經(jīng)濟與社會“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》一致強調(diào)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。這對解決章丘市社會就業(yè)問題，維護社會穩(wěn)定具有重要意義。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進，職工下崗等問題頻出，需要全社會更加關(guān)注就業(yè)問題，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。五、是解決社會就業(yè)，增加人民收入的需要 12目前,中國經(jīng)濟下行的壓力正在向就業(yè)端傳導(dǎo)，二三月份調(diào)查失業(yè)率呈現(xiàn)逐步上升趨勢，具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)戶籍人口的失業(yè)率上升以及短期失業(yè)人員比重較大，其中，去產(chǎn)能行業(yè)用工減少是一個重要因素。便民市場是人們生活水平和道德文明的窗口，干凈、整潔、高標準設(shè)計的便民市場不但能滿足人們的購物需求，更將成為城市建設(shè)的亮點，與周圍的城市建筑相配套，達到提升城市面貌的功能。社區(qū)便民市場的建設(shè)也將作為提升主副食品零售終端服務(wù)功能的重要途徑四、改善市容環(huán)境面貌城市形象是人們對一個城市的一種共同心理感受，是公眾對一個城市的內(nèi)在實力、整體活力、精神面貌和發(fā)展前景等綜合評價的總體印象，一個城市的形象，如同一個國家、一個地區(qū)、一個企業(yè)的文化形象一樣，都有其深刻的內(nèi)涵。公益設(shè)施的建設(shè)更是直接關(guān)系到社會公共利益，關(guān)系到人民群眾生活質(zhì)量。三、與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng) 11城市建設(shè)是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要載體。城市的發(fā)展,城市職責(zé)的增加,人口的增長,使這些基本功能的適應(yīng)力也要增長。二、是完善城市功能的需要“安居樂業(yè)，衣食住行”是居民生活的基本要求，一個城市應(yīng)該為市民提供優(yōu)良的生活空間，所以一個城市必不可少良好的商貿(mào)、供 給服務(wù)功能。社區(qū)市場的建立將覆蓋福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530 宿舍，解決周邊小區(qū)居民的生活購物市場配套問題。建設(shè)資金全部自籌。六、項目實施進度項目建設(shè)期確定 6 個月，即 2022 年 5 月至 2022 年 10 月。四、建設(shè)用地本項目總占地面積1850平方米，本項目的建設(shè)均采用鋼結(jié)構(gòu)彩鋼活動房， 為臨時性便民市場，可方便快捷地進行拆卸，不會影響市容市貌。項目建設(shè)社區(qū)便民市場三處，總占地面積1850平方米，建筑 8總面積