【正文】 便民市場建設(shè)水平，提升城市形象，促進(jìn)長效管理，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的生活需要，擬在福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530宿舍四個(gè)小區(qū)周邊建設(shè)三處便民市場，將極大地方便附近居民的日常生活，改善福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530宿舍附近的交通環(huán)境，為附近市民修建購物、休閑的好去處，并且通過本項(xiàng)目的實(shí)施可以提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位，對解決社會(huì)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)項(xiàng)目通過在福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530宿舍周邊建設(shè)便民市場，引導(dǎo)社區(qū)周邊馬路附近的商販進(jìn)入市場規(guī)范經(jīng)營，達(dá)到解決該路段的交通環(huán)境，同時(shí)極大的方便附近居民的日常生活的目的，不但能解決城區(qū)繁華地段小商小販的管理難題，還提高了便民市場的檔次，并且創(chuàng)造了一定數(shù)量的就業(yè)崗位，有利于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，滿足居民生活需求。建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)臨時(shí)性社區(qū)便民市場，在福泰新都城小區(qū)與齊魯澗橋小區(qū)之間建設(shè)450平方米的社區(qū)便民市場，可提供25個(gè)臨時(shí)性商鋪；在山水泉城北城小區(qū)南側(cè)建設(shè)600平方米的社區(qū)便民市場，可提供35個(gè)臨時(shí)性商鋪；在530宿舍東側(cè)建設(shè)800平方米的社區(qū)便民市場，可提供50個(gè)臨時(shí)性商鋪。五、配套條件本項(xiàng)目為章丘市社區(qū)便民市場建設(shè)項(xiàng)目，地處章丘市中心城區(qū)，周邊供水、供電、通訊、交通等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套條件較好。七、項(xiàng)目總投資及資金籌措項(xiàng)目總投資 萬元，全部為建設(shè)投資。八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 11 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號 名 稱 單位 數(shù)量 9一 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1 占地面積 平方米 18502 建筑面積 平方米 1850二 勞動(dòng)定員 人 18三 總投資 萬元 四 自籌資金 萬元 10第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性一、是提升居民生活質(zhì)量的需要章丘市社區(qū)便民市場的建設(shè)規(guī)模、方案與居住人口、地域范圍相適應(yīng)，做到了合理布局。市場建立后在交通通達(dá)度，市場衛(wèi)生，購物種類等方面得到提升，將全面改善覆蓋區(qū)域便民市場購物環(huán)境和食品安全狀況，使便民市場建設(shè)和管理工作適應(yīng)市民生活水平提高的需要，達(dá)到“設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、制度落實(shí)、食品安全、環(huán)境整潔、群眾滿意、政府放心”的效果。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市地位和功能也發(fā)生顯著變化，由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，從低層次服務(wù)向高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)換。社區(qū)便民市場的建立將加速章丘市中心城區(qū)的整體建設(shè)，極大提升城區(qū)城市功能，提優(yōu)居住居民生活質(zhì)量，提高街道現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。一個(gè)城市必須適應(yīng)和遵循時(shí)代潮流和城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的品位和檔次提高，城市建設(shè)也發(fā)生顯著變化。便民市場的建設(shè)也需要緊跟城市建設(shè)的步伐，不斷提升檔次，發(fā)展規(guī)模適宜、設(shè)施完整、環(huán)境良好的室內(nèi)市場，逐步向超市化、連鎖化發(fā)展，消滅馬路市場。一個(gè)城市的文化形象至少應(yīng)具備以下特征：城市建筑、布局融科技含量與文化內(nèi)涵為一體的設(shè)計(jì)，展示現(xiàn)代化城市的風(fēng)貌，城市公益設(shè)施上規(guī)模，滿足廣大人民需要。新的便民市場建設(shè)后，設(shè)計(jì)良好的市場將避免出現(xiàn)對周邊區(qū)域的環(huán)境負(fù)面影響，減清城市環(huán)境負(fù)擔(dān)，改善市容面貌。雖然失業(yè)率總體保持穩(wěn)定，但全國失業(yè)人口的絕對量在增加。本項(xiàng)目建設(shè)的三個(gè)社區(qū)便民市場將提供 110 個(gè)經(jīng)營商鋪，按每個(gè)商鋪 2 個(gè)經(jīng)營人計(jì)算，可提供就業(yè)崗位 220 個(gè)。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性一、符合濟(jì)南市和章丘市發(fā)展規(guī)劃要求章丘市社區(qū)便民市場總占地面積 1850 平方米，全部采用鋼結(jié)構(gòu)彩鋼活動(dòng)房，為臨時(shí)性便民市場，符合濟(jì)南市和章丘市的發(fā)展規(guī)劃要求。 《濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》特別提到要打造“ 社區(qū)十分 鐘生活服務(wù)圈” 。該項(xiàng)目的建設(shè)符合濟(jì)南以及章丘市發(fā)展規(guī)劃要求。濟(jì)南新帝豪生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司經(jīng)過多次現(xiàn)場調(diào)查，附近居民對此表示大力支持，盼望早日建成?？商嵘鞘行蜗?，促進(jìn)長效管理，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的生活需要。三、項(xiàng)目配套條件項(xiàng)目位于章丘城區(qū)中心，供電、供暖、給排水、通訊等條件較好。是惠及民眾、改善民生的的便民項(xiàng)目，有益于促使政府與群眾關(guān)系進(jìn)一步融合，推動(dòng)章丘市社會(huì)和諧穩(wěn)定的健康發(fā)展。②城市規(guī)模：到 2020 年規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模 72 平方公里?？?cè)丝?0 萬人。③布局結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“一軸、三心、四片 ”的空間結(jié)構(gòu)。二、《章丘市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于城市建設(shè)的要求《章丘市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)“十二五” 發(fā)展規(guī) 劃綱要》中對章丘市城建發(fā)展的要求為：老城功能全面提升，圣井新城初具規(guī)模，“一河兩城 ”發(fā)展框架基本形成，刁 鎮(zhèn)縣域次中心 輻射帶動(dòng)作用明顯提高。泉水保持常年噴涌，城市功能品味進(jìn)一步提升，現(xiàn)代化山水園林城市特色更加凸顯?！耙缓觾沙恰?即主城區(qū)以 繡源河為發(fā)展軸，東部提升老城區(qū)，西部建設(shè)圣井新城。（二）提升城市功能品味積極培育城市文化和城市品牌，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、泉水特色景觀、交通體系，打造一批布局科學(xué)、功能完善、代表城市品味和形象的特色建筑群，提高城市居民對城市的滿意度、認(rèn) 同感和幸福感。（四）提高鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)水平按照分區(qū)科學(xué)、布局合理、產(chǎn)業(yè)鮮明、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、吸納力強(qiáng)的目標(biāo)要求，加快發(fā)展城鎮(zhèn)化集群，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，居住向社區(qū)集中，工業(yè)向園區(qū)集聚，不斷提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。 大力推進(jìn)連鎖經(jīng) 營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式和特許經(jīng)營、倉儲(chǔ)式 商場等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展， 引進(jìn)知名批發(fā)零售企業(yè)和品牌， 打造 一批實(shí)力雄厚、 競爭力較強(qiáng)的商貿(mào)龍頭企業(yè)。結(jié)合城鄉(xiāng)交通一體化和 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，大力培育規(guī)模大、輻射力強(qiáng)的龍頭市場， 積極推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代日用品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)， 大力發(fā)展便民超市、連鎖超市，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場體系。章丘有百脈泉、白云湖、七星臺(tái)、錦屏山等自然景區(qū)和城子崖遺址、東平陵故城、齊長城等歷史遺跡，近年發(fā)現(xiàn)的洛莊漢墓、危山兵馬俑名揚(yáng)海內(nèi)外。 2022 年章丘設(shè)區(qū)的希望很大。章丘處在濟(jì)南和萊蕪之間的連接處，是濟(jì)萊協(xié)作的橋頭堡，且章丘與淄博、濱州、泰安接壤，具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。隨著章丘市的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化和完善，城市各項(xiàng)建設(shè)速度發(fā)展較快，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，原城區(qū)便民市場已不能滿足城市的發(fā)展需要，社區(qū)附近人口聚居區(qū)急需一個(gè)完善的便民市場，為人們提供良好購物的休閑場，所以項(xiàng)目建設(shè)對維護(hù)城市布局方面發(fā)揮著積極的作用，是城市不斷發(fā)展的需求。圍繞方便群眾生活和提高生活質(zhì)量，大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，充 實(shí)提升生活性服務(wù)業(yè)，更好地滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求。加快社區(qū)、集鎮(zhèn)商貿(mào)中心和專業(yè)特色街建設(shè)，發(fā)展人性化消費(fèi)服務(wù)。加快社區(qū)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程，構(gòu)建與現(xiàn)代城市發(fā)展相適應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)。章丘市社區(qū)便民市場的建設(shè)將提升社區(qū)服務(wù)功能，完善市場體系，滿足人民需要。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域外半徑200m 范圍內(nèi)人口密度 較大，便民市場可以 為附近居民提供有效、方便的日常購物，同時(shí)為群眾日常活動(dòng)提供相應(yīng)的休閑場所，滿足市民需求。 20第四章 選址及建設(shè)條件第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)一、項(xiàng)目選址確定原則根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，項(xiàng)目選址應(yīng)滿足以下條件：(一 )符合 項(xiàng) 目建設(shè)及 發(fā)展要求；(二 )盡量減少占地以控制投資；(三 )各種配套設(shè)施齊 全；(四 )周 圍環(huán) 境適于該項(xiàng) 目建設(shè)；(五 )交通便利。該處地勢平坦，便于建設(shè)，周圍無污染性企業(yè)，交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施及配套條件較好。本項(xiàng)目在建設(shè)中，充分考慮了在按照國家的各項(xiàng)規(guī)定，滿足便民市場日照、建筑間距、周邊間距、道路、綠化、消防要求的條件下，盡量節(jié)約土地，提高土地的總體利用率。25′37 176。 10′117176。西鄰濟(jì)南市歷城區(qū)，東連淄博市，南交泰安、 萊蕪市，東北與 鄒平縣接壤，西北隔黃河與 濟(jì)陽縣相望。南部屬魯西隆起區(qū)，北部為濟(jì)陽凹陷區(qū)，屬旋扭性構(gòu)造魯西系的外旋層部位，南北向與北西向壓扭性斷層發(fā)育。特別是文祖斷層，兩盤南北向位移15公里，使斷層兩側(cè)在地形、地質(zhì)和地下水源等方面，形成顯著的東西差異。巖層走向北西60176。傾角7176。各地質(zhì)時(shí)代的地層發(fā)育齊全。地處泰沂山區(qū)北麓，與 華北平原接壤，長城嶺綿延于南，長白山矗立于東。自南而北依次為山區(qū)、丘陵、平原、 洼地，%、% 、%%。本場地的抗震設(shè)防烈度為6度，分組為第二組。主要河流有黃河、小清河、繡江河，東、西巴漏河，漯河、巨野河等。小清河位于西北部，從歷城區(qū)北柴家莊東北入境，至 水寨鎮(zhèn)小賈莊入鄒平縣，過境河段 公里，年均徑流量 億立方米。東巴漏河，在東南部，屬季節(jié)河，源于淄博市博山區(qū)，由石門入境，至相公莊街道寨子入漯河，全長 公里。漯河，于相公莊龍灣頭上接?xùn)|巴漏河，至刁鎮(zhèn)東北入芽莊湖，全長 28 公里。主要湖泊白云湖，在市區(qū)西北部，總面積 平方公里，水面積 平方公里，水深 1～3 米。境內(nèi)年均水資源總量 億余立方米， 其中可利用量 億立方米，占 %。平均地下水資源總量 億立方米，可利用量 億立方米。二、氣候條件項(xiàng)目區(qū)地處中緯度，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)的大陸性氣候。春季干旱多風(fēng)，夏季雨量集中，秋季溫和涼爽，冬季雪少干冷。季風(fēng)，因受地勢影響，反映不明顯，相對濕度為 65%，最高年均 73%、最低年均 59%。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡況 章丘市 2022 年全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 905 億元，增長 9%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入 億元，增長 %；固定資產(chǎn)投資 533億元，增長 20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 355 億元，增長 13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 30900 元、農(nóng)民人均純收入 18675 元，分別增長 %、10%。 五年來全市經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長 %， 24地方公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長 %，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到 %，比“十一五”末提高 個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 580 家，五年凈增 157 家。銷售收入過億元、利稅過千萬元企業(yè)分別達(dá)到 300 家和330 家。五年累計(jì)投入 30 多億元，先后實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田創(chuàng)建、南水北調(diào)東湖水庫、水系連通等 150 多項(xiàng)重點(diǎn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田增加到 55 萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連增” 。基本完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，建成農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測、監(jiān)管體系，注冊“章丘放心農(nóng)產(chǎn)品標(biāo) 志” ，發(fā)布區(qū)域公用品牌“百脈泉 ”，中國地理 標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到 9 個(gè)，列入全國首批名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品目錄 7 項(xiàng)，被評為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市、全國平安農(nóng)機(jī)示范市。農(nóng)信社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到 19 家，存 25貸款余額分別達(dá)到 522 億元、309 億元，較“十一五” 末增長98%、92%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長 %。全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 276 億元，年均增長12%。圍繞“一河兩城” 發(fā)展框架，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，五年累計(jì)投入城建資金 315 億元，建成區(qū)面積達(dá)到 54 平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 56%，入選全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市、智慧城市試點(diǎn)市。實(shí)施違法建設(shè)、露天燒烤、鐵路沿線等專項(xiàng)環(huán)境整治，推進(jìn)市政設(shè)施管理一體化、市容管理網(wǎng)格化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。改造提升桃花山公園、龍盤山公園，建設(shè)市民林蔭公園，城區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到 平方米。深入實(shí)施大氣污染防治“十大行動(dòng) ”，順利通過國家生態(tài)市技術(shù)評估、國家環(huán)保模范城復(fù)核。國家級 明水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與 濟(jì)南高新區(qū)相鄰。 濟(jì)南遙墻國際機(jī)場位于章丘市西北。章丘市社區(qū)便民市場建設(shè)項(xiàng)目地處章丘市城區(qū)，交通條件便利。交通與通訊條件十分便利。供電由章丘市變電所供電，可以滿足本項(xiàng)目所需的用電負(fù)荷要求。 27第五章 建設(shè)項(xiàng)目定位分析第一節(jié) 項(xiàng)目輻射區(qū)域概況分析一、輻射區(qū)域定位章丘市福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530 宿舍周邊目前還沒有大型社區(qū)便民市場，本項(xiàng)目基本輻射范圍在 1001000m 之間。二、便民市場區(qū)域社會(huì)發(fā)展水平社區(qū)便民市場服務(wù)區(qū)域?qū)儆谥行某菂^(qū)，城市功能較為完善。三、消費(fèi)群體分析社區(qū)便民市場服務(wù)區(qū)域消費(fèi)群體為周邊小區(qū)居民，總?cè)丝跀?shù)量約 16 萬。區(qū)域人均收入水平高于章丘市其他地區(qū)。本區(qū)域居民生活水平較高，消費(fèi)理念前衛(wèi)，注重生活品質(zhì)，追求舒適便捷的購物場所。 28第二節(jié) 項(xiàng)目功能定位一、服務(wù)半徑按照濟(jì)南市及章丘市建設(shè)便民市場的要求，便民市場服務(wù)半徑 5001000 米。規(guī)劃覆蓋范圍包括福泰新都城、齊魯澗橋、山水泉城北城、530 宿舍及周邊公共配套設(shè)施。二、服務(wù)對象該項(xiàng)目的服務(wù)對象以城區(qū)居住居民為主，周邊酒店、飯店等為輔。四、經(jīng)營方式該市場的經(jīng)營方式為主要為零售經(jīng)營。五、市場定位該市場的市場定位為社區(qū)便民市場。該項(xiàng)目服務(wù)人口約為 16 萬。根據(jù)該項(xiàng)目服務(wù)人口規(guī)模、地域環(huán)境和建設(shè)規(guī)模，建筑設(shè)計(jì)中要保證足夠的采光要求。電氣、消防等配套設(shè)施應(yīng)滿足功能和安全要求。該項(xiàng)目的建設(shè)需與周邊建筑相配套，滿足城市形象要求 30第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案第一節(jié) 建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想與原則一、指導(dǎo)思想便民市場建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。注重建筑節(jié)點(diǎn)的精密組合和外觀效果，使建筑形態(tài)更具生命力和時(shí)代感，達(dá)到與城市環(huán)境共生的境界，創(chuàng)造出適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美