【正文】 方病得防治，保障城市居民的身體健康；通過(guò)衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)藥品生產(chǎn)使用、飲食和各環(huán)境要素進(jìn)行有效監(jiān)控。疾病的預(yù)防和治療，包括重要人群疾病的預(yù)防與治療，入貧困者、婦女和兒童等；不斷改善人們的生活環(huán)境和工作環(huán)境；提供有效的衛(wèi)生保障。減少病休和延長(zhǎng)工作壽命，可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)效率；公共衛(wèi)生投資改善生存環(huán)境，促進(jìn)自然資源的合理利用，提升資源使用效率。防止傳染病傳播，降低疾病發(fā)病率和死亡率，保障市民身體健康的管理過(guò)程。體育競(jìng)賽的社會(huì)化管理模式。 二、城市體育管理的模式：城市體育組織的俱樂部管理模式。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，繁榮體育市場(chǎng)。廣播電視電影事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式。公共文化服務(wù)事業(yè)的政府扶持模式。積極探索城市文化管理的新模式，有效滿足城市居民日益增長(zhǎng)的文化生活需要。積極扶持開展群眾性體育活動(dòng)。二、城市體育管理的基本內(nèi)容：有特色、有重點(diǎn)地發(fā)展競(jìng)技體育。城市文化市場(chǎng)的管理和監(jiān)控城市文化市場(chǎng)是城市市場(chǎng)體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，是以商品形式向市民提供精神產(chǎn)品和文化娛樂服務(wù)的市場(chǎng)，需要城市文化行政機(jī)構(gòu)依職權(quán)對(duì)其進(jìn)行有效檢查、監(jiān)督和控制。（2）抓好城市文化人力資源的開發(fā)與管理。（2）其實(shí)質(zhì)在于從城市社會(huì)系統(tǒng)與文化系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展來(lái)選擇城市文化發(fā)展餓戰(zhàn)略對(duì)策，使城市文化系統(tǒng)隨著城市政治、經(jīng)濟(jì)等協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)不斷進(jìn)步。 堅(jiān)持古為今用、洋為中用的原則。 堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一的原則。 （2）城市文化管理的含義：城市文化管理是指城市政府及其文化行政部門適應(yīng)市民的文化需求，依據(jù)法律和法規(guī)對(duì)文化組織進(jìn)行管制、指導(dǎo)、扶持，使城市文化與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展得過(guò)程。發(fā)展科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)。三、中國(guó)深化城市科技管理體制改革的主要途徑：促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，全面提高企業(yè)創(chuàng)新能力。社會(huì)辦學(xué)的職業(yè)技術(shù)教育管理模式。多方投入的高等教育管理模式。二、運(yùn)行管理模式：以財(cái)政撥款為主的基礎(chǔ)教育管理模式。城市科技活動(dòng)的調(diào)控和評(píng)估。制定并實(shí)施城市科技發(fā)展計(jì)劃。政府通過(guò)有效的政策手段，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃和組織，積極促進(jìn)高新科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。城市政府通過(guò)對(duì)科技事業(yè)的宏觀調(diào)控，科學(xué)學(xué)地規(guī)劃，建立科技人才培訓(xùn)機(jī)制，有效提升城市整體實(shí)力，增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力。實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型、扶耗損模式向可持續(xù)發(fā)展模式歷史轉(zhuǎn)變的必由之路。 教育督導(dǎo)和教育評(píng)估制度。 教育考試制度。 義務(wù)教育制度。、主要內(nèi)容以及基本結(jié)構(gòu)？答：一、城市教育管理是城市政府在上級(jí)政府及其主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行國(guó)家的法律和法規(guī)，對(duì)城市的各類教育進(jìn)行必要的管制、指導(dǎo)和扶持，以促進(jìn)城市教育健康有活力的發(fā)展，提高青少年和市民的文化程度和專業(yè)技術(shù)水平，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)的管理過(guò)程。社會(huì)保障。城市公共事業(yè)的目標(biāo)以社會(huì)效益為主，兼顧經(jīng)濟(jì)效益。城市公共事業(yè)領(lǐng)域的資金投入以政府財(cái)政為主產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以國(guó)家所有為主，這由公共物品的內(nèi)在屬性決定。城市公共事業(yè)及其管理所提供的有形產(chǎn)品和無(wú)形服務(wù)在性質(zhì)上屬于公共物品。以保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo)，確保城市居民生活質(zhì)量，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （8）編制近期基礎(chǔ)措施建設(shè)規(guī)劃。 （6）規(guī)定城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，提出防治污染的措施。 （4）制定河湖流域維護(hù)和改造規(guī)劃。 （2）布置城市綜合交通體系。 （6）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有系統(tǒng)性。 （4）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷性。 （2）城市基礎(chǔ)設(shè)施具有公益性。 （5）城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （3）城市基礎(chǔ)設(shè)施生產(chǎn)和生活提供了一個(gè)優(yōu)良的衛(wèi)士。？【201104簡(jiǎn)答】答：（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)生產(chǎn)不可缺少的外部條件。第六章 城市基礎(chǔ)建設(shè)與管理：答：城市基礎(chǔ)設(shè)施，是企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基礎(chǔ)條件、保障城市存在和發(fā)展得各種工程及其服務(wù)的總稱。（3）綜合開發(fā)，配套建設(shè)。（2）因地制宜，量力而行。8. 【記憶】簡(jiǎn)述城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則？【201107簡(jiǎn)答】答：中國(guó)城市舊城改造與新區(qū)開發(fā)的原則：（1）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。 參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收。（7）修改城市總體規(guī)劃7. 簡(jiǎn)述城市規(guī)劃實(shí)施管理的內(nèi)容有哪些？答：城市政府的規(guī)劃主管部門對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施的管理包括以下內(nèi)容： 對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行城市規(guī)劃管理。（5）通過(guò)城市總體規(guī)劃。（3）起草城市總體規(guī)劃。二、城市規(guī)劃的編制程序是：（1）搜集和分析城市規(guī)劃所需的資料。（5）先規(guī)劃后建設(shè)原則。（3）節(jié)約用地原則。5. 城市規(guī)劃的編制原則有哪些？答：城市規(guī)劃的編制原則有：（1）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則。為了保證城市總體規(guī)劃的有效實(shí)施，城市總體規(guī)劃編制包括一些強(qiáng)制性內(nèi)容。中心城區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的核心部分。（2）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。4. 【記憶】城市總體規(guī)劃的內(nèi)容有哪些？【201104多選，201204多選】答：中國(guó)城市總規(guī)劃的內(nèi)容分為以下四個(gè)部分：（1）城市總體規(guī)劃綱要。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)包括建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)。二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的層次有：全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)包括設(shè)市城市和重要的縣城。 城市規(guī)劃調(diào)節(jié)著城市內(nèi)部的各種關(guān)系。2. 簡(jiǎn)述中國(guó)的城市規(guī)劃的作用？【201104單選，201107多選】答：城市規(guī)劃的作用有： 城市規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)和管理工作的依據(jù)。（5）科學(xué)性。（4）地方性。（3）權(quán)威性。（2）綜合性。二、城市規(guī)劃具有以下特性：（1）政策性。這是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化戰(zhàn)略研究的重點(diǎn)。省級(jí)行政區(qū)域?qū)用娴某青l(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，其基礎(chǔ)是市縣層面的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。即在全國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)積極社會(huì)發(fā)展一體化。15. 簡(jiǎn)述城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的含義及其具體層面？【201107單選】答：一、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的含義：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化是以各種經(jīng)濟(jì)組織和城鄉(xiāng)居民積極發(fā)展生產(chǎn)力為主要?jiǎng)恿?，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用于政府的規(guī)劃及調(diào)控作用相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)、人口素質(zhì)等方面逐步縮小城鄉(xiāng)差距的歷史性過(guò)程。 走市場(chǎng)推動(dòng)、政府導(dǎo)向的城市化道路，健全城市化發(fā)展的體制機(jī)制。 合理、集約利用資源，分類引導(dǎo)人口城市化。13. 中國(guó)特色城市化戰(zhàn)略的意義是什么？【201104材料分析】答：只有選擇合理的城市化戰(zhàn)略，才能更快更好地實(shí)現(xiàn)城市化，避免或減少“城市病”、農(nóng)村惆弊、城鄉(xiāng)差別擴(kuò)大、城市剝削農(nóng)村、城鄉(xiāng)對(duì)立等社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)工業(yè)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。12. 【記憶】簡(jiǎn)述城市化戰(zhàn)略的含義及中國(guó)城市化的特點(diǎn)？答：一、城市化戰(zhàn)略的含義： 城市化戰(zhàn)略是指實(shí)現(xiàn)城市化的動(dòng)力、機(jī)制、原則和方式，所要解決的是怎樣實(shí)現(xiàn)城市化的問(wèn)題具體來(lái)講城市化戰(zhàn)略的內(nèi)容主要包括城市化發(fā)展模式的選擇、城市化類型的選擇、城市化動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的選擇及城市發(fā)展方式的選擇。11. 簡(jiǎn)述城市化的類型？【201204單選】答：根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)城市化作不同的分類：以產(chǎn)業(yè)和人口的流向?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可以分為集中性城市化和分散性城市化。（2）城市化的速度指標(biāo)，即城市人口占總?cè)丝诘谋戎卦谌舾赡陜?nèi)平均每年增長(zhǎng)的百分點(diǎn)。（6）世界人口劇增也是推動(dòng)城市化發(fā)展的重要因素。（4）市場(chǎng)化是城市化的直接動(dòng)力。（2）工業(yè)化是城市化的根本動(dòng)力。綜合上述，城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程是人口，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、地域城市化的過(guò)程，是意識(shí)、行為方式，生活方式城市化的過(guò)程，是城市在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位從而引起城鄉(xiāng)關(guān)系轉(zhuǎn)型的過(guò)程。（2）其次，城市化涉及的領(lǐng)域和包含的內(nèi)容不是單一的，而是多遠(yuǎn)的，包括有形的城市化和無(wú)形的城市化。（8）保持當(dāng)?shù)亟ㄖ牡胤教厣蛡鹘y(tǒng)風(fēng)貌。（6）建設(shè)和管理自來(lái)水廠，為本市和周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民服務(wù)。（4）在第三產(chǎn)業(yè)方面，優(yōu)先發(fā)展商業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。（2）高度重視、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。（8）帶動(dòng)周圍中小城市發(fā)展。（6）建設(shè)和健全交通類基礎(chǔ)設(shè)施包括機(jī)場(chǎng)、火車站、鐵路、高速公路等，發(fā)揮大城市作為區(qū)域性交通樞紐的功能。（5）大力培育和完善各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)。（3）大城市在制造業(yè)方面主要應(yīng)大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，并且著力打造運(yùn)用高科技的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。（2）大城市往往有多個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一般是綜合性城市，應(yīng)注意主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的星湖性和協(xié)同性。城市發(fā)展戰(zhàn)略所指導(dǎo)的城市總體規(guī)劃已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了法制化，它所指導(dǎo)的城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，也由法律規(guī)定必須經(jīng)過(guò)城市人大審議和通過(guò)，并且經(jīng)過(guò)上級(jí)政府的批準(zhǔn)。城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是指城市發(fā)展基本方面的目標(biāo)要有科學(xué)性、前瞻性、要遠(yuǎn)大，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。城市科技發(fā)展是城市發(fā)展戰(zhàn)略的先導(dǎo)和關(guān)鍵。城市發(fā)展戰(zhàn)略的主要矛盾是城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在制定和實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，其內(nèi)涵式從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地論證城市發(fā)展戰(zhàn)略在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的目標(biāo)措施和步驟，并在實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略中按照客觀規(guī)律辦事。（5）城市能源、資源和自然環(huán)境的客觀條件所構(gòu)成的對(duì)城市產(chǎn)業(yè)和人口的承載力。（3）自然地理、經(jīng)濟(jì)地理和人文地理?xiàng)l件。5. 簡(jiǎn)述中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)？【201104單選】答：制定中國(guó)城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)有：（1）國(guó)家和上級(jí)政府的生產(chǎn)力布局等規(guī)劃。（4）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略。（2）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略是把城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要義的戰(zhàn)略。3. 改革和健全城市政府管理經(jīng)濟(jì)的手段和政策有哪些？【201107多選】答：改革和健全城市政府管理經(jīng)濟(jì)手段和政策，如：計(jì)劃手段、價(jià)格手段、稅收手段、財(cái)政政策手段和土地政策等。部署城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和步驟?？茖W(xué)地規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通設(shè)施體系?？茖W(xué)地預(yù)測(cè)城市的人口規(guī)模。城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)本城市與所在城市體系之間的關(guān)系作出科學(xué)的定位，有利于形成城市與城市體系之間的良性互動(dòng)關(guān)系。科學(xué)地確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的個(gè)數(shù)和相互關(guān)系，正確把握城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。城市發(fā)展戰(zhàn)略的作用有如下幾點(diǎn)：科學(xué)地認(rèn)識(shí)和尊重城市的能源、資源和自然環(huán)境對(duì)城市產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展的承載力。9. 中國(guó)城市政黨組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)由選舉產(chǎn)生的政務(wù)類官員和上級(jí)任命或聘用的事務(wù)官員分別推行什么制度？【201107單選】答：改革開放以來(lái)，中國(guó)城市的政黨組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)對(duì)由選舉產(chǎn)生的政務(wù)類官員推行任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)由上級(jí)任命或聘用的事務(wù)類官員實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制。運(yùn)用管理學(xué)的彈性原則做好應(yīng)對(duì)意外情況的準(zhǔn)備是市政控制的重要方面。及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差是市政控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、市政控制的內(nèi)涵如下：首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制所包含的領(lǐng)導(dǎo)控制，專門部門的專職控制，公務(wù)員的自我控制，組成了三位一體的市政控制管理體制。3城市的政黨組織和國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作部門之間的分工與協(xié)作，是市政執(zhí)行順利進(jìn)行的重要條件。8. 簡(jiǎn)述市政執(zhí)行、市政控制的內(nèi)涵？【201104單選，201107單選，201204單選】答：一、市政執(zhí)行的內(nèi)涵如下：通過(guò)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和工作負(fù)責(zé)制將市政決策的目標(biāo)逐級(jí)分解、責(zé)任到人，是市政執(zhí)行的組織保障。轉(zhuǎn)變城市政府的經(jīng)濟(jì)行政職能，為確立科學(xué)的市政職能開路。二、中國(guó)市政職能改革與發(fā)展的具體要求是：撤銷部分職能轉(zhuǎn)移部分職能增加部分職能強(qiáng)化部分職能三、中國(guó)市政職能轉(zhuǎn)變的路徑有如下幾方面：調(diào)整城市政府行使職能的外在環(huán)境，為轉(zhuǎn)變市政職能提供必要的前提條件。（4）重管理、輕服務(wù)的市政職能導(dǎo)向。（2）單一化的市政職能實(shí)現(xiàn)方式。 為了適應(yīng)城市社會(huì)發(fā)展的需要，西方國(guó)家城市不得不采取多種手段、方式和方法，以保證市政管理的有效進(jìn)行。 由于西方受政治傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，西方國(guó)家的市政體制一般形成小政府、大社會(huì)的格局并不直接干預(yù)城市社會(huì)生活，是通過(guò)提供公共服務(wù)的途徑來(lái)履行市政職能，以提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效率作為評(píng)判市政職能履行程度的依據(jù)，是決定西方國(guó)家的市政職能以服務(wù)為導(dǎo)向的。 方國(guó)家市政職能內(nèi)容的廣泛性是由城市復(fù)雜的社會(huì)生活結(jié)構(gòu)決定的。 于政治體制和政治傳統(tǒng)不同，西方國(guó)家的城市政府都擁有相對(duì)獨(dú)立的自治權(quán)，這種自治權(quán)的實(shí)施必須建立在法制化的基礎(chǔ)之上。最后 市政職能必須依法確立和調(diào)整。其次 市政職能取決于城市的特色和工作重點(diǎn)。4. 簡(jiǎn)述市政社會(huì)職能關(guān)心的重點(diǎn)以及市政職能的原則？【2011 07多選，2012 04簡(jiǎn)答】答：一、市政社會(huì)職能關(guān)心的重點(diǎn)：社會(huì)職能關(guān)心的重點(diǎn)是市民生活質(zhì)量、市民素質(zhì)的提高、建立完善的公共安秩序，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。（2）防御智能與建設(shè)職能。市政職能是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到城市政府管理的績(jī)效和成敗，關(guān)系到城市的發(fā)展和未來(lái)。市政職能既取決于國(guó)家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級(jí)政府上下左右的行政關(guān)系，是中央、省和城市政府權(quán)責(zé)分工和事務(wù)分割的重要依據(jù)。2. 【記憶】簡(jiǎn)述市政職能的特征及意義？答：一、市政職能的特征：（1）廣泛性 （2）服務(wù)性 （3）規(guī)范性 （4）自主性 （5）多樣性二、市政職能的意義：市政職能是城市政府各項(xiàng)公共事務(wù)及其管理活動(dòng)的組織化，代表了城市政府活動(dòng)的基本方向，反映了城市政府行為的基本宗旨和目的。市政取能的客體是城市公共事務(wù)。市政職能是歷史的產(chǎn)物，不同歷史時(shí)期的城市市政府有著不同的市政職能。第三章 市政職能1. 簡(jiǎn)述市政職能的概念及正確理解和把握市政職能的概念需要注意哪些問(wèn)題？【2011 04多選】答：一、市政職能是指城市政府在城市公共管理過(guò)程中依法履行的各項(xiàng)職能的總稱，是城市政