【正文】 ？答：（1）市政績(jī)效評(píng)估的總體情況，包括績(jī)效評(píng)估的。（4）推動(dòng)市政績(jī)效管理信息的溝通和反饋。（2）設(shè)置科學(xué)合理的市政績(jī)效指標(biāo)。（6）以電子政務(wù)為契機(jī)，建設(shè)高效、統(tǒng)一的市政績(jī)效管理信息系統(tǒng)。（4）以一定的激勵(lì)制度實(shí)現(xiàn)公共利益與個(gè)體利益的有機(jī)結(jié)合。（2）市政績(jī)效管理應(yīng)以城市發(fā)展戰(zhàn)略和價(jià)值導(dǎo)向的明確化為基本前提。（3）最后，市政績(jī)效與城市競(jìng)爭(zhēng)力之間存在著互動(dòng)關(guān)系。2.【記憶】簡(jiǎn)述市政績(jī)效的特點(diǎn)和意義？【201104單選、201107單選、201204單選】答：一、市政績(jī)效的特點(diǎn)：（1）公共性 （2）系統(tǒng)性 （3）技術(shù)性 （4）工具性 （5）非人性化 二、市政績(jī)效的意義：（1）首先，市政績(jī)效是衡量城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)。（4）市政績(jī)效是對(duì)市政職能實(shí)現(xiàn)程度和結(jié)果的客觀評(píng)價(jià)。（2）市政績(jī)效是一個(gè)多層次的概念。二．一般來(lái)說(shuō)，對(duì)市政績(jī)效的理解包括以下幾個(gè)方面：（1）市政績(jī)效是一個(gè)綜合性的概念。 第十二章 市政績(jī)效與管理 1.【記憶】簡(jiǎn)述市政績(jī)效的內(nèi)涵及其概念的理解？【201104單選】答：一、市政績(jī)效的內(nèi)涵是：衡量市政管理效能的重要指標(biāo)，也是影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。二、 城市公共安全控制機(jī)制中的事中控制又稱現(xiàn)場(chǎng)控制。 ？答：根據(jù)執(zhí)行決策的不同階段所發(fā)生的控制，可以把城市公共安全控制機(jī)制分為事先控制、事中控制和事后控制三種類型。（4）通過(guò)移動(dòng)通信進(jìn)行通告。（2）通過(guò)電視、廣播進(jìn)行通告。 （5）通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行通告等。 （3）通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行通告。 三、途徑和手段有： 向各企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體通告的途徑和手段有： （1）通過(guò)下發(fā)文件進(jìn)行通告。 （3）最后，有利于市政府依靠各企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和市民，貫徹落實(shí)市政府預(yù)防和應(yīng)付對(duì)公共安全事件的政策和措施。？答：（1）首先，澄清和抵御有關(guān)公共安全事件的錯(cuò)誤傳聞。 （2）形成導(dǎo)致公共安全事件破壞力客觀、全面、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。（4）城市公共安全控制機(jī)制。（2）城市公共安全決策機(jī)制。(5)經(jīng)濟(jì)手段。(3)信息手段。 ？【多選】答: (1)法律手段。 （4）每位市民在本職位工作崗位、社會(huì)生活和家庭生活中，要懂得預(yù)防有關(guān)各類公共組織安全知識(shí)，以及采取的預(yù)防行動(dòng)。 （2）城市政府各工作部門(mén)在本部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)，既是領(lǐng)導(dǎo)者也是監(jiān)督、指揮者。（5）城市公共安全管理保存著城市的文化遺產(chǎn)。（3）城市公共安全管理維護(hù)這城市的生存和發(fā)展。 三、城市公共安全管理體制的作用有:（1）城市公共安全管理保障著市民的生命和健康的底線需求。（4）經(jīng)濟(jì)全球化導(dǎo)致受國(guó)外其他地區(qū)影響而誘發(fā)或者加劇的城市公共安全問(wèn)題增加。（2）自然環(huán)境的脆弱和社會(huì)環(huán)境的失調(diào)導(dǎo)致其對(duì)人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展承受力的弱化，成為誘發(fā)各類城市安全問(wèn)題的深度原因。二、城市公共安全管理的原則：“預(yù)防為主、防治結(jié)合”原則 統(tǒng)一指揮的原則 各專業(yè)力量分工與協(xié)作的原則 確保處置城市公共安全事件所必需的物質(zhì)及時(shí)充分供應(yīng)的原則 提高市民防災(zāi)救災(zāi)的意識(shí)和能力的原則2.【記憶】簡(jiǎn)述城市公共安全管理的類型？【201104多選；201107簡(jiǎn)答；201204多選】答：（1）治理自然災(zāi)害的公共安全管理 （2）城市消防類公共安全管理 （3）社會(huì)治安類公共安全管理 （4）衛(wèi)生防疫類公共安全管理 （5）基礎(chǔ)設(shè)施類公共安全管理 （6）環(huán)境污染類城市公共安全管理 （7）應(yīng)對(duì)恐怖主義的城市公共安全管理 （8）應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)亂的城市公共安全管理、成因和作用？【201104簡(jiǎn)答、201204簡(jiǎn)答、201204案例】答：一、城市公共安全管理體制的含義是：城市公共管理體制是由城市的國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，城市政府的專職部門(mén)發(fā)揮骨干作用，其他部門(mén)通力合作，組織各單位和每位市民發(fā)揮基礎(chǔ)作用，圍繞實(shí)現(xiàn)城市公共安全的目標(biāo)和任務(wù)，依照法律各施其職，以職權(quán)分工為核心的組織體系。社會(huì)參與，大力發(fā)展醫(yī)療慈善事業(yè) 二、城市醫(yī)療救助管理的內(nèi)容： 確定城市醫(yī)療救助范圍 制定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)行多種方式救助 完善醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容嚴(yán)格醫(yī)療救助基金的管理和使用、方針及具體內(nèi)容？【201107單選、201204單選】 答：一、城市社會(huì)福利管理是指城市政府部門(mén)對(duì)居住在城市中因身體或者精神有某種缺陷而生活不能自理、又無(wú)生活來(lái)源的特殊對(duì)象，提供物質(zhì)幫助和服務(wù)保障的行政管理活動(dòng)。二、城市社會(huì)保障管理的內(nèi)容：城市社會(huì)保障管理 城市社會(huì)救助管理 城市社會(huì)福利管理 三、城市社會(huì)保障管理的意義：社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段城市社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”6.【記憶】簡(jiǎn)述城市社會(huì)保險(xiǎn)管理的具體類別及其內(nèi)容？答：一、養(yǎng)老保險(xiǎn)管理和內(nèi)容：養(yǎng)老保險(xiǎn)管理是城市社會(huì)保險(xiǎn)管理的中燃組成部分，是中國(guó)開(kāi)展最早、最為重視的一項(xiàng)社會(huì)保障制度養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的內(nèi)容：（1）確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍 （2）確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例 （3）加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管 （4）養(yǎng)老保險(xiǎn)金由社會(huì)統(tǒng)籌，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放二、醫(yī)療保險(xiǎn)管理和內(nèi)容：醫(yī)療保險(xiǎn)是指當(dāng)人們生病或受到傷害后由國(guó)家或社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊环N社會(huì)保障制度城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的內(nèi)容：（1）確定醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳范圍 （2）負(fù)責(zé)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) （3）建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶（4）確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額 （5）監(jiān)督醫(yī)療保險(xiǎn)基金的使用情況三、失業(yè)保險(xiǎn)管理和內(nèi)容：失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行的由社會(huì)集中建立基金，對(duì)因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來(lái)源的勞動(dòng)者提供物質(zhì)幫組的社會(huì)保障制度。二、城市社區(qū)的構(gòu)成要素是：有一定社會(huì)關(guān)系為紐帶進(jìn)行共同社會(huì)生活的城市居民 有特定活動(dòng)空間和生活居住地域有相對(duì)完備的生活服務(wù)設(shè)施 有獨(dú)特的文化特征以及相對(duì)完善的社區(qū)組織在情感和心理上有一定的認(rèn)同感和歸宿感三、城市社區(qū)的類型有：從地域特征和管理角度來(lái)考察，城市社區(qū)可分為：（1）法定社區(qū) （2）自然社區(qū) （3）功能社區(qū)除此之外，按照社區(qū)聚集人口數(shù)量的多少、地域面積的大小等，還分為巨型社區(qū)、大型社區(qū)、中型社區(qū)、小型社區(qū)和微型社區(qū)等。？【201204論述】答：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度 “三同時(shí)”制度 環(huán)境監(jiān)測(cè)制度 排污管理制度 污染集中控制制度 污染賠償制度 限期治理污染源制度 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度 1城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度？【201107論述】答：（1）生態(tài)安全 （2）生態(tài)衛(wèi)生 （3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝 （4）生態(tài)景觀整合 （5）生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)？答：（1）因地制宜原則 （2）以人為本原則 （3）綜合性原則 （4）區(qū)域整體性原則 （5）集約化原則 （6）有機(jī)集成原則 （7）重點(diǎn)性原則第十章 城市社會(huì)管理1.【記憶】簡(jiǎn)述城市人口的含義和運(yùn)動(dòng)趨勢(shì)？【201104簡(jiǎn)答】答：一、城市人口的含義：泛指住在城市地區(qū)的人口，包括擁有城市戶籍的常住人口，也有來(lái)自其他城市或農(nóng)村的暫住流動(dòng)人口。健全雙城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。？答：一、中國(guó)城市生態(tài)環(huán)境的指導(dǎo)思想是按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題。城市生態(tài)環(huán)境的外部性和市場(chǎng)機(jī)制失靈。7.【記憶】簡(jiǎn)述城市生態(tài)環(huán)境污染的危害及其原因？答：一、城市生態(tài)環(huán)境污染的危害：危害人體健康 造成巨大經(jīng)濟(jì)損失 影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全二、城市生態(tài)污染的原因：工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)超出城市生態(tài)環(huán)境的承載能力和容量。6．【記憶】簡(jiǎn)述城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題？【201104單選；201107多選】答：（1）城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式是城市生態(tài)環(huán)境污染，一般指城市中人類活動(dòng)所產(chǎn)生的大量有害物質(zhì)，使城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的構(gòu)成或狀態(tài)發(fā)生不良變化，嚴(yán)重影響城市生態(tài)環(huán)境的技能，破壞分解能力和自我凈化能力，使城市生態(tài)環(huán)境惡化。城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的準(zhǔn)繩。城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法行政的依據(jù)。4．簡(jiǎn)述城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的標(biāo)志和決定因素？【201104論述】答：一、城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡主要有以下因素：城市規(guī)模與地區(qū)資源的平衡 城市人口與土地空間的平衡 生產(chǎn)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施的平衡城市“三廢”排放與環(huán)境容量的平衡 勞動(dòng)力數(shù)量與職業(yè)崗位的平衡 各類產(chǎn)業(yè)之間的平衡 社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)之間的平衡 城鄉(xiāng)物資供應(yīng)與居民需求的平衡 二、城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的標(biāo)志主要是：城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能相協(xié)調(diào)，城市生態(tài)結(jié)構(gòu)和功能最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)人口、資料、設(shè)施、環(huán)境相協(xié)調(diào)，環(huán)境清潔、安全、優(yōu)美、舒適。還原凈化和資源再生功能。城市生產(chǎn)最終目的是為了最大限度地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神生活得需要。城市生態(tài)系統(tǒng)能夠利用城市內(nèi)外系統(tǒng)提供的物質(zhì)、能量等資源，生產(chǎn)出產(chǎn)品的能力，包括生物生產(chǎn)和非生物生產(chǎn)。二、其組成要素有：生物組成要素（植物、動(dòng)物和細(xì)菌、真菌、病毒）非生物組成要素（光、熱、水、大氣等）人類和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素，這些要素通過(guò)能量流動(dòng)、唔知循環(huán)以及物資供應(yīng)與廢物處理系統(tǒng)，形成一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。二、生態(tài)系統(tǒng)的組成要素主要有：成分 結(jié)構(gòu) 功能2.【重點(diǎn)】城市生態(tài)系統(tǒng)的含義及其組成要素？【201104單選】答：一、城市生態(tài)系統(tǒng)的含義：城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它是特定地域內(nèi)德人口、資源、環(huán)境（包括生物和物理的、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)的，政治和文化的）通過(guò)各種相生相克的關(guān)系，建立起來(lái)的人類聚居地或社會(huì)、經(jīng)濟(jì)。城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須簽訂合同，并辦理過(guò)戶登記。取得使用權(quán)的城市土地必須按照城市土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件和對(duì)城市土地進(jìn)行投資、開(kāi)發(fā)。工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；綜合或者其他用地50年。二、城市土地地籍管理的對(duì)象：作為自然資源和生產(chǎn)資料的城市土地，城市地籍管理的核心是城市土地的權(quán)屬問(wèn)題。二、城市土地管理的任務(wù)是：城市土地管理的任務(wù)是維護(hù)城市土地的社會(huì)主義國(guó)有制 調(diào)整城市土地關(guān)系 保護(hù)和開(kāi)發(fā)城市土地 合理利用城市土地 保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益 促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展三、城市土地資源管理的必要性是：城市土地本身的特點(diǎn)要求加強(qiáng)塵世土地管理 城市土地與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得密切關(guān)系要求加強(qiáng)城市土地管理 中國(guó)城市土地的國(guó)有制要求加強(qiáng)城市土地管理四、城市土地管理機(jī)關(guān)主要有：（1）國(guó)土資源局 （2）市規(guī)劃局 （3）市房產(chǎn)管理局 （4）市司法局、內(nèi)容和組成部分？答：一、城市土地地籍管理是城市政府為了取得有關(guān)地籍資料和全面研究城市土地的權(quán)屬、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以城市土地調(diào)查、登記、通緝。仲裁型質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)有爭(zhēng)議的產(chǎn)品進(jìn)行仲裁檢驗(yàn)和質(zhì)量裁定，以公正判定、裁決有質(zhì)量爭(zhēng)議的產(chǎn)品，維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。中國(guó)對(duì)可能危及人體健康、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品，以及消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品進(jìn)行抽查。只的那個(gè)市場(chǎng)交易規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。對(duì)市場(chǎng)交易場(chǎng)所的管理。對(duì)商品的監(jiān)督管理。二、城市政府采購(gòu)的原則：有助于實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo) 公開(kāi)透明原則 公平競(jìng)爭(zhēng)原則 公正原則 誠(chéng)實(shí)信用原則 6.【記憶】簡(jiǎn)述城市政府采購(gòu)的方式？答：（1）公開(kāi)招標(biāo) （2）邀請(qǐng)招標(biāo) （3）競(jìng)爭(zhēng)性談判 （4）單一來(lái)源采購(gòu) （5）詢價(jià) （6）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式 ？答：一、城市市場(chǎng)管理的主要任務(wù)是：保護(hù)合法經(jīng)營(yíng) 制止和查處違法違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序 完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系 促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展二、具體地說(shuō)，城市市場(chǎng)管理工作的任務(wù)是：調(diào)查研究市場(chǎng)，提供市場(chǎng)管理信息 制定或參與制定市場(chǎng)管理的規(guī)章、法規(guī)和法律，并貫切執(zhí)行協(xié)調(diào)市場(chǎng)上的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，支持各種所有制形式共同發(fā)展依法對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法違章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益三、城市政府履行其市場(chǎng)管理職責(zé)，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展有著十分重要的意義：有利于維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)秩序 有利于城市企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的順利進(jìn)行有利于保障商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益8.【記憶】簡(jiǎn)述城市市場(chǎng)管理的內(nèi)容和原則？【201204單選】答：一、城市市場(chǎng)管理的內(nèi)容主要有以下方面：對(duì)商品經(jīng)營(yíng)者及其市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理。它是城市政府把一部分以稅收形式籌集到的公共收入，用于社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)、貧困救濟(jì)、補(bǔ)助、補(bǔ)貼等方面的支出。它是城市政府采購(gòu)商品和勞務(wù)的支出，是一種實(shí)質(zhì)性支出有商品和勞務(wù)的實(shí)際交易。二、城市公共支出的實(shí)質(zhì)：滿足社會(huì)公共需要的社會(huì)資源配置活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)城市政府職能的主要手段，是彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、保證城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展得重要途徑。具體分為城市公共收入的經(jīng)濟(jì)效益原則和城市公共收入本身的效率原則。公平原則具體可分為收益原則和支付能力原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前突出問(wèn)題與完善制度體系結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持立足國(guó)情，建立中國(guó)特色城市公共衛(wèi)生體制。通過(guò)衛(wèi)生教育，形成廣發(fā)深入的衛(wèi)生觀念和科學(xué)的健康意識(shí)；通過(guò)衛(wèi)生防疫，進(jìn)行傳染病、流行病和地