電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新-文庫吧資料
2025-01-24 08:56本頁面
【正文】 府” ,它不受時(shí)空限制 ,可 24 小時(shí)提供在線服務(wù) ,提高了辦事效率和公眾對政府的滿意度與信任度。實(shí)際上 ,政府作為公民間契約的產(chǎn)物 ,從本質(zhì)上說就是一種為公民和社會(huì)服務(wù)的組織。二是服務(wù)職能。 電子政務(wù)對政府管理創(chuàng)新的積極意義 ,實(shí)現(xiàn)從“管理型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)化。CCIC主要包括：在逃人員信息系統(tǒng)、失蹤及不明身份人員（尸體）信息系統(tǒng)、通緝通報(bào)信息系統(tǒng)、被盜搶、丟失機(jī)動(dòng)車（船）信息系統(tǒng)等。目的是實(shí)現(xiàn)以全國犯罪信息中心（ CCIC）為核心，以各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的信息共享和綜合利用，為各項(xiàng)公安工作提供強(qiáng)有力的信息支持。 ? “金盾” 工程實(shí)質(zhì)上就是公安通信網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)工程。基于海關(guān)內(nèi)部的聯(lián)通基礎(chǔ)上，由海關(guān)總署等 12個(gè)部委牽頭建立電子口岸中心（又稱“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助國家電信公網(wǎng)，將外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)炔块T分別掌握的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流的電子底帳數(shù)據(jù)，集中存放在一個(gè)公共數(shù)據(jù)中心，各行政管理機(jī)關(guān)可以進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，企業(yè)可以上網(wǎng)辦理出口退稅、報(bào)關(guān)、進(jìn)出口結(jié)收匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)榷喾N進(jìn)出口手續(xù)）。 2022年，“金關(guān)”工程正式啟動(dòng)。另外，在稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)過程中形成了 3萬人左右的信息技術(shù)隊(duì)伍，成為整個(gè)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的中堅(jiān)力量。 目前國稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了全國區(qū)縣（含）以上國稅機(jī)關(guān)，形成了總局、省局、地市局、區(qū)縣局的四級廣域網(wǎng)，成為國稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信支撐平臺(tái)。同時(shí)，也促使企業(yè)銷售額如實(shí)申報(bào)。百萬元版、十萬元版專用發(fā)票已取消手工開具改用該系統(tǒng)開具。 我國電子政務(wù)實(shí)施概況 ? 中國家重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) (如金稅、金關(guān)、金財(cái)、金審、金盾等工程 )建設(shè)取得的成效將進(jìn)一步促進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展。 ② 實(shí)現(xiàn)政府與其他公共管理部門之間建立協(xié)同辦公與信息共享運(yùn)作機(jī)制。 其核心是 :大量頻繁的行政管理和日常事務(wù)都通過設(shè)定好的程序在網(wǎng)上實(shí)施，而大量決策權(quán)下放個(gè)個(gè)人和團(tuán)體，政府重新確立其職能，實(shí)施新的管理模式。二是為重塑美國政府系統(tǒng)，使之更富有效率，運(yùn)作成本更低，并徹底掃除美國政府的官僚作風(fēng)。 二、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新的關(guān)系 ? “電子政務(wù)”的概念源于 Electronic Government ( E Government) ,國內(nèi)外提法很多 ,諸如電子政府、網(wǎng)絡(luò)政府、政府信息化等 ,這些定義均從不同角度揭示了電子政務(wù)的基本特征。 ?項(xiàng)目制管理 ：就是將政府所應(yīng)提供的公共物品和服務(wù)內(nèi)容，分解成一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目，交付給具有專業(yè)知識和技能的組織去實(shí)施，政府只負(fù)責(zé)宏觀規(guī)劃和監(jiān)控的一種管理方式。 政府改革的趨勢 ?一體化格局 :政府部門及其它公共部門，從職權(quán)劃分、工作機(jī)制、信息溝通、資源共享等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)無縫和協(xié)作一致的政府管理和公共服務(wù)體系。 ④ 從“傳統(tǒng)的權(quán)威主義”向“民主行政”的觀念轉(zhuǎn)變等等 ,逐步樹立一種符合信息時(shí)代發(fā)展要求的全新理念。 ② 從“把行政效能視作政府管理惟一要求”向“政府管理既要講行政效能又要注重行政效率”的觀念轉(zhuǎn)變 。 政府創(chuàng)新的主要內(nèi)容 3. 組織的創(chuàng)新 打破傳統(tǒng)的“金字塔式”的組織結(jié)構(gòu) ,結(jié)合各級政府的機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變 ,進(jìn)一步減少管理層次 ,擴(kuò)大管理幅度 ,按扁平化結(jié)構(gòu)要求重新配置權(quán)力 ,理順職能關(guān)系 ,實(shí)現(xiàn)行政組織的網(wǎng)絡(luò)化、扁平化 ,形成一個(gè)由決策、信息、咨詢、執(zhí)行和監(jiān)督互相連接與制衡的行政組織體系 ,以適應(yīng)信息社會(huì)的挑戰(zhàn)
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