電子政務(wù)與現(xiàn)代政府-文庫吧資料
2025-05-18 18:52本頁面
【正文】 一切行政行為都必須以民意為歸屬和依據(jù)，統(tǒng)治者的權(quán)力必須建立在被統(tǒng)治者同意的基礎(chǔ)上。道德責(zé)任也稱倫理責(zé)任，是指公共行政組織及其公務(wù)人員在行使權(quán)力管理公共事物、提供公共服務(wù)的過程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔的道德責(zé)任。它的兩個基本點是法律至上和法律保留。 ? （ 3）司法審查。 ? （ 2）依法行政。它認為，人民的權(quán)利不是來自法律，也不是來自國家，而是一種不可剝奪的自然權(quán)利。 各國行政體制改革的基本趨勢 ? 1. 公共部門的民營化 ? 2. 公共管理的企業(yè)化 ? 3. 公共服務(wù)的市場化 ? 4. 公共行政的民主化 ? 5. 公共運營的信息化 中國行政體制改革的歷程與現(xiàn)狀 中國國務(wù)院機構(gòu)改革年表（ 1949~2022） 年 份 變化狀況 機構(gòu)數(shù)量（個） 1949年 政務(wù)院初具規(guī)模 35 1952～ 1953年 第一次機構(gòu)改革，機構(gòu)增加 42 1954年 國務(wù)院成立，機構(gòu)增加 64 1955～ 1956年 國務(wù)院擴充機構(gòu)； 81 1958年底 第二次機構(gòu)改革，機構(gòu)減 68個機構(gòu) 1959年 60個機構(gòu)（ 39個部委， 21個直屬和辦事機構(gòu)） 1960～ 1965年 第三次機構(gòu)改革，收回權(quán)力 機構(gòu) 79個，精簡干部 81萬； 1970年 權(quán)力大下放 機構(gòu) 32個（其中 13個部隊管理） 1971～ 1975年 動亂中恢復(fù) 機構(gòu) 52個 1976～ 1978年 增加機構(gòu) 機構(gòu)達 76個 1979～ 1981年 機構(gòu)大膨脹 達到 100個； 1982年 第四次機構(gòu)改革，機構(gòu)減 部委、直屬機構(gòu) ‘ 辦事機構(gòu)： 61個 1983～ 1984年 再度膨脹 機構(gòu) 65個； 1985～ 1986年 繼續(xù)膨脹 機構(gòu)達到 72個 1988年 第五次機構(gòu)改革 66個部、委局 1989～ 1993年 再度膨脹 機構(gòu)達 86個 1993年 第六次機構(gòu)改革 59個機構(gòu) 40個機構(gòu) 1998年 第七次機構(gòu)改革 29個機構(gòu) 2022年 除辦公廳外，由 28部門組成 電子政務(wù)與現(xiàn)代行政理念 ? 現(xiàn)代行政理念 ? 推進電子政務(wù)有助于實現(xiàn)現(xiàn)代行政理念 ? 實施電子政務(wù)推動行政體制改革 現(xiàn)代行政理念 ? 1. 法制政府理念 ? 2. 責(zé)任政府理念 ? 3. 透明政府理念 ? 4. 效能政府理念 ? 5. 服務(wù)政府理念 ? 6. 誠信政府理念 ? 7. 和諧行政理念 1. 法制政府理念 ? （ 1）權(quán)利本位。 ? 在這場行政改革大潮中先繼出場的還有，新西蘭的公共部門管理改革、澳大利亞的“財政管理改進計劃”、日本的“小政府”、奧地利的“行政管理計劃”、丹麥的“公營部門現(xiàn)代化計劃”、法國的“革新公共行政計劃”、希臘的“行政現(xiàn)代化計劃”、葡萄牙的“公共選擇計劃”等。 ? 1981年羅納德 ? 1978年，卡特（ Jimmy Carter）政府開始實施 《 文官制度改革法案 》 。 20世紀 70年代開始的 世界性“政府再造”運動 ? 20世紀 60年代以來政府規(guī)制職能缺乏合理的定位、規(guī)制權(quán)力的自主性擴大所造成的惡性結(jié)果，引起了全世界各國的廣泛而深入的反思。 Franklin Delano Roosevelt ? 20世紀 60年代對于美國具有特殊意義，也經(jīng)歷了很多的事情。 1933年，總統(tǒng)上任伊始就開始了新政：公共行政遠離“中立”而靠向“政治”；政府一反過去“自由放任”的經(jīng)濟政策，肩負起廣泛的社會經(jīng)濟的管理職能；總統(tǒng)權(quán)利不斷膨脹，政府的權(quán)力得到了極大的擴展，規(guī)制機構(gòu)成了“無頂頭上司的政府的第四部門”。 ? 在這一潮流的影響和推動下，“管理”的觀念和方法也開始逐漸注入到行政問題之中，為行政管理學(xué)的研究提供了新的領(lǐng)域和方法，并推動行政學(xué)朝著實
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