電子政務(wù)與現(xiàn)代政府-文庫(kù)吧資料
2025-02-23 12:32本頁(yè)面
【正文】 須以民意為歸屬和依據(jù)，統(tǒng)治者的權(quán)力必須建立在被統(tǒng)治者同意的基礎(chǔ)上。道德責(zé)任也稱倫理責(zé)任，是指公共行政組織及其公務(wù)人員在行使權(quán)力管理公共事物、提供公共服務(wù)的過(guò)程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔(dān)的道德責(zé)任。它的兩個(gè)基本點(diǎn)是法律至上和法律保留。? （ 3）司法審查。? （ 2）依法行政。它認(rèn)為，人民的權(quán)利不是來(lái)自法律，也不是來(lái)自國(guó)家，而是一種不可剝奪的自然權(quán)利。 各國(guó)行政體制改革的基本趨勢(shì)? 1. 公共部門的民營(yíng)化? 2. 公共管理的企業(yè)化? 3. 公共服務(wù)的市場(chǎng)化? 4. 公共行政的民主化? 5. 公共運(yùn)營(yíng)的信息化 中國(guó)行政體制改革的歷程與現(xiàn)狀中國(guó)國(guó) 務(wù) 院機(jī)構(gòu)改革年表（ 1949~2023）年 份 變化狀況 機(jī)構(gòu)數(shù)量（個(gè)）1949年 政務(wù)院初具規(guī)模 351952～ 1953年 第一次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)增加 421954年 國(guó)務(wù)院成立，機(jī)構(gòu)增加 641955～ 1956年 國(guó)務(wù)院擴(kuò)充機(jī)構(gòu)； 811958年底 第二次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 68個(gè)機(jī)構(gòu)1959年 60個(gè)機(jī)構(gòu)（ 39個(gè)部委， 21個(gè)直屬和辦事機(jī)構(gòu)）1960～ 1965年 第三次機(jī)構(gòu)改革，收回權(quán)力 機(jī)構(gòu) 79個(gè)，精簡(jiǎn)干部 81萬(wàn)；1970年 權(quán)力大下放 機(jī)構(gòu) 32個(gè)（其中 13個(gè)部隊(duì)管理）1971～ 1975年 動(dòng)亂中恢復(fù) 機(jī)構(gòu) 52個(gè)1976～ 1978年 增加機(jī)構(gòu) 機(jī)構(gòu)達(dá) 76個(gè)1979～ 1981年 機(jī)構(gòu)大膨脹 達(dá)到 100個(gè)；1982年 第四次機(jī)構(gòu)改革，機(jī)構(gòu)減 部委、直屬機(jī)構(gòu) ‘辦事機(jī)構(gòu)： 61個(gè)1983～ 1984年 再度膨脹 機(jī)構(gòu) 65個(gè)；1985～ 1986年 繼續(xù)膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá)到 72個(gè)1988年 第五次機(jī)構(gòu)改革 66個(gè)部、委局1989～ 1993年 再度膨脹 機(jī)構(gòu)達(dá) 86個(gè)1993年 第六次機(jī)構(gòu)改革 59個(gè)機(jī)構(gòu) 40個(gè)機(jī)構(gòu)1998年 第七次機(jī)構(gòu)改革 29個(gè)機(jī)構(gòu)2023年 除辦公廳外，由 28部門組成 電子政務(wù)與現(xiàn)代行政理念? 現(xiàn)代行政理念? 推進(jìn)電子政務(wù)有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代行政理念? 實(shí)施電子政務(wù)推動(dòng)行政體制改革 現(xiàn)代行政理念? 1. 法制政府理念? 2. 責(zé)任政府理念? 3. 透明政府理念? 4. 效能政府理念? 5. 服務(wù)政府理念? 6. 誠(chéng)信政府理念? 7. 和諧行政理念1. 法制政府理念? （ 1）權(quán)利本位。? 在這場(chǎng)行政改革大潮中先繼出場(chǎng)的還有，新西蘭的公共部門管理改革、澳大利亞的 “財(cái)政管理改進(jìn)計(jì)劃 ”、日本的 “小政府 ”、奧地利的 “行政管理計(jì)劃 ”、丹麥的 “公營(yíng)部門現(xiàn)代化計(jì)劃 ”、法國(guó)的 “革新公共行政計(jì)劃”、希臘的 “行政現(xiàn)代化計(jì)劃 ”、葡萄牙的 “公共選擇計(jì)劃 ”等。? 1981年羅納德 ? 1978年，卡特（ Jimmy Carter）政府開始實(shí)施《文官制度改革法案》。 20世紀(jì) 70年代開始的世界性 “政府再造 ”運(yùn)動(dòng)? 20世紀(jì) 60年代以來(lái)政府規(guī)制職能缺乏合理的定位、規(guī)制權(quán)力的自主性擴(kuò)大所造成的惡性結(jié)果，引起了全世界各國(guó)的廣泛而深入的反思。 Franklin Delano Roosevelt ? 20世紀(jì) 60年代對(duì)于美國(guó)具有特殊意義，也經(jīng)歷了很多的事情。 1933年，總統(tǒng)上任伊始就開始了新政：公共行政遠(yuǎn)離 “中立 ”而靠向 “政治 ”；政府一反過(guò)去 “自由放任 ”的經(jīng)濟(jì)政策，肩負(fù)起廣泛的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理職能；總統(tǒng)權(quán)利不斷膨脹，政府的權(quán)力得到了極大的擴(kuò)展，規(guī)制機(jī)構(gòu)成了 “無(wú)頂頭上司的政府的第四部門 ”。? 在這一潮流的影響和推動(dòng)下， “管理 ”的觀念和方法也開始逐漸注入到行政問(wèn)題之中，為行政管理學(xué)的研究提供了新的領(lǐng)域和方法，并推動(dòng)行政學(xué)朝著實(shí)證研究的方向發(fā)展。? 費(fèi)雷德里克 ? 1887年伍德羅 社會(huì)性規(guī)
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