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電子政務與現(xiàn)代政府(編輯修改稿)

2025-03-09 12:32 本頁面
 

【文章內容簡介】 化計劃 ”、葡萄牙的 “公共選擇計劃 ”等。如果說上面所列的主要都是些發(fā)達國家的行政改革的話,發(fā)展中國家實行行政改革的也為數(shù)不少,馬來西亞、南非、納米比亞、加納、智利和加勒比海諸國等都步入了行政改革的行列。 各國行政體制改革的基本趨勢? 1. 公共部門的民營化? 2. 公共管理的企業(yè)化? 3. 公共服務的市場化? 4. 公共行政的民主化? 5. 公共運營的信息化 中國行政體制改革的歷程與現(xiàn)狀中國國 務 院機構改革年表( 1949~2023)年 份 變化狀況 機構數(shù)量(個)1949年 政務院初具規(guī)模 351952~ 1953年 第一次機構改革,機構增加 421954年 國務院成立,機構增加 641955~ 1956年 國務院擴充機構; 811958年底 第二次機構改革,機構減 68個機構1959年 60個機構( 39個部委, 21個直屬和辦事機構)1960~ 1965年 第三次機構改革,收回權力 機構 79個,精簡干部 81萬;1970年 權力大下放 機構 32個(其中 13個部隊管理)1971~ 1975年 動亂中恢復 機構 52個1976~ 1978年 增加機構 機構達 76個1979~ 1981年 機構大膨脹 達到 100個;1982年 第四次機構改革,機構減 部委、直屬機構 ‘辦事機構: 61個1983~ 1984年 再度膨脹 機構 65個;1985~ 1986年 繼續(xù)膨脹 機構達到 72個1988年 第五次機構改革 66個部、委局1989~ 1993年 再度膨脹 機構達 86個1993年 第六次機構改革 59個機構 40個機構1998年 第七次機構改革 29個機構2023年 除辦公廳外,由 28部門組成 電子政務與現(xiàn)代行政理念? 現(xiàn)代行政理念? 推進電子政務有助于實現(xiàn)現(xiàn)代行政理念? 實施電子政務推動行政體制改革 現(xiàn)代行政理念? 1. 法制政府理念? 2. 責任政府理念? 3. 透明政府理念? 4. 效能政府理念? 5. 服務政府理念? 6. 誠信政府理念? 7. 和諧行政理念1. 法制政府理念? ( 1)權利本位。權利本位是一種法制政府價值觀。它認為,人民的權利不是來自法律,也不是來自國家,而是一種不可剝奪的自然權利。因此,對于公民而言, “法不禁止即自由 ”,即法律不明文限制的行為,公民就可以自由地進行。? ( 2)依法行政。法制政府要求政府行為按照 “法未允許即禁止 ”的原則進行,即政府權力的組織與運行都要受法律的制約,一切行政活動必須受法律約束;一切行政權利都應當是有限的,越權無效;行政行為的實施過程應當遵循法定的、合理的方式、方法和步驟。? ( 3)司法審查。司法審查要求行政從屬于法,即行政不得違法、政府的侵權行為要受法律的追究。它的兩個基本點是法律至上和法律保留。2. 責任政府理念? ( 1)道德責任。道德責任也稱倫理責任,是指公共行政組織及其公務人員在行使權力管理公共事物、提供公共服務的過程中必須遵循的道德規(guī)范與承擔的道德責任。? ( 2)政治責任。在民主政治下,政府的一切行政行為都必須以民意為歸屬和依據(jù),統(tǒng)治者的權力必須建立在被統(tǒng)治者同意的基礎上。民主政治與專制政治的最大區(qū)別在于政府必須承擔政治責任。所謂政治責任,就是行使公共權力者因違反政治義務而承擔的政治上的否定性后果。這種政治上的否定性后果意味著相應的個人或組織已經(jīng)喪失了從事行使政治權力的資格 [1]。? ( 3)行政責任。行政責任指政府機關和公務人員在政府機關內部上下級之間必須承擔的責任和義務。? ( 4)訴訟責任。訴訟責任是一種法律責任,它意味著政府必須接受司法機關的審查,即 “王子犯法,庶民同罪 ”。? ( 5)賠償責任。政府具有權力能力和行為能力,是法律關系上權利義務的主題之一。當政府機關的行為侵害人民權利時,
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