【正文】 ? (91號文件 )； ? (實施意見 )； ? ； ? 。 ? 返回 *設(shè)計評價方案 評價指標 ? 評價指標： 是財政支出績效評價的內(nèi)容的直接反映，是財政支出績效評價工作的載體，是衡量、監(jiān)測和評價財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性的量化手段。 ? ： 指評價人員以口頭或書面、正式或非正式會談等方式，直接或間接了解評價對象的信息，從而形成初步判斷的方法。 具有民主性、公開性的特點，但應用范圍有限且有一定的模糊性。 對于無法直接用指標計量其效益的支出項目，可以選擇有關(guān)專家進行評價；專家們在通過實地勘察、查看項目資料，充分了解掌握項目情況后，根據(jù)自己的專業(yè)判斷，給相應的指標計分。 ? ： 指通過對相同或類似的財政支出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進行比較，分析判斷績效的評價方法。 ? ： 指將相同或類似的財政支出在不同時期的支出效果進行比較，分析判斷績效的評價方法。 ? ： 指通過列舉所有影響成本與收益的因素，進行全面、綜合的分析，從而得出評價結(jié)果的方法。 設(shè)計評價方案 評價方法 (2) ? 在評價時，將一定時期內(nèi)項目的總成本與總效益進行對比分析，通過多個預選方案進行成本效益分析，選擇最優(yōu)的支出方案。 ? ： 又稱投入產(chǎn)出法，是將一定時期內(nèi)的支出所產(chǎn)生的效益與付出的成本進行對比分析，從而評價績效的方法。 在西方國家，此方法主要用于對部門和單位的評價以及周期性較長項目的評價。 ? (返回 ) 設(shè)計評價方案 評價方法 (1) ? 評價方法：在具體實施財政支出評價過程中應該采用的具體工具和方法，實施評價的過程是各種方法的交叉、綜合使用的過程。 特點： 事前制定，可測量，體現(xiàn)目標群體需求。 ? 績效評價的基本依據(jù) ： 所列內(nèi)容為評價依據(jù)的大致內(nèi)容，具體評價時應結(jié)合具體對象的實際情況。 ? 設(shè)計評價方案主要內(nèi)容： ? （一）評價依據(jù) （五）時間安排等 （返回流程） ? （二）評價方法 ? *（三）評價指標 ? *（四）評價標準 設(shè)計評價方案 評價依據(jù) ? 評價依據(jù)： ? ： 與評價項目有關(guān)的法律、法規(guī)和制度，以及項目立項申報有關(guān)資料，如項目預算申報書、可研報告、驗收報告等。 ? 返回 四、設(shè)計評價方案（總） 前提：充分了解資金使用實際情況 ? 設(shè)計評價方案： 評價組織機構(gòu)或評價機構(gòu)根據(jù)評價工作規(guī)范，針對評價目標，擬定評價工作的具體評價方案，主要內(nèi)容有：評價對象、評價目的、評價依據(jù)、評價指標，評價標準，選取評價方法、工作時間安排、準備評價資料及有關(guān)工作要求等。根據(jù)項目實際，也可考慮該項目的主管部門有關(guān)人員參加。 ② 主管部門的評價： 項目可能涉及若干個子項目 ， 應聯(lián)合本部門相關(guān)處 （ 室 ） 和本單位內(nèi)審機構(gòu)及子項目承擔單位的負責人成立評價組織機構(gòu) ， 要求必須有一位本部門的分管領(lǐng)導擔任評價組織機構(gòu)的負責人 。 ? ： 負責整個評價工作的組織領(lǐng)導，制定評價工作方案，確定評價對象，委托中介機構(gòu)、組織評價機構(gòu)對評價對象開展具體評價工作。 ? (返回流程 ) 二、成立評價組織機構(gòu) ? ：確定評價項目后，應聯(lián)合有關(guān)部門成立評價組織機構(gòu)。 ? ③財政部門評價：我廳評價項目選擇：一是各業(yè)務處每年評價項目不少于 2個；二是具體項目由各業(yè)務處確定，績效處在各處上報的項目中選擇 2個作為重點項目。同時， 對雖是 300萬元以下 ，用于單位事業(yè)發(fā)展的專項，主管部門可根據(jù)有關(guān)績效評價工作文件的規(guī)定和單位實際，選擇部分項目開展績效評價工作。 ? :① 自評 :根據(jù) 《 浙江省財政支出績效評價實施意見 》 規(guī)定，年度預算安排財政專項資金在 300萬元以上的省級財政支出。 ，評價對象主要可分為農(nóng)林水、教育、科學技術(shù)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境保護、一般公共服務和公共安全等。 第三部分：績效評價具體操作流程 ? （一）前期準備階段 ? （二）實施評價階段 ? （三）撰寫報告階段 ? （四）評價結(jié)果應用 ? 注：根據(jù) 《 浙江省財政支出績效評價辦法（試行） 》 第三部分：績效評價具體操作流程 （返回） 評價結(jié)果應用 上報評價報告 建立工作檔案 確定評價對象 成立評價組織機構(gòu) 設(shè)計評價方案 下達評價通知 確定評價機構(gòu) 收集基礎(chǔ)資料 評價資料分析 評價人員打分 形成評價結(jié)論 撰寫評價報告 成立專家組 內(nèi)部評價組 委托中介機構(gòu) 問卷調(diào)查 實地勘察 聽取匯報 審查 工作流程圖 一、確定評價對象 (1) ? 評價對象： 績效評價的范圍（ 91號文件）。 ? （返回） 第二部分：績效評價工作開展現(xiàn)狀（我省 5） ? ? 為加強交流與宣傳，我廳在省財政廳門戶網(wǎng)站（ “ 財政支出績效評價 ” 專題，將績效評價有關(guān)政策制度、評價信息、中介機構(gòu)庫、專家?guī)斓葍?nèi)容進行匯總與歸類，并及時公告，供各地參考。 ? （ 6）省級部門考核制度： 為推動省級部門開展評價 ,已草擬 《 浙江省省級部門績效評價工作考核暫行辦法 》 ，爭取年內(nèi)出臺 。 第二部分：績效評價工作開展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 2）省財政廳 《 浙江省財政支出績效評價實施意見 》 （浙財績效字 [2021]2號） 實施原則：先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進 評價類型：實施過程評價和完成結(jié)果評價 *組織方式與實施范圍：項目單位自評、主管部門組織評價、財政部門組織評價 評價機構(gòu)及委托： 評價指標設(shè)置： 評價結(jié)果應用： ? （ 3）省財政廳 《 浙江省中介機構(gòu)參與績效評價工作暫行辦法 》 ? （ 4）省財政廳 《 浙江省財政支出績效評價專家管理暫行辦法 》 第二部分：績效評價工作開展現(xiàn)狀（我省 3） ? （ 5）廳內(nèi)部有關(guān)制度 ? ①建立廳績效評價聯(lián)席會議制度和 省財政廳績效評價內(nèi)部協(xié)調(diào)工作制度 ? ②根據(jù)廳人教處有關(guān)文件明確職責：績效評價處負責牽頭組織、指導和檢查全省績效評價工作，廳各業(yè)務處負責省級歸口財政支出績效評價工作的實施。 逐步建立績效評價結(jié)果應用機制：財政部門要將評價結(jié)果作為下年度安排部門預算的重要依據(jù)；評價結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布；建立支出績效激勵與約束機制。其中：財政部門組織評價 183個項目；主管部門組織評價 98個項目