【正文】 評價后，將符合條件的專家不斷充實專家?guī)臁? ? : ① 預(yù)算決算： 即將評價結(jié)果意見反饋給被評價者使之盡快改進(jìn)績效水平，并逐步根據(jù)支出績效的好壞來調(diào)整和控制其預(yù)算資金。查看評價對象的審計報告，收集、歸納、分析審計報告的審計意見，按照有關(guān)事項的主要程度提出對評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實確認(rèn)意見。評價通知主要內(nèi)容有：評價項目、評價實施、評價內(nèi)容、評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)、評價時間安排和有關(guān)要求等事項。評價標(biāo)準(zhǔn)是財政支出績效評價體系的核心要素之一，是評價工作的基本準(zhǔn)繩和標(biāo)尺，是最后進(jìn)行評價計分的依據(jù) ,它決定了評價目標(biāo)能否實現(xiàn)以及評價結(jié)果是否公平準(zhǔn)確。 ? ： 績效評價指標(biāo)應(yīng)與主管部門和單位的績效目標(biāo)密切相關(guān)，與績效的基本內(nèi)容密切相關(guān)， 重視評價的初始目的 。在一些公共服務(wù)、公共投資項目上可設(shè)置目標(biāo)群體滿意度或公眾滿意度指標(biāo)來評價績效。 ? ： 指通過對財政支出產(chǎn)生的實際效果與預(yù)定目標(biāo)的比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評價績效的方法。評價組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)緊緊圍繞評價目標(biāo)選取。 ? ③建立年度工作目標(biāo)考核制度，制訂 《 省財政廳內(nèi)部績效評價工作目標(biāo)考核辦法 》 ：各業(yè)務(wù)處年度績效評價工作目標(biāo)考核分值為 10分，由績效處對各業(yè)務(wù)處年度績效評價工作進(jìn)行打分，計入年度目標(biāo)考核分值。該法案明確了政府要達(dá)到的目標(biāo)，通過比較績效目標(biāo)和實施成果，進(jìn)行年度績效評價，提高聯(lián)邦政府的工作效率和責(zé)任心。 ①主體： 績效評價的主體是財政部門、主管部門和單位，而不僅僅是財政部門。 ? 廣東、江蘇、湖北、湖南、河南、云南、北京、黑龍江和大連等 10多個省、市，相繼開展了績效評價。 第三部分：績效評價具體操作流程 ? （一）前期準(zhǔn)備階段 ? （二）實施評價階段 ? （三）撰寫報告階段 ? （四）評價結(jié)果應(yīng)用 ? 注：根據(jù) 《 浙江省財政支出績效評價辦法（試行） 》 第三部分：績效評價具體操作流程 （返回） 評價結(jié)果應(yīng)用 上報評價報告 建立工作檔案 確定評價對象 成立評價組織機(jī)構(gòu) 設(shè)計評價方案 下達(dá)評價通知 確定評價機(jī)構(gòu) 收集基礎(chǔ)資料 評價資料分析 評價人員打分 形成評價結(jié)論 撰寫評價報告 成立專家組 內(nèi)部評價組 委托中介機(jī)構(gòu) 問卷調(diào)查 實地勘察 聽取匯報 審查 工作流程圖 一、確定評價對象 (1) ? 評價對象： 績效評價的范圍（ 91號文件）。根據(jù)項目實際，也可考慮該項目的主管部門有關(guān)人員參加。 設(shè)計評價方案 評價方法 (2) ? 在評價時，將一定時期內(nèi)項目的總成本與總效益進(jìn)行對比分析，通過多個預(yù)選方案進(jìn)行成本效益分析，選擇最優(yōu)的支出方案。 ? 本節(jié)主要內(nèi)容： ? ； ? (91號文件 )； ? (實施意見 )； ? ； ? 。 如目標(biāo)完成程度和效益指標(biāo)之間，設(shè)置指標(biāo)時就應(yīng)注意重復(fù)的問題。 ? ： 是以一定行業(yè)許多群體的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)為樣本，運用數(shù)理統(tǒng)計方法計算和制定出的該行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵在于要始終圍繞評價指標(biāo)來收集資料，以利于評價打分。 每位評價人員對評價結(jié)果要簽名 ， 保留工作底稿 ，以便明確責(zé)任 。通過公眾輿論壓力等促進(jìn)部門領(lǐng)導(dǎo)改善績效狀況。未設(shè)機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)），應(yīng)在今年九月底前成立；已設(shè)機(jī)構(gòu)的，要盡快明確職責(zé)和分工。 ? 三、中介機(jī)構(gòu)如何接受績效評價委托 在評價項目確定后，從參與績效評價中介機(jī)構(gòu)庫中進(jìn)行選擇，通過協(xié)商、招標(biāo)等方式確定中介機(jī)構(gòu)，并簽訂書面委托協(xié)議，協(xié)議格式見 《 浙江省中介機(jī)構(gòu)參與績效評價工作暫行辦法 》 ?？冃гu價報告中所提建議往往是改進(jìn)財政支出績效的有效措施，也是開展財政支出績效評價工作的價值所在。(2)問題的數(shù)量 。 ? ： 是定性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析判斷的客觀參照，一般根據(jù)評價指標(biāo)的概念與內(nèi)涵，運用一定的評語確定財政支出績效結(jié)果。 再次 ,選出的指標(biāo)應(yīng) 具有可監(jiān)控性 ，即指標(biāo)應(yīng)具有獨立性，減少人為因素對指標(biāo)的修飾。 各基本指標(biāo)和具體指標(biāo)的含義： 詳見實施意見附件 3。 ? ： 指通過對相同或類似的財政支出在不同地區(qū)或不同部門、單位間的支出效果進(jìn)行比較，分析判斷績效的評價方法。 ? 績效評價的基本依據(jù) ： 所列內(nèi)容為評價依據(jù)的大致內(nèi)容，具體評價時應(yīng)結(jié)合具體對象的實際情況。同時， 對雖是 300萬元以下 ，用于單位事業(yè)發(fā)展的專項，主管部門可根據(jù)有關(guān)績效評價工作文件的規(guī)定和單位實際，選擇部分項目開展績效評價工作。其中：財政部門組織評價 183個項目；主管部門組織評價 98個項目；項目單位績效自評有111個。評價等次有四種：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。 第一部分：財政支出績效評價概述（ 2） ④評價結(jié)果 :評價報告是評價結(jié)果的集中體現(xiàn) ,在報告中 ,評價結(jié)果主要體現(xiàn)在評價等次和問題與建議兩方面。 第二部分：績效評價工作開展現(xiàn)狀（我省 2） ? ： ? 2021年，在科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育四部門進(jìn)行試點； ? 2021年，對一輪治太骨干工程和省級科技計劃專項資金兩個重點項目進(jìn)行績效評價；對省疾病預(yù)防控制中心的單位整體績效評價進(jìn)行試點；部分市縣開始著手開展評價工作； ? 2021年，省級共完成 20個專項資金和 1個單位（省疾病預(yù)防控制中心）整體支出的績效評價工作，涉及科技、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利、勞動保障等部門；各市、縣共對 392個專項資金實施了績效評價，涉及評價資金 元，財政資金 89. 4億元。鑒于此項工作剛開始，對 300萬元以上項目進(jìn)行了篩選， 對雖是 300萬元以上的項目 ，以下兩種情況可暫不實行績效評價：一是用于與人員經(jīng)費方面的開支的，如按人頭計算的社會保險補(bǔ)助費、醫(yī)療超支補(bǔ)助、一次性的工改補(bǔ)差、獎勵性支出等；二是用于補(bǔ)助單位日常公用經(jīng)費不足的經(jīng)費。 例如對于一項水利防洪工程的績效評價，那么 《 中華人民共和國防洪法 》 、《 水利產(chǎn)業(yè)政策 》 、 《 防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益計算辦法 》 、工程的各項設(shè)計審批文件、質(zhì)量評定和竣工驗收等資料。 實際上是將某一類支出或項目的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，了解其歷史上的變化及效益波動情況，既可以看出其發(fā)展趨勢，也可以了解各種因素在不同時期的影響及作用機(jī)理，進(jìn)而分析其效益差異的成因及改進(jìn)方向。 ，并非每個項目評價時直接可以照搬照用。 ? ： 實際上，根據(jù)近年實踐，在指標(biāo)的選擇上除了上述的原則外，還應(yīng)堅持以下幾項標(biāo)準(zhǔn)： 首先， 所選指標(biāo)在評價內(nèi)容的度量上要 具有精確性，不能模棱兩可 ,能量化的指標(biāo)應(yīng)盡量予以量化 ； 其次， 充分考慮社會公眾對項目實施后的滿意度 ,應(yīng)設(shè)置問卷調(diào)查表的方式，廣泛征