[法律資料]鄭州城中村改造涉及的法律問題與實踐-文庫吧資料
2025-01-15 15:05本頁面
【正文】 以由項目負責(zé)律師提供相關(guān)的法律意見以及協(xié)助辦理。只有簽訂了相關(guān)的改造框架協(xié)議，才使得改造者的地位得到確認，同時確認該改造計劃的性質(zhì)。 這樣有利于保障農(nóng)民的利益，將補償發(fā)放到實際權(quán)屬人手中，防止重復(fù)補償，也更有利保障被改造方的權(quán)益。同時，提供土地證復(fù)印件。因此須對 城中村 改造范圍的專項調(diào)查并編制片區(qū) 城中村 改造專項規(guī)劃。當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書 之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。強制拆遷的主體之間是一種行政法律關(guān)系。拆遷工作具有一定的專業(yè)與技術(shù)性，政策性較強，由房屋拆遷主管部門進行強制拆遷工作比較適宜?？梢姡瑥娭撇疬w的執(zhí)法主體有兩個： 人民法院及有關(guān)執(zhí)法部門。對行政處罰不服的，當(dāng)事人仍然可以提起訴訟。但應(yīng)當(dāng)明確的是，在執(zhí)行中，查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施必須交由具有執(zhí)法權(quán)的人民法院執(zhí)法部門。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定， 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價 5%以上 10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價 10%以下的罰款。因此在拆遷房屋的單位與市、縣人民政府房屋拆遷管理部門之間形成了行政許可法律關(guān)系，受《中華人民共和國行政許可法》調(diào)整。 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起３０日內(nèi)，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 ② 拆遷行政許可法律關(guān)系 《城市房屋拆遷管理條例》第六條規(guī)定：拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。 土地征收的強制性僅僅是出于公共利益 的需要而法律賦予的，同時，國家在進行土地征收時須履行一項法定義務(wù)，即公正合理的補償，這就使之又具有了補償性的特征。 （ 2）行政法律關(guān)系 ① 土地征收法律關(guān)系土地征收是指國家依據(jù)公共利益的理由，強制取得民事主體土地所有權(quán)的行為；稍有不慎即可造成對公民和法人合法財產(chǎn)的嚴(yán)重侵害，因此必須由法律嚴(yán)格規(guī)定征收的法定條件。 ⑤ 拆遷人與拆遷公 司之間的法律關(guān)系 拆遷人與其所委托的房屋拆遷公司之間是拆遷委托關(guān)系。 ④ 拆遷人與繼受人之間的法律關(guān)系繼受人實質(zhì)上是所拆遷房屋的間接受益人，對所拆遷的房屋享有期待利益。如果房屋所有權(quán)人選擇貨幣補償?shù)姆绞?，則抵押權(quán)人對貨幣享有優(yōu)先受償權(quán)。 ③ 拆遷人與抵押權(quán)人之間的法律關(guān)系：拆遷設(shè)立了抵押權(quán)的房屋應(yīng)該銜接好補償與抵押的關(guān)系 抵押權(quán)人與被拆遷主體之間的抵押權(quán)關(guān)系和房屋拆遷補償是兩個獨立的法律關(guān)系，但在拆遷設(shè)立了抵押權(quán)房屋時應(yīng)當(dāng)考慮如下因素：一是保護房屋所 有權(quán)人的合法權(quán)益；二是考慮到抵押權(quán)人的合法權(quán)益。應(yīng)當(dāng)說，拆遷租賃房屋涉及補償安置和解除合同等兩個法律關(guān)系。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重 新訂立房屋租賃合同?！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第二十七條規(guī)定： 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。補償安置方式可以是產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以是貨幣 補償，被拆遷人對補償安置方式有選擇權(quán)，補償安置協(xié)議必需滿足被拆遷人對補償安置方式的選擇，否則，補償安置協(xié)議無效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除協(xié)議。拆遷補償安置協(xié)議是約定拆遷當(dāng)事人之間民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同，適用《民法通則》和《合同法》。 城中村改造中的法律關(guān)系 （ 1）民事法律關(guān)系 ① 拆遷人與被拆遷人的拆遷補償法律關(guān)系 補償安置協(xié)商和補償安置
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