[法律資料]鄭州城中村改造涉及的法律問(wèn)題與實(shí)踐(完整版)
【正文】 ，拆遷人應(yīng)就被拆遷的房屋面積、建筑材料的構(gòu)成、房屋的新舊程度等有關(guān)證據(jù)進(jìn)行保全，如果代管人是房屋拆遷主管部門(mén)的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。拆除出租住宅房屋，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，因拆遷而引起變動(dòng)原租賃合同條款的，應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。 對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)牡盅悍课莶疬w，需要做以上規(guī)定，是因?yàn)樗玫馁r償金應(yīng)屬于抵押財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，抵押權(quán)人應(yīng)及時(shí)提起訴訟，避免債權(quán)落空。 拆遷共住房屋 住宅房屋拆遷，對(duì)被拆遷戶的劃分標(biāo)準(zhǔn)是以房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)，按照房屋所有權(quán)證上分割的份額，給予補(bǔ)償。 （ 2）抵押房屋拆遷采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的操作 如果被拆遷人在抵押房屋拆遷時(shí)，選用了產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式，其補(bǔ)償操作應(yīng)注意以下兩點(diǎn)： 1）抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)就產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋作為房屋抵押物而重新簽訂抵押合同。并應(yīng)對(duì)原租賃合同，產(chǎn)權(quán)變更書(shū)，變更后的租賃合同等作必要的證據(jù)保全。 拆除產(chǎn)權(quán)有糾紛的房屋，在房屋拆遷主管部門(mén)公布的規(guī)定期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)縣級(jí)以上人 民政府房屋拆遷主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷。 村外其他機(jī)構(gòu)參與城中改造競(jìng)拍過(guò)程中的法律問(wèn)題 因?yàn)榇逋馄渌麢C(jī)構(gòu)參與城中村改造， 用的是招標(biāo)或掛牌形式，那么在招投標(biāo)過(guò)程中，就包括招標(biāo)文 件的起草，以及招標(biāo)或掛牌成功后協(xié)議的簽署，而這個(gè)過(guò)程中涉及到投標(biāo)人標(biāo)的比較以及多重法律問(wèn)題，應(yīng)該由專(zhuān)業(yè)律師全程參與，更有利于權(quán)益的一個(gè)保障。同時(shí)，提供土地證復(fù)印件。拆遷工作具有一定的專(zhuān)業(yè)與技術(shù)性，政策性較強(qiáng)，由房屋拆遷主管部門(mén)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷工作比較適宜。 《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定， 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià) 5%以上 10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià) 10%以下的罰款。 土地征收的強(qiáng)制性僅僅是出于公共利益 的需要而法律賦予的，同時(shí)，國(guó)家在進(jìn)行土地征收時(shí)須履行一項(xiàng)法定義務(wù)，即公正合理的補(bǔ)償，這就使之又具有了補(bǔ)償性的特征。如果房屋所有權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)姆绞剑瑒t抵押權(quán)人對(duì)貨幣享有優(yōu)先受償權(quán)。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定： 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。 城中村改造中的法律關(guān)系 （ 1）民事法律關(guān)系 ① 拆遷人與被拆遷人的拆遷補(bǔ)償法律關(guān)系 補(bǔ)償安置協(xié)商和補(bǔ)償安置裁決必須滿足被拆遷人對(duì)補(bǔ)償安置方式的選擇。 二、都市村莊改造的法律依據(jù)和政策規(guī)定 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院 2022年 6月 13日發(fā)布）； 《河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（ 2022年 9月 27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)）； 《鄭州市城市建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例》（ 2022年 12月 26日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò) 2022年 5月 29日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù) 2022年 4月 28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2022年 9月 30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈鄭州市城市 建設(shè)拆遷管理?xiàng)l例〉的決定》修正）； 《于成立鄭州市都市村莊改造工作協(xié)調(diào)小組的通知》（鄭政辦文 [2022]80號(hào)，二 ○○二年七月八日發(fā)布）； 《鄭州市城中村改造規(guī)定（試行）》（鄭政〔 2022
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