奧斯本的企業(yè)家政府理論-文庫吧資料
2025-05-17 00:11本頁面
【正文】 情要做，例如，制定政策、消除阻力，鼓勵自治等等。但遺憾的是，我們依靠專家來解決問題，讓警察、醫(yī)生、教師和其他社會工作者掌握一切，卻把那些被服務(wù)對象的主動性忘在腦后。這樣，政府可以居高臨下，用政策吸引競爭者，保持最大的靈活性來應(yīng)付變化著的環(huán)境，出色地扮演好自己的角色。向社會提供各種服務(wù)時劃槳，政府并不精通此道。” 1 掌舵而不是劃槳 奧斯本認(rèn)為，對傳統(tǒng)的政府官僚體制的改革應(yīng)當(dāng)遵循以下十項原則，在他看來，這十項原則所規(guī)定的內(nèi)容也正是他所謂的企業(yè)家政府的基本特征。我們需要更好的政府治理。 奧斯本認(rèn)為，對于政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者來說，面對政府存在的種種問題，絕不是僅僅靠增點(diǎn)兒稅、節(jié)點(diǎn)兒支，砍點(diǎn)兒計劃、撤點(diǎn)兒機(jī)構(gòu)和辭退點(diǎn)兒雇員就能解決的，關(guān)鍵是要更新舊觀念，吸納新思想。然而，奧斯本強(qiáng)調(diào)指出“政府不可能像企業(yè)那樣運(yùn)行這一事實(shí)并不意味著它不可能更有企業(yè)家精神。（討好、業(yè)績） 第 四 政府雇員與企業(yè)雇員對風(fēng)險和報酬和看法不同。二者的區(qū)別主要在以下幾個方面： 政府與企業(yè)的動力不同。（連任、獲利） 第 一 政府與企業(yè)的主要收入來源和方式不同。 1800年法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 JB薩伊創(chuàng)造了這個詞，企業(yè)家運(yùn)用新的形式創(chuàng)造最大限度的生產(chǎn)率和實(shí)效?！眾W斯本采用企業(yè)家政府這一概念，試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。 在這種背景下，奧斯本提出了企業(yè)家政府理論，用企業(yè)家精神來改革或重新塑造政府，即把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來，通過改變官僚政府內(nèi)部的管理機(jī)制和內(nèi)部驅(qū)動力，來達(dá)到重新塑造政府形象的目的。城市間也展開了競爭，公共管理人員也大談企業(yè)經(jīng)營之道，各州也開始重新設(shè)計它們的公共制度和社會福利。“今天我們政府失敗的主要之處，不在于目的而在手段”，“我們的目的不是批評政府而是重新改造政府”。傳統(tǒng)的政府官僚體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會環(huán)境的變化。 （二）傳統(tǒng)的政府官僚體制的危機(jī)與企業(yè)家政府理論的出現(xiàn) 然而奧斯本又認(rèn)為，當(dāng)今的社會環(huán)境與官僚制組成產(chǎn)生的環(huán)境大不相同。 奧斯本認(rèn)為，官僚制的政府組織形式之所
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