奧斯本企業(yè)家政府理論-文庫(kù)吧資料
2025-05-17 00:11本頁(yè)面
【正文】 盡責(zé)的顧客。 ? ④顧客驅(qū)使的制度讓人們?cè)诓煌N類服務(wù)之間作出選擇。 ? ②顧客驅(qū)使的制度使選擇提供者的決定不受政治影響。 ? 企業(yè)家政府以滿足顧客需要為宗旨（顧客驅(qū)使或?qū)颍? 。 19 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則 ? 具備“顧客意識(shí)” ? “ 顧客 ” ： 指政府公共組織的服務(wù)對(duì)象 —— 即公民。它對(duì)政府各部門表現(xiàn)的評(píng)估和資助是以其政策效果為依據(jù)，而非依據(jù)項(xiàng)目的多少。 18 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則 ? 重產(chǎn)出而非投入 ? 傳統(tǒng)的官僚制度注重投入，而非產(chǎn)出。規(guī)章過(guò)多導(dǎo)致低效率 。 ” ? 政府應(yīng) 對(duì)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范 。 ? 競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)勵(lì)革新；壟斷扼殺革新。競(jìng)爭(zhēng) “ 最明顯的好處是提高效率：即投入少產(chǎn)出多。 16 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則 ? 注重引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ? 政府應(yīng)通過(guò)各種形式引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改善行政管理。 ? 企業(yè)家政府應(yīng)該 ? 轉(zhuǎn)向一種把政策制定（掌舵）同服務(wù)提供（劃槳）分開(kāi)的體制 ? 。 14 （二）企業(yè)家政府的基本特征與改革政府的十項(xiàng)原則 ? 掌舵而不是劃槳 ? 政府應(yīng)該集中精力做好決策工作（即掌好舵），而把具體的服務(wù)性工作承包給私營(yíng)企業(yè)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)去做。 …… 政府治理是指我們共同解決自己的問(wèn)題和滿足我們社會(huì)需要的實(shí)施過(guò)程。我們不需要什么大政府或者小政府，我們需要一個(gè)更好的政府。 13 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? （ 2）政府應(yīng)更具企業(yè)家精神，即創(chuàng)造力與創(chuàng)新精神 ? 今天我們問(wèn)題的根本之處不是政府太大或者政府太小。 ? 政府部門與企業(yè)組織對(duì)其成員的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。 ? 政府與企業(yè)的主要收入來(lái)源和方式不同。 ? 奧斯本：企業(yè)家政府試圖把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一些成功方法移植到政府中來(lái)，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。 ? ? 本世紀(jì) 30年代和 40年代設(shè)計(jì)出的官僚體系，中央集權(quán)，層次繁多，在變化迅速、信息豐富、知識(shí)密集的 90年代已不能有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)力水平很低，手工勞動(dòng)是主要形式。 ? 它向人們提供了相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)，向社會(huì)顯示了公開(kāi)、平等的精神，提供了最基本的社會(huì)服務(wù)。它的層級(jí)組織形式與專業(yè)化管理使高效地完成大規(guī)模的復(fù)雜任務(wù)成為可能。 ” 9 二、企業(yè)家政府理論的主要內(nèi)容 ? 指出官僚體制是產(chǎn)生并適應(yīng)于工業(yè)社會(huì)的 ? 官僚制的早期意涵：理性與效率。 ? 重塑的最根本之處即在于把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來(lái)，通過(guò)改變官僚政府內(nèi)部的管理機(jī)制和內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，來(lái)達(dá)到重新塑造政府形象的目的。? —— 奧斯本 7 二、企
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