奧斯本企業(yè)家政府理論-資料下載頁(yè)
2025-05-09 00:11本頁(yè)面
【正文】 道我們要把納稅人的錢(qián)放到私人企業(yè)的腰包里嗎？ 27 三、簡(jiǎn) 評(píng) ?（ 2）四組內(nèi)在價(jià)值的矛盾： ? 企業(yè)自主與民主責(zé)任的矛盾； ? 公共企業(yè)圖景與民眾參與價(jià)值的矛盾； ? 企業(yè)隱秘性與民主開(kāi)放性的矛盾； ? 企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與民族的公共財(cái)政處置責(zé)任的矛盾。 28 三、簡(jiǎn) 評(píng) ? 綜評(píng)： ? （ 1）任何一個(gè)鮮明的觀點(diǎn)都存在正反兩方面的傾向，而一種理論在其建立之初，都往往把其觀點(diǎn)推向一個(gè)極端。 ? （ 2）任何一種制度的產(chǎn)生都有與之相適應(yīng)的客觀環(huán)境。西方人對(duì)現(xiàn)行政府制度的不滿，在很大程度上是對(duì)政府的管理模式?jīng)]能適應(yīng)社會(huì)從傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代的轉(zhuǎn)變而感到失望。 ? （ 3）我國(guó)在從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)西方政府面臨的某些矛盾，因此，我們應(yīng)該善于從它們的經(jīng)驗(yàn)中借鑒一些有益的東西。 ? （ 4）奧斯本并沒(méi)有將其企業(yè)家政府理論視為完美無(wú)缺的終極真理。 29 我國(guó)政府改革應(yīng)如何借鑒“企業(yè)家政府理論” ? 一方面要承認(rèn)當(dāng)代政府改革的主要方向是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，另一方面 , 我們也必須意識(shí)到我國(guó)與西方國(guó)家的不同。 ? 其一 ,“ 企業(yè)家政府理論”是在西方國(guó)家的官僚制完成其歷史使命后為適應(yīng)信息社會(huì)而產(chǎn)生的 , 而我國(guó)公務(wù)員制度創(chuàng)立的時(shí)間不長(zhǎng) , 目前我們?nèi)狈ο鄬?duì)完善的制度與規(guī)則。 ? 其二 , 我國(guó)有自己獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)政治制度與歷史文化傳統(tǒng) , 這些都從根本上決定了我國(guó)政府運(yùn)行的總體框架與西方國(guó)家不同。 ? 其三 , 西方國(guó)家的政府改革是在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和基礎(chǔ)上實(shí)施的 ,因此能夠通過(guò)汲取市場(chǎng)力量 , 最大限度地顯示它的積極意義 。而目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還有待進(jìn)一步完善 , 在我國(guó)的公共部門(mén)中引入市場(chǎng)機(jī)制必須采取穩(wěn)妥、漸進(jìn)的方法。 30 ? (一 ) 提高行政效率 ,大膽引進(jìn) “ 結(jié)果為本 ” 的管理理念 ? (二 ) 培育市場(chǎng) ? (三 ) 更新發(fā)展觀念 31 “企業(yè)家政府理論”在我國(guó)政府改革 應(yīng)用中的局限性 ? ( 一 ) 我國(guó)政府目前還不能只掌舵不劃槳 ? 我國(guó)仍處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的時(shí)期 , 政府的各種職能還非常繁重。我們的市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱 , 市場(chǎng)化程度還不高 , 政府職能社會(huì)化程度低 , 多方面的因素決定了目前我國(guó)政府不僅要掌好舵 , 還要?jiǎng)澓脴? 32 ? ( 二 ) 我國(guó)政府目前還無(wú)法向社會(huì)分權(quán) ? 目前 , 我國(guó)公民的參政意識(shí)與能力還有待提高 , 社會(huì)的自治能力還處在成長(zhǎng)階段 , 我國(guó)社會(huì)中介組織并不發(fā)達(dá) , 社會(huì)組織的自我管理能力非常弱 , 因此 , 在現(xiàn)階段根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)由政府向社會(huì)分權(quán)。另外 , 我國(guó)獨(dú)特的歷史文化傳統(tǒng) , 也使得我國(guó)政府無(wú)法像西方政府那樣分權(quán)。 ? ( 三 ) 私有化不是萬(wàn)能
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