奧斯本企業(yè)家政府理論-資料下載頁
2025-05-09 00:11本頁面
【正文】 道我們要把納稅人的錢放到私人企業(yè)的腰包里嗎？ 27 三、簡 評 ?（ 2）四組內(nèi)在價值的矛盾： ? 企業(yè)自主與民主責任的矛盾； ? 公共企業(yè)圖景與民眾參與價值的矛盾； ? 企業(yè)隱秘性與民主開放性的矛盾； ? 企業(yè)的風險承擔與民族的公共財政處置責任的矛盾。 28 三、簡 評 ? 綜評： ? （ 1）任何一個鮮明的觀點都存在正反兩方面的傾向，而一種理論在其建立之初，都往往把其觀點推向一個極端。 ? （ 2）任何一種制度的產(chǎn)生都有與之相適應的客觀環(huán)境。西方人對現(xiàn)行政府制度的不滿，在很大程度上是對政府的管理模式?jīng)]能適應社會從傳統(tǒng)工業(yè)時代向信息時代的轉變而感到失望。 ? （ 3）我國在從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉軌過程中難免會出現(xiàn)西方政府面臨的某些矛盾，因此，我們應該善于從它們的經(jīng)驗中借鑒一些有益的東西。 ? （ 4）奧斯本并沒有將其企業(yè)家政府理論視為完美無缺的終極真理。 29 我國政府改革應如何借鑒“企業(yè)家政府理論” ? 一方面要承認當代政府改革的主要方向是切實轉變政府職能，另一方面 , 我們也必須意識到我國與西方國家的不同。 ? 其一 ,“ 企業(yè)家政府理論”是在西方國家的官僚制完成其歷史使命后為適應信息社會而產(chǎn)生的 , 而我國公務員制度創(chuàng)立的時間不長 , 目前我們?nèi)狈ο鄬ν晟频闹贫扰c規(guī)則。 ? 其二 , 我國有自己獨特的經(jīng)濟發(fā)展水平、社會政治制度與歷史文化傳統(tǒng) , 這些都從根本上決定了我國政府運行的總體框架與西方國家不同。 ? 其三 , 西方國家的政府改革是在成熟的市場經(jīng)濟體制和基礎上實施的 ,因此能夠通過汲取市場力量 , 最大限度地顯示它的積極意義 。而目前我國的市場經(jīng)濟體制還有待進一步完善 , 在我國的公共部門中引入市場機制必須采取穩(wěn)妥、漸進的方法。 30 ? (一 ) 提高行政效率 ,大膽引進 “ 結果為本 ” 的管理理念 ? (二 ) 培育市場 ? (三 ) 更新發(fā)展觀念 31 “企業(yè)家政府理論”在我國政府改革 應用中的局限性 ? ( 一 ) 我國政府目前還不能只掌舵不劃槳 ? 我國仍處在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌的時期 , 政府的各種職能還非常繁重。我們的市場基礎薄弱 , 市場化程度還不高 , 政府職能社會化程度低 , 多方面的因素決定了目前我國政府不僅要掌好舵 , 還要劃好槳。 32 ? ( 二 ) 我國政府目前還無法向社會分權 ? 目前 , 我國公民的參政意識與能力還有待提高 , 社會的自治能力還處在成長階段 , 我國社會中介組織并不發(fā)達 , 社會組織的自我管理能力非常弱 , 因此 , 在現(xiàn)階段根本無法實現(xiàn)由政府向社會分權。另外 , 我國獨特的歷史文化傳統(tǒng) , 也使得我國政府無法像西方政府那樣分權。 ? ( 三 ) 私有化不是萬能
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