【正文】 研究報告 27 硬件指具體工程項目的建設(shè)，軟件包括項目 環(huán)境管理體系的建立、信息支 持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進行硬件建設(shè)同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使福利 中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)效率原則 在基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物構(gòu)造過程中，按照“三同時”原則，應(yīng)全面實施清潔建設(shè)，盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。 環(huán)境保護原則 與自然和諧共存原則 養(yǎng)老服務(wù)中心 與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能 多的生態(tài)功能。 固體廢棄物 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 26 生活垃圾無害化處理率大于 95%，主要有害廢棄物無害化處理率達(dá)到 100%。 地面水質(zhì)量 地面水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)三類標(biāo)準(zhǔn)。實行環(huán)保與經(jīng)濟建設(shè)同步持續(xù)發(fā)展。 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 25 第五章 環(huán)境影響 評價 依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3095— 1996） ； 《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB3096— 93） ； 《中華人民共和國大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（ GB162971996） ； 《中華人民共和國污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB897896）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 DB21／ 1627— 2020 遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn) ； 《遼寧省工業(yè)固定廢物污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》 DB217779。 節(jié)能 管理 措施 強化節(jié)能意識， 將節(jié)能消耗指標(biāo)同 員工 獎金掛鉤。 ? 在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，同時在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴(yán)防滴漏水現(xiàn)象。大大降低新鮮水用量。 為了有效降低對新鮮水的消耗量，提高水利用效率，給水采用分 質(zhì)供水，采用新鮮淡水和雜用水兩套系統(tǒng)，污水回用率 45%。 節(jié)水措施 設(shè)計依據(jù) 《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》國家計委和水利部頒布；《評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則》 (GB/T9711— 1993)。 采用電力電容器補償無功容量，減少線路 和變壓器損耗。 節(jié)能措施 電氣節(jié)能措施 所有電動機采用 YX 系列等節(jié)能電機。 依 據(jù)國家計委、建設(shè)部（ 1992） 1959 號文《關(guān)于基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目可行性研究報告增列節(jié)能篇（章）的暫行規(guī)定》，企業(yè)在進行建設(shè)的同時，要同步做好項目的節(jié)能工作。 項目實施進度計劃 2020 年 8～ 9 月 ：前期立項及批復(fù)；施工圖設(shè)計及審查 ； 2020 年 10～ 2020 年 6 月： 土建施工、設(shè)備安裝； 2020 年 5～ 7 月 ： 設(shè)備安裝、 竣工驗收； 2020 年 8 月 ：投入 運營 為確保本工程在 2020 年 8 月 完成， 項目實施進度計劃 見下表 圖 61 施工進度計劃橫道圖 進度 工作內(nèi)容 2020年 2020 年 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 項目前期工作 土建施工設(shè)備安裝 設(shè)備安裝、竣工 投入 運營 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 23 第四 章 節(jié)能措施 概述 節(jié)能是本工程的重要環(huán)節(jié) 之一，是降低生產(chǎn)成本的重要 途徑。 按照本地區(qū)雷電活動情況，本工程建筑構(gòu)物按三類防雷建筑設(shè)計。 項目基本建設(shè)內(nèi)容 見下表： 表 61 序號 投資項目 規(guī)格 單位 數(shù)量 備注 一 土建 m2 4102 1 頤養(yǎng)樓 52 13 3 m2 2028 框架結(jié)構(gòu) 2 活動室 20 12 m2 240 磚混 結(jié)構(gòu) 3 食堂 16 12 m2 192 磚混結(jié)構(gòu) 4 倉庫 16 12 m2 192 磚混結(jié)構(gòu) 5 健身場地 58 25 m2 1450 混沙壓實 +地磚 6 菜園 58 44 m2 2552 7 圍 墻 124 70 m 376 鋼柱鐵藝柵欄 二 其他投資 1 道路 m2 1762 2 綠化 m2 1042 3 供排水、電、暖、通 4102 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 22 建筑要求 建筑物耐火等級為二級，采用建筑材料均應(yīng)滿足二級建筑耐火極限的時間要求。 總圖數(shù)據(jù) 總圖占地面積 8680m2，建筑面積 4102m2，建筑構(gòu)物占地面積2750 ㎡，綠化面積 1042 ㎡。 道路：中心 區(qū)內(nèi)道路、消防通道采用瀝青混凝土路面。 供電：由變壓器 380V 接入裝表計量，配電到各用電單位，地埋電纜至各動力設(shè)備、生活用電配電箱。 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 21 供水：主管線采用 DN100 的 PVC 管接入，由 陳家鎮(zhèn) 自來水公司供水。 菜園 58 44 m，建筑面積 2552 ㎡（ 畝） ， 平整土地后種植蔬菜。 健身場地 58 25 m，建筑面積 1450 ㎡。 倉庫 16 12m， 建筑面積 192 ㎡。 食堂 16 12m， 建筑面積 192 ㎡。 活動室 16 12m， 建筑面積 240 ㎡。 總圖布置 盤山縣 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目是 盤山 縣人民政府委托 陳家鎮(zhèn) 管理的 集收養(yǎng)、收治、防治為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。 建筑設(shè)計符合時代建筑風(fēng)格、具有鮮明的的品牌象征力和內(nèi)涵潛力。 滿足場內(nèi)道路運輸、裝卸設(shè)施的要求。重視社會效益及環(huán)境效益，并為老人和員工創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。 其它相關(guān)條件 陳家鎮(zhèn) 園林村 的供電、供水、排水接口可滿足建設(shè)項目要求。 氣象條件 （ 1）氣溫： 平均氣溫 ℃ 夏季最高平均氣溫 ℃ 冬季最低平均氣溫－ ℃ 極端最高所溫 ℃ （ 2）風(fēng)向、主導(dǎo)風(fēng)向： 冬季東北北（ NNE） 夏季西南南（ SSW） 風(fēng)速：最大（地面上 10m 處 10min 統(tǒng)計數(shù)字） 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 17 平均風(fēng)速： 標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)載： 70kg/m2 （ 3）降雨量： 年平均降雨量 日最大降雨量 一次暴雨持續(xù)降雨量 3 天 5 分鐘最大降雨量 13mm 10 分鐘最大降雨量 （ 4）降雪量： 最大降雪厚度 150mm 雪荷載： 35 kg/m2 （ 5）濕度： 年最熱月份平均相對濕度 82% 年最冷月份平均相對濕度 54% 年平均相對濕度 % （ 6）氣壓： 年平均大氣壓 毫巴 最大氣壓 毫巴 最低氣壓 毫巴 工程水文地質(zhì)資料 根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構(gòu)為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為 100～ 120Mpa，海拔標(biāo)高為 ～ 。45′ ～ 40176。27′ ～ 122176。東與 臺安縣 、 海城 市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、 大洼縣 毗鄰，西連 凌海 市，北與 北寧 市接壤。 第三 章 項目實施方案 項目地區(qū)條件和地 址選擇 項目 選址在 盤山縣 陳家鎮(zhèn)園林村，位于陳家鎮(zhèn)政府北側(cè) 4 公里處 。 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 16 項目建設(shè)技術(shù)性不是很強，可以聘請有資質(zhì)的專業(yè)建筑施工隊伍進行建設(shè)。新建 盤山縣 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心， 是發(fā)揚 中華民族尊老愛幼優(yōu)良傳統(tǒng) 的好事、善事，必將調(diào)動廣大群眾的積極性。形成以“縣委、縣政府統(tǒng)攬，縣民政局抓落實， 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各 部門 銜接 配合 ”的民政局項目建設(shè)機制，是該項目的組織保證。 盤山縣 委、政府 及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 在各項事業(yè)的建設(shè)中積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。 項目建設(shè)符合 生態(tài)文化、精神文明體系建設(shè)的需要 該項目的 建設(shè) ， 是 改善 盤山縣 老年人物質(zhì)文化需求 ,促進群眾安居樂 業(yè) ， 推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 重要保障。全縣共有20 所學(xué)校步入市級綠色學(xué)校行列， 6 所敬老院成為市級綠色敬老院。在全縣范圍內(nèi)廣泛開展以創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“綠色 敬老院”為主題的綠色創(chuàng)建活動。對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 15 展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的意義。 項目建設(shè)的可行性 項目建設(shè)符合黨和國家的方針政策 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大 歷史任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。 加快社會福利事業(yè)發(fā)展的需要 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)項目建成后 ，將徹底改變原有的 養(yǎng)老院 設(shè)施 陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實解決 盤山 縣 陳家鎮(zhèn) 弱勢群體生活困難，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行 “ 上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁 ” 的服務(wù)宗旨。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建 盤山縣 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 ，將為 盤山 縣弱勢老人、孤兒等提供了一個 “ 老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ”的好場所， 不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福， 為孤兒等困難弱勢群體提 供一個溫暖幸福的大家庭，使其在這個充滿愛和溫暖的大家庭里 垮了生活 。 構(gòu)建和諧社會的需要 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， 盤山 縣委、政盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 14 府也提出建設(shè) “ 和諧 社會 ” 的要求。 盤山 縣也和全國一樣老齡化程度為 10%以上。有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有 2,360 多萬老年人 “ 獨守空巢 ” 。目前 ， 我國 60 歲以上老年人口已達(dá) 億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。 綜上所述，根據(jù)遼寧省、盤錦市民政部門 2020 年 《 構(gòu)建我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系新格局 》 的安排， 經(jīng)盤山縣 陳家鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)班子研究決 定，并報盤山縣委、政府批準(zhǔn)， 從 新規(guī)劃、建設(shè) 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 ，以適應(yīng)盤錦市、盤山縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 研究范圍 項目建設(shè)的必要性分析、市場分析；建設(shè)條件分析、工程進度安排；確定建設(shè)規(guī)模和總體功能、設(shè)計施工方案；消防、環(huán)保和衛(wèi)生方案；投資估算與資金籌措；財務(wù)效益分析，結(jié)論與建議。 在培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程上實現(xiàn)新突破，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快推進城鎮(zhèn)化進程上實現(xiàn)新突破，奮力把陳家打造成經(jīng)濟富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社會和諧的新城鎮(zhèn)。 2020 年 10 月 21 日 撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn) ， 標(biāo)志著陳家 鎮(zhèn) 步入了加快推進城鎮(zhèn)化進程的新階段，開啟了強鎮(zhèn)富民的新征程。 發(fā)展合作組織，帶動農(nóng)民增收。 發(fā)展 “ 一村一品 ” ，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 以市場為導(dǎo)向，提高經(jīng)營效益?，F(xiàn)在項目區(qū)內(nèi)土地和灌溉條件得到改善，僅灌溉一項就給承包戶每年每畝土節(jié)省柴油、電、泵、線路、人工等各項費用 26 元，提高了農(nóng)民收益。 加強基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展種植業(yè)。加強集貿(mào)市場建設(shè)，擬投入 200 萬 元，完善集貿(mào)市場功能，強化商貿(mào)流通作用，帶動全鄉(xiāng)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮近郊優(yōu)勢，重點抓好勞務(wù)輸出和運輸業(yè)，組織更多勞動力進城入企。同時，抓好鑫安源生態(tài)旅游項盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 10 目，規(guī)劃發(fā)展以農(nóng)家樂為主的旅游觀光項目，積極申報遼寧省 AAA 級旅游景點。依托孟亮河蟹養(yǎng)殖基地的聲譽和影響，幫助企業(yè) 不斷發(fā)展壯大，扶植上河蟹加工項目，帶動全鄉(xiāng)河蟹養(yǎng)殖業(yè)上新臺階。 陳家 鎮(zhèn) 以鑫安源為龍頭，大力發(fā)展泥鰍魚養(yǎng)殖聯(lián)合體，實行統(tǒng)一地片、統(tǒng)一放養(yǎng)、統(tǒng)一管護、統(tǒng)一捕撈、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分紅的生產(chǎn)模式，輻射和帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展泥