【正文】 、后勤部，為老年人提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。期間包括項(xiàng)目整體的建造、裝飾裝修及配套設(shè)備的安裝等工作。注：此類特殊情況可能包括居家養(yǎng)老服務(wù)員因個(gè)人或家庭原因不能繼續(xù)提供服務(wù)、客戶應(yīng)特殊情況不再需要居家養(yǎng)老服務(wù)等。（5）服務(wù)過(guò)程特殊情況的處理家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程可能出現(xiàn)的特殊情況的處理與客戶達(dá)成一致。（3）提供居家養(yǎng)老服務(wù)居家養(yǎng)老服務(wù)員應(yīng)按照服務(wù)協(xié)議、服務(wù)方案或服務(wù)流程的要求，結(jié)合客戶的具體情況，及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。（2）簽訂服務(wù)協(xié)議——在居家養(yǎng)老服務(wù)員、客戶、家政服務(wù)機(jī)構(gòu)三方對(duì)服務(wù)內(nèi)容、時(shí)限、人員、費(fèi)用以及服務(wù)對(duì)象的身體狀況等特殊情況均沒(méi)有異議的情況下簽訂服務(wù)協(xié)議。（1）接待家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立接待平臺(tái)，接收客戶的咨詢及預(yù)訂信息。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。（二）提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。從w市的實(shí)際出發(fā)，本項(xiàng)目構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，以上門照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有w戶籍的“三無(wú)”老人；低償服務(wù)的對(duì)象為具有w戶籍老年群體中的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。本項(xiàng)目居家養(yǎng)老服務(wù)面向w戶籍的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。堅(jiān)持“政府倡導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、全民關(guān)懷”的工作思路，建立社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人獲得生活上的照料和便利，精神上的關(guān)愛(ài)和慰藉，各種居家養(yǎng)老服務(wù)需求能得到最大限度的滿足。服務(wù)方案包括居家養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)流程、需要的設(shè)施設(shè)備及工具和其他注意事項(xiàng)。（6）通訊設(shè)施費(fèi)用分別計(jì)入工藝設(shè)備、消防費(fèi)用中。所有房間和娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所都裝設(shè)感煙、感溫等火情探測(cè)裝置和消防設(shè)施，設(shè)置完善的聲光報(bào)警訊號(hào)和通風(fēng)排煙、噴淋等自動(dòng)滅火設(shè)施。（3）有線電視（CATV）系統(tǒng)盡量利用地方電視訊號(hào)，同時(shí)建立衛(wèi)星電視接收系統(tǒng)以豐富老年人文娛生活。供汽總用汽量：通訊設(shè)施（1）通訊設(shè)施包括電話通訊，有線電視（CATV），寬帶網(wǎng)絡(luò)和消防監(jiān)控。（5）接地和防雷項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑物和構(gòu)筑物設(shè)避雷針或避雷帶保護(hù)。辦公室、生活用房照明采用日光燈。潮濕場(chǎng)所，采用防潮型熒光燈。照明線路配線采用BV銅芯穿鋼管或電線管明敷或暗敷。生活照明電源由變電房照明電柜引出專線。項(xiàng)目?jī)?nèi)部動(dòng)力線路采用BV銅芯穿焊接鋼管或UPVC管明設(shè)或暗設(shè)，或沿橋架敷設(shè)。項(xiàng)目動(dòng)力及照明均采用三相四線制（380V/220V）。變配電房接地電阻R≤10Ω.(3)電力設(shè)計(jì)負(fù)荷計(jì)算根據(jù)各專業(yè)所需的用電條件，用電設(shè)備分類按需用系數(shù)分別計(jì)算，然后綜合確定本項(xiàng)目用電負(fù)荷。各建筑物進(jìn)戶線距配電房距離大于50米的均設(shè)置重復(fù)接地裝置。電氣(1)供電設(shè)計(jì)用電負(fù)荷等級(jí)：按本項(xiàng)目性質(zhì)和供電規(guī)程，無(wú)特殊要求，其用電按三級(jí)負(fù)荷考慮；供電系統(tǒng)：項(xiàng)目用市政電網(wǎng)供給，電纜可架空或埋地引至用電點(diǎn)；電力線路敷設(shè)應(yīng)考慮生產(chǎn)照明、電力防爆、防腐方面的要求；設(shè)置功率因素自動(dòng)補(bǔ)償屏，平均功率因素COSΦ≥。生活污水：本項(xiàng)目生活污水約36噸/天，經(jīng)所租賃區(qū)域化糞池處理，收集后排至場(chǎng)區(qū)污水管網(wǎng)，由場(chǎng)區(qū)污水處理站統(tǒng)一處理。水壓要求：依據(jù)上述水質(zhì)、水壓、水量要求，按照供水能力設(shè)計(jì)采用生活——消防聯(lián)合供水的管網(wǎng)形式。用水由當(dāng)?shù)刈詠?lái)水公司供應(yīng)。不同的用途，有著不同的水質(zhì)要求。設(shè)備組成福音居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)備組成分（1）康復(fù)室醫(yī)療康復(fù)器械；（2）康復(fù)室及總經(jīng)理辦公室用品；（3）培訓(xùn)設(shè)備；（4）廚房設(shè)備清單。鑒于項(xiàng)目于w市高新醫(yī)院毗鄰，不單獨(dú)設(shè)醫(yī)務(wù)室，對(duì)于發(fā)生突發(fā)狀況的老人將集中送往高新醫(yī)院來(lái)進(jìn)行醫(yī)療救治；（12）及時(shí)解決消防、照明、報(bào)警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時(shí)處于正常狀態(tài)；（13）保證水、電供應(yīng)，冬季室溫不低于16℃，夏季不超過(guò)28℃；（14）生活環(huán)境安靜、清潔、優(yōu)美、居室物品放置有序，頂棚、墻面、地面、桌面、鏡面、窗戶、窗臺(tái)潔凈。該場(chǎng)所應(yīng)提供圖書、報(bào)刊、電視機(jī)和棋牌；（6）配置適合老人使用的健身、康復(fù)器械和設(shè)備的康復(fù)室和健身場(chǎng)所；（7）有接待來(lái)訪的場(chǎng)所。其他設(shè)施要求（1）室內(nèi)家具、各種設(shè)備慶無(wú)尖角凸出部分；（2）飯廳應(yīng)配設(shè)餐桌、坐椅、時(shí)鐘、公告欄、廢紙桶、窗簾、消毒柜、洗漱池、防蠅設(shè)備等；（3）洗手間及浴室應(yīng)配備安裝在墻上的尿池，坐便器、衛(wèi)生紙專用夾、衛(wèi)生紙、廢紙桶、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑的浴池墊和淋浴墊、浴室溫度計(jì)、抽氣扇等；（4）有必備的洗衣設(shè)備，應(yīng)用洗衣機(jī)、熨斗等；（5）建有老人活動(dòng)室。窗扇宜鑲用無(wú)色透明玻璃。門窗，住宅戶門和內(nèi)門（含廚房門、衛(wèi)生間門、陽(yáng)臺(tái)）。冷、熱水混合武龍頭宜選用杠桿式或掀壓式開關(guān)。“L”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。衛(wèi)生間設(shè)公用衛(wèi)生間、公有浴室和公用洗衣間。扶手宜選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料制作。緩坡樓梯踏步踏面寬度，居住建筑不小于300mm，公共建筑不小于320mm；踏面高度，居住建筑不大于150mm，公共建筑不大于130mm。樓梯、坡道應(yīng)設(shè)計(jì)符合老年體能心態(tài)特征的緩坡樓梯。老年人出入經(jīng)由的過(guò)廳、走道、房間不得設(shè)門坎，地面不宜有高差。戶室內(nèi)面對(duì)走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，應(yīng)保證輪椅回旋和門扇開啟空間。出入口頂部應(yīng)設(shè)面篷；出入口平臺(tái)、臺(tái)階踏步和坡道應(yīng)選用堅(jiān)固、耐磨、防滑的材料。臺(tái)階與坡道兩側(cè)應(yīng)設(shè)欄桿扶手。并應(yīng)采用緩坡臺(tái)階和坡道過(guò)渡。出入口。建筑要按老齡階段介助老人的體能心態(tài)特征進(jìn)行設(shè)計(jì)。老年人居室不宜設(shè)吊柜，設(shè)貼壁式貯藏壁櫥。出入和通行的廳室、走道地面、選用平整、防滑材料，并符合老年人通行的樓梯踏步面平整防滑無(wú)障礙，界限鮮明，不宜采用顯色、顯深色面料?；驹瓌t（1）切實(shí)考慮以人為本，充分考慮老年人的各種因素；（2）充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀、利用現(xiàn)狀，在建設(shè)院區(qū)的同時(shí)，正確處理規(guī)劃中生態(tài)效益與操作性之間的關(guān)系；（3）以可持續(xù)發(fā)展思想為準(zhǔn)則，有機(jī)組織空間布局與環(huán)境，促成生態(tài)、景觀的有機(jī)統(tǒng)一；（4）總體布局從適用角度出發(fā)，利于管理，方便交通，美化環(huán)境，塑造形象為原則。第四章 建設(shè)規(guī)模及方案指導(dǎo)思想以建設(shè)生態(tài)環(huán)境、老年人居住空間環(huán)境和活動(dòng)休閑空間為目標(biāo)，緊密結(jié)合居家養(yǎng)老服務(wù)中心自身特點(diǎn)，展現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美，功能布局合理與人文結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。根據(jù)南充市有關(guān)水文地質(zhì)資料，地下水為HCO3Ca，對(duì)砼無(wú)腐蝕。地下水：場(chǎng)地中主要的含水層是深部的砂卵石層，地下水通過(guò)淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土及粘土發(fā)生越流而達(dá)到淺部的穩(wěn)定水位。無(wú)霜期為199天224天，年降水量508毫米608毫米。52′之間，屬暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，雨量適宜。38′和北緯34176。w市位于東經(jīng)108176。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于f，地理位置相當(dāng)優(yōu)越，交通便捷，給排水、輸電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施均與城區(qū)主干線接通，項(xiàng)目建設(shè)條件良好。因此，鼓勵(lì)和支持各級(jí)政府和社會(huì)力量辦福利機(jī)構(gòu)的發(fā)展有利于較快地增加福利服務(wù)設(shè)施數(shù)量，擴(kuò)大福利事業(yè)的覆蓋面，對(duì)于有效緩解人口老齡化、家庭小型化和城市化發(fā)展進(jìn)程所帶來(lái)的日益突出的社會(huì)福利服務(wù)供需之間的矛盾具有重要的作用。隨著人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，老年人數(shù)量和社會(huì)化的養(yǎng)老需求將持續(xù)增長(zhǎng)。社會(huì)化福利機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了傳統(tǒng)福利事業(yè)投資主體和機(jī)構(gòu)種類單一的局面，推動(dòng)了社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，并極大地促進(jìn)了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、福利機(jī)構(gòu)為骨干的社會(huì)福利服務(wù)體系的建立和完善。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，發(fā)展是解決這類問(wèn)題的根本出路，但是在伴隨發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，這些問(wèn)題都將長(zhǎng)期存在，如果老齡群體的困難和問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，不僅會(huì)危及社會(huì)的穩(wěn)定，而且制約經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，從而影響其他社會(huì)成員的利益。我省養(yǎng)老體系的建設(shè)起步較晚，且財(cái)政投入有限，使得養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較為滯后。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院更是將養(yǎng)老作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)解決，提出要“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”。切實(shí)做好這項(xiàng)關(guān)注民生、保障民生、改善民生的民心工程。隨著留守的空巢老人逐漸增多，養(yǎng)老的剛性需求較大，迫切需要建立和實(shí)施養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施。近年來(lái)，w養(yǎng)老建設(shè)工作在市委縣政府的支持下，基本條件有所改善。及時(shí)完善對(duì)老年人的日常生活照顧、精神慰籍、健康理療、護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊急救助、老年教育等各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。w老齡事業(yè)社會(huì)化運(yùn)作尚處在起步階段，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，并且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在著養(yǎng)老模式單一，完全依賴民政部門，資金投入不足，養(yǎng)老居所品質(zhì)及功能落后，服務(wù)項(xiàng)目不配套，不能適應(yīng)老齡群體的需求。公辦農(nóng)村敬老院29所，床位3527張，收養(yǎng)五保戶1366人。；納入農(nóng)村低保27萬(wàn)人。%。全市建成污水處理廠12座并投入運(yùn)行，日處理能力達(dá)到27萬(wàn)噸；垃圾無(wú)害化處理廠9座，7座投入運(yùn)行，日處理能力達(dá)到500噸。市級(jí)環(huán)保在線監(jiān)控平臺(tái)和9個(gè)縣級(jí)在線監(jiān)控平臺(tái)建成投運(yùn)，82家重點(diǎn)污染源全部安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控全覆蓋。已建成水庫(kù)108座，總庫(kù)容32237萬(wàn)m179。%。年末擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)672個(gè)，其中醫(yī)院83個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心（站）39個(gè)，衛(wèi)生院187個(gè)；擁有床位數(shù)15913張，其中醫(yī)院病床9972張，衛(wèi)生院病床4301張。公共圖書館11個(gè)，從業(yè)人員324人，（件）。%，%。全年共申報(bào)部省科技計(jì)劃項(xiàng)目88項(xiàng)，立項(xiàng)60項(xiàng)，落實(shí)資金3088萬(wàn)元（科技部12項(xiàng)，獲資金1438萬(wàn)元，省科技廳48項(xiàng)，獲資金1610萬(wàn)元），安排市級(jí)項(xiàng)目76項(xiàng)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元?！? ，%，%。全市新批外商投資企業(yè)2戶，合同利用外資9002萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資5019萬(wàn)美元。2011年，全市共簽訂各類招商引資項(xiàng)目301個(gè)。%，%。增長(zhǎng)38%，增長(zhǎng)43%。在固定資產(chǎn)投資中，%；，%；，%。全市有資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)86個(gè)，%；㎡，%，㎡，%。其中，能源工業(yè)400億元，%，%；，%；，%；，%；，%；，%；，%。其中，%；，%?！　。?，%。肉、蛋、%、%、%。其中，%，%，%，%，%。人均生產(chǎn)總值19424元，%。其中，其中，%，%，%。在城市、城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中要將社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利設(shè)施納入計(jì)劃之中，并在土地、水電、稅收等方面予以扶持和照顧，爭(zhēng)取金融部門在調(diào)整信貸結(jié)合中，對(duì)民政設(shè)施和項(xiàng)目在資金方面給予支持；要以社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化為方向，建立充滿生機(jī)和活力的老年公用事業(yè)自我發(fā)展機(jī)制。民政部在《民政事業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中安排了社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)的內(nèi)容要基本建成以老年人福利服務(wù)為重點(diǎn)、國(guó)有和其他所有制形式的福利服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)體系；要積極推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化和志愿者相結(jié)合；要進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，大膽探索，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持以國(guó)家財(cái)政為主，多渠道、多形式增加對(duì)老年公共事業(yè)的投入，大力推進(jìn)老年公用事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程。 （3）制定和完善各類老年設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善老年住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、托老所等養(yǎng)老設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。城市要有老年公寓、養(yǎng)老院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院、托老所、老年活動(dòng)中心。開展以生活完全不能自理和半自理老年人為對(duì)象的“愛(ài)心護(hù)理工程”試點(diǎn)和示范工作，有計(jì)劃有步驟地在省會(huì)一級(jí)城市以及中等城市試點(diǎn)建設(shè)一批“愛(ài)心護(hù)理院”。在公共財(cái)政預(yù)算中增設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)預(yù)算科目，并保持逐年增長(zhǎng)。初步建立起依托社區(qū)、為老年人提供生活照料、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑等綜合性服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。在城鎮(zhèn)建設(shè)老年服務(wù)中心，社區(qū)居委會(huì)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性老年福利服務(wù)中心。充分發(fā)揮各級(jí)老年基金會(huì)和其他組織的作用，積極引導(dǎo)民營(yíng)資本和國(guó)外資金投入老齡事業(yè)，逐步形成多元化的老齡事業(yè)投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)老齡事業(yè)發(fā)展需要，逐步增加對(duì)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)、老年文化教育、老齡科學(xué)研究和老年活動(dòng)等方面的投入。面對(duì)老年人口增長(zhǎng)速度明顯加快，高齡化顯著的趨勢(shì)，黨的十七屆五中全會(huì)提出了“十二五”期間全國(guó)在養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會(huì)救助等老年社會(huì)保障，以及老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老年產(chǎn)業(yè)、老年精神文化生活等方面所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)?！吨袊?guó)老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出中長(zhǎng)期養(yǎng)老事業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)黨和政府高度重視和解決人口老齡化問(wèn)題，積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。人口老齡化給家庭帶