【正文】 探險尋幽的著名旅游勝地。本項目位于某鎮(zhèn)**莊村（三皇寨景觀大道旁） 。 地形以山地丘陵為主，屬溫帶大陸性氣候，年平均降水量640毫米，年平均氣溫 ℃。市境東西長 56千米，南北寬 ，總面積 1220平方千米。因此，新建設(shè)施功能先進(jìn)、面向社會全方位開放、滿足社會不同層次老年人福利服務(wù)需求的現(xiàn)代化老年服務(wù)中心，市場前景廣闊。近年來，**市老年社會福利事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告到了較快發(fā)展，在一定程度上緩解了老年人的社會福利服務(wù)需求，為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，但是，隨著社會的發(fā)展，特別是人口老齡化呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢；**市不僅已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，而且老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。在這種背景下，激活了社會化養(yǎng)老、托老的市場需求，越來越多的老年人開始自費走進(jìn)養(yǎng)老院。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。根據(jù)全國老齡工作委員會提供的數(shù)據(jù)，目前我國老年人市場的年消費需求為 6000億元，預(yù)計到2022年將達(dá)到 1萬億元。到 2050年，中國的老年人口總量將超過４億人，老齡化水平將超過 30％以上。養(yǎng)老機構(gòu)選址也將盡可能選在依山傍水、遠(yuǎn)離喧囂的區(qū)域內(nèi)，生活配套設(shè)施齊全，在老年人活動區(qū)域內(nèi)，將設(shè)飯店、咖啡館、幼兒園、學(xué)校等公共設(shè)施，方便老年人與其他社會人群的交流。**市老齡辦工作人員表示，**市許多養(yǎng)老機構(gòu)存在設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低的狀況，大多數(shù)還停留在集體宿舍的層面，只能滿足老人基本的生活需求，老人的伙食、文娛方式都很單一，不能真正意義上滿足市民養(yǎng)老需要。**市一些養(yǎng)老院因社會需求旺盛出現(xiàn)了床位嚴(yán)重供不應(yīng)求的現(xiàn)象。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及社會福利社會化政策的實施，社會力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益?！吧鐣α哭k老年公寓”由于“社會福利社會化”政策的鼓勵，近幾年，由社會力量興辦的老年公寓發(fā)展較快，有些已初步形成了一定的規(guī)模，為我國老年福利設(shè)施的社會化與市場化開辟了前進(jìn)的道路。一些地區(qū)的經(jīng)驗表明，由政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行經(jīng)營的，這樣硬件起點高，護(hù)理人員穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量有保障，并且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應(yīng)求，因為解決了前期的投入，運營的負(fù)擔(dān)比較小，加之經(jīng)營靈活，因而呈現(xiàn)出勃勃生機。這種類型的老年公寓由于是政府投資興辦，采取全額事業(yè)撥款，管理、護(hù)理、服務(wù)的人員多，周圍的環(huán)境好，設(shè)施內(nèi)老人學(xué)習(xí)、健身、文娛的各種場所、設(shè)備齊全，而且管理規(guī)范，對外聲譽好，入住率一般保持在 90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優(yōu)惠政策也能夠較好的執(zhí)行。 “政府辦老年公寓” 這類老年公寓由政府投資興建，并作為經(jīng)營主體對公寓實施經(jīng)營管理。 目 前 國 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 的 形 式 目 前 有 大 型 的 退 休 社 區(qū) 有 北 京 東 方 太 陽 城 、 廣 州 頤 年 園 ； 酒 店 式 服務(wù) 的 老 年 公 寓 ： 浦 東 老 年 公 寓 、 上 海 假 日 老 年 公 寓 ； 按 照 星 級 賓 館 標(biāo) 準(zhǔn)設(shè) 計 的 “賓 館 型 ”養(yǎng) 老 院 ： 上 海 松 江 社 會 福 利 院 ； 各 地 均 出 現(xiàn) 一 些 私 人性 質(zhì) 的 、 盈 利 性 質(zhì) 的 小 型 養(yǎng) 老 院 。 目 前 國 內(nèi) 老 人 住 宅 的 銷 售 情 況 .某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告老 人 住 宅 的 開 發(fā) 現(xiàn) 在 才 剛 剛 開 始 ， 雖 然 市 場 上 有 一 些 樓 盤 中 隱 隱約 約 有 老 年 住 宅 的 影 子 ， 但 從 住 宅 設(shè) 計 的 本 質(zhì) 上 來 說 ， 能 夠 稱 得 上 是 老年 建 筑 的 可 謂 鳳 毛 麟 角 。 2022 年 人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國 老 年 家 庭 戶 中 ， 租 房居 住 的 占 %， 其 中 ， 租 用 公 有 住 房 的 為 %， 租 用 商 品 房 的 占 %,如果 分 城 鄉(xiāng) 看 ， 在 市 、 鎮(zhèn) 老 年 家 庭 中 ， 有 %和 %的 家 庭 租 用 公 有住 房 ， 租 用 商 品 房 的 均 為 %。 說 明 自 建 住房 是 目 前 我 國 居 民 尤 其 是 農(nóng) 民 家 庭 住 房 來 源 的 主 要 途 徑 。 個 人 出 資 建 房 也 是 我 國 居 民 住 宅 來 源 的 主 要 方 式 之 一 。 可 以 看 出 ， 目 前 我 國 城 鎮(zhèn) 居 民已 購 買 住 宅 的 比 重 增 加 迅 速 ， 己 經(jīng) 有 三 成 以 上 居 民 家 庭 是 住 在 自 己 購 買的 住 房 中 。 其 中 ，市 、 鎮(zhèn) 購 買 商 品 房 的 家 庭 占 %和 %， 購 買 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 %和 %,購 買 原 公 有 住 房 的 戶 分 別 為 %和 %。 據(jù) 估 計 ， 目 前 全國 老 年 人 的 退 休 金 、 再 就 業(yè) 收 入 和 贍 養(yǎng) 費 大 約 有 4000 億 元 ， 借 鑒 發(fā) 達(dá)國 家 入 住 老 年 公 寓 的 人 口 數(shù) 占 總 人 口 數(shù) 的 4%～ 5%的 數(shù) 據(jù) ， 全 國 要 為560 萬 到 700 萬 的 老 人 修 建 老 年 住 宅 ， 投 資 總 額 在 160 億 到 200 億 元 。 從 區(qū) 域 來 看 ， 我 國 目 前 已 有 三 分 之 一的 省 市 區(qū) 人 口 呈 老 年 型 ， 其 中 上 海 、 浙 江 、 北 京 、 江 蘇 、 天 津 、 山 東 、湖 南 、 、 廣 西 、 四 川 等 省 市 區(qū) 65 歲 以 上 的 老 年 人 口 已 超 過 其 總 人 口的 7%， 遼 寧 、 、 福 建 等 省 65 歲 以 上 的 人 口 接 近 7%。 從 1982 到 2025 年 的 43 年 中 ， 老 年 人 口 凈 增 了 二 億 多 ，翻 了 兩 番 半 多 。 這期 間 ， 老 年 人 口 以 ％ 的 速 度 遞 增 ， 大 大 快 于 總 人 口 年 均 增 長％ 的 速 度 。 從 老 齡 化 的 過 程 來 看 ， 發(fā) 達(dá) 國 家 是 自 然 老齡 化 ， 而 我 國 則 是 政 策 性 老 齡 化 ， 人 口 老 齡 化 發(fā) 展 大 體 上 分 為 三 個 階 段 ：第 一 階 段 ： 過 渡 階 段 1982 年 ～ 2022 年.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告60 歲 以 上 老 年 人 口 由 7664 萬 增 長 到 億 ， 占 總 人 口 的 比 重 由％ 增 長 到 ％ 。 本 世 紀(jì) 中 葉 ， 60 歲 以 上 的 老 年 人 口 將 達(dá) 到 億 左 右 ， 約 占 亞 洲 老 年 人 口 總 數(shù) 的 36%， 占 世 界 老 年 人 口 總 數(shù) 的%。 老 年 人 口 的 發(fā) 展 狀 況我 國 是 世 界 上 老 年 人 口 最 多 、 增 長 最 快 的 國 家 之 一 ， 1999 年 成 為老 年 型 的 國 家 。 由 于 民 政 系 統(tǒng) 財 力 的 限 制 、 加 之 沒有 有 力 的 投 資 發(fā) 展 環(huán) 境 ， 養(yǎng) 老 設(shè) 施 的 發(fā) 展 在 現(xiàn) 階 段 仍 然 是 有 限 的 和 緩 慢的 。.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告第三章 市場前景分析及預(yù)測中 國 的 養(yǎng) 老 設(shè) 施 傳 統(tǒng) 上 是 民 政 機 構(gòu) 社 會 福 利 的 一 部 分 ， 最 初 以 為 三無 老 人 服 務(wù) 的 社 會 救 濟(jì) 為 主 ， 近 年 來 逐 步 走 向 了 社 會 化 ， 但 仍 然 是 以 非營 利 社 會 福 利 為 主 體 。在文娛活動室、健身房、閱覽室、康復(fù)室等活動場所，老人總會找到自己喜愛的項目。有人說這是老年人改變自己命運的一次自我解放，也有人說是老人展示現(xiàn)代意識的一種方式。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明80％的入住老人對目前的生活感到“很滿意” ，72％的入住老人沒有孤獨感。三是它的成長和發(fā)展進(jìn)一步體現(xiàn)社會文明和社會進(jìn)步的程度。二是開辟了新的就業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。讓中華民族敬養(yǎng)老人的傳統(tǒng)美德在這個項目中得到弘揚光.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告大，將家庭和社會的尊老意識融為一體。符合中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德老年族群是“植樹人” ，是社會財富的創(chuàng)造者，今日社會的一切，都來自于昨天，來自于他們的雙手。2022 年，民政局又下發(fā)《關(guān)于支持社會力量興辦社會福利機構(gòu)的意見》 ，在規(guī)劃、稅費減免、用地、用電等方面提出了一系列優(yōu)惠扶持政策，進(jìn)一步支持社會辦福利機構(gòu)。正是在此背景下，提出了本項目建設(shè)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、養(yǎng)老、助老以及和諧的良好社會風(fēng)尚，是社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容。老年人是社會的重要組成部分，在中國革命和建設(shè)事業(yè)中他們做出了重要貢獻(xiàn)。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，是我國發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項重要內(nèi)容。傳統(tǒng)的家庭作為惟一養(yǎng)老地，主要由子女照顧老人的“反哺”模式和觀念遇到越來越多的問題和挑戰(zhàn)。同時，還在全社會弘揚了中華民族傳統(tǒng)美德，形成敬老、尊老、愛老的良好社會風(fēng)尚，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重體現(xiàn)，對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告設(shè)和發(fā)展都具有重要的意義。隨著現(xiàn)代人生活節(jié)奏的加快，各種競爭的加劇，越來越多的年輕人將更多的精力投入到事業(yè)中，如何贍養(yǎng)老人，使他們擺孤獨感，也是現(xiàn)在很多年輕人頗費心思的問題。關(guān)心老人、關(guān)愛老人、也已經(jīng)越來越多的成為社會的一種風(fēng)尚。家家都有老人，人人都會老。目前我國社會正處于社會型態(tài)的轉(zhuǎn)型期，老年人消費觀念的升華，老年人保健、康復(fù)和養(yǎng)老越來越多的受到黨和政府的密切關(guān)注，也成為社會議論的主題。同時經(jīng)科學(xué)的預(yù)測分析到 2050年，我國60歲以上老年人將達(dá)到 。隨著我國的社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告平的不斷提高、人均壽命的延長、老年人口正逐年增加、我國已正式步入老齡化社會。項目提出的背景人口老齡化是當(dāng)今世界面臨的重大社會問題之一。其次要不斷健全和完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。《意見》根據(jù)城市和農(nóng)村不同情況，明確提出了“十一五”期間城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)。第四堅持社會化方向。第二堅持依托社區(qū)?！兑庖姟肥墙Y(jié)合我國人口老齡化發(fā)展趨勢和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀制定的，它的頒布實施，對構(gòu)建和完善中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系，破解我國日趨嚴(yán)峻養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高老年人生命、生活質(zhì)量具有重要的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義。但目前我國居家養(yǎng)老服務(wù)供給不足、比重偏低、質(zhì)量不高，不能滿足老年人日益增長的服務(wù)需求。要在大中城市逐步建立設(shè)施完備、功能齊全的綜合性老年活動中心，在縣（市、區(qū)）建立老年文化活動中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、街道設(shè)立老年活動站（點） ，基層村居開設(shè)老年活動室?！兑?guī)劃》明確提出要加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，努力構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)照顧為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，符合廣大老年人的利益。建立老齡事業(yè)的正常投入機制。隨著人們養(yǎng)老觀念的轉(zhuǎn)變，政府和社會的大力支持，制度政策的建立和完善，項目開發(fā)建設(shè)一定會得到快速健康的發(fā)展，成為功在當(dāng)代，利在千秋的德政工程，民心工程。某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心項目屬新建項目，其建設(shè)方案符合**市規(guī)劃要求.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，旨在讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的成果。作為集居家養(yǎng)老、住養(yǎng)照料、文娛療養(yǎng)、健康養(yǎng)生等多種服務(wù)功能于一體的綜合性老年福利服務(wù)中心某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心，對于發(fā)展**市旅游產(chǎn)業(yè)和打造國際文化旅游名城，具有一定的促進(jìn)意義。 （5）項目投資費用估算及技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合評價。 （3）項目所采取的消防、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能措施。.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告研究編制依據(jù)（1） 《中華人民共和國建筑法》（2） 《民用建筑設(shè)計通則》 （JG3738）（3） 《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》 （GB50191）（4） 《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》 （JBJ1588）（5） 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 （GBJ96—86）（6） 《城市房地產(chǎn)管理法》（7） 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （GBl6—87）（8） 《建筑物電路設(shè)計規(guī)范》（9）**市城市總體規(guī)劃（10）國家有關(guān)部門對可行性研究報告編制的規(guī)范和要求（11） 《老年人社會福利機構(gòu)基本規(guī)范》（12）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》(國辦發(fā)〔2022〕19 號)（13）財政部、國家稅務(wù)局《關(guān)于對老年服務(wù)機構(gòu)有關(guān)稅收政策問題的通知》(財稅〔2022〕97 號)（14）省發(fā)改委、省民政廳等 11部近日聯(lián)合出臺的《全面推進(jìn)居家養(yǎng)生服務(wù)的意見》研究編制工作范圍根據(jù)所依據(jù)的國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)政策，結(jié)合項目單位的具體意見，本可行性研究范圍主要包括：.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告 （1）項目提出的背景、必要性、社會需求前景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件與項目地址狀況?？傮w布局充分考慮經(jīng)濟(jì)、人文及生態(tài)環(huán)境；建設(shè)環(huán)境幽雅、功能實用、檔次較高的老年服務(wù)中心。（2）充分利用企業(yè)的綜合實力，依托科技進(jìn)步，加大項目建設(shè)的科技含量，節(jié)約能源，節(jié)約用地，節(jié)省材料，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項目可行性研究報告建設(shè)年限項目建設(shè)期為兩年，時間為 2022年 11月至 2022年 10月。其中：工程費