【文章內(nèi)容簡介】 住 宅 的 現(xiàn) 狀（ 1） 老 年 建 筑 的 現(xiàn) 狀.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 據(jù) 有 關(guān) 部 門 的 調(diào) 查 表 明 ， 與 目 前 超 過 億 的 60 歲 以 上 的 老 年 人相 比 較 ， 我 國 只 有 42022 多 所 的 養(yǎng) 老 機(jī) 構(gòu) ， 所 擁 有 的 床 位 還 不 到 100萬 張 ， 只 能 為 1%（ 億 ） 的 老 年 人 解 決 住 房 問 題 。 據(jù) 估 計(jì) ， 目 前 全國 老 年 人 的 退 休 金 、 再 就 業(yè) 收 入 和 贍 養(yǎng) 費(fèi) 大 約 有 4000 億 元 ， 借 鑒 發(fā) 達(dá)國 家 入 住 老 年 公 寓 的 人 口 數(shù) 占 總 人 口 數(shù) 的 4%～ 5%的 數(shù) 據(jù) ， 全 國 要 為560 萬 到 700 萬 的 老 人 修 建 老 年 住 宅 ， 投 資 總 額 在 160 億 到 200 億 元 。具 體 調(diào) 查 情 況 見 下 表 ：表 32： 當(dāng) 前 我 國 國 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 狀 況 一 覽 表當(dāng) 前 國 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 狀 況項(xiàng) 目 居 住 對 象 自 理 程 度 護(hù) 理 方 式 功 能 組 成老 年公 寓在 一 定 幫 助下 能 獨(dú) 立 生 活的 健 康 老 人自 理 最 低 幫 助管 理 、 醫(yī) 護(hù) 、 公 共 空 間（ 門 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務(wù) 用 房福 利 院無 親 戚 、 子女 贍 養(yǎng) 及 無 生活 來 源 的 老 人自 理 或辦 自 理最 低 幫 助 半護(hù) 理管 理 、 醫(yī) 護(hù) 、 公 共 空 間（ 門 廳 、 餐 廳 、 文 娛 、 健身 ） 服 務(wù) 用 房 、 醫(yī) 療 保 健托 老 所白 天 家 中 無人 照 顧 ， 而 生活 又 不 能 自 理的 老 人半 自 理或 不 能 自理半 護(hù) 理居 住 單 元 （ 臥 室 、 活 動(dòng)室 、 衛(wèi) 生 間 、 盥 洗 室 ） 、醫(yī) 護(hù) 、 餐 廳 、 管 理 、 接 待 、活 動(dòng) 及 服 務(wù) 用 房護(hù) 理 院生 活 不 能 自理 、 需 要 半 護(hù)理 或 全 護(hù) 理 的老 人半 自 理或 不 能 自理半 護(hù) 理 /全護(hù) 理護(hù) 理 單 元 （ 老 人 居 室 、衛(wèi) 生 間 、 走 廊 、 活 動(dòng) 空 間 、標(biāo) 準(zhǔn) 層 設(shè) 集 中 廚 房 ） 、 醫(yī)療 、 護(hù) 理 、 康 復(fù) 、 管 理 以及 服 務(wù) 用 房 等老 年 設(shè)施 綜 合體各 種 類 型 均包 括 綜 合老 年 設(shè) 施綜 合 體 各 種 類 型 均 包 括（ 2） 老 年 人 的 居 住 模 式①購 買 房 屋 居 住.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2022 年 人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國 老 年 家 庭 戶 中 ， 購 買 商 品 房 的 占%， 購 買 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 的 占 %， 購 買 原 公 有 住 房 的 占 %。 其 中 ，市 、 鎮(zhèn) 購 買 商 品 房 的 家 庭 占 %和 %， 購 買 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 %和 %,購 買 原 公 有 住 房 的 戶 分 別 為 %和 %。 縣 購 買 商 品 房 、 經(jīng) 濟(jì) 適 用房 和 原 公 有 住 房 的 戶 總 共 不 超 過 %。 可 以 看 出 ， 目 前 我 國 城 鎮(zhèn) 居 民已 購 買 住 宅 的 比 重 增 加 迅 速 ， 己 經(jīng) 有 三 成 以 上 居 民 家 庭 是 住 在 自 己 購 買的 住 房 中 。② 自 行 建 房 居 住 個(gè) 人 建 房 有 自 籌 自 建 、 自 建 公 助 、 集 資 聯(lián) 建 或 集 資 合 作 建 房 等 多 種形 式 。 個(gè) 人 出 資 建 房 也 是 我 國 居 民 住 宅 來 源 的 主 要 方 式 之 一 。 2022 年人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國 老 年 家 庭 戶 中 ， 自 建 住 房 的 占 %其 中 市 、鎮(zhèn) 自 建 住 房 的 占 %和 %， 而 縣 自 建 住 房 高 %。 說 明 自 建 住房 是 目 前 我 國 居 民 尤 其 是 農(nóng) 民 家 庭 住 房 來 源 的 主 要 途 徑 。③ 租 房 居 住 這 是 住 宅 消 費(fèi) 者 支 付 一 定 的 房 屋 租 金 ， 取 得 房 屋 居 住 使 用 權(quán) 的 一 種住 房 消 費(fèi) 形 式 。 2022 年 人 口 普 查 資 料 顯 示 ， 我 國 老 年 家 庭 戶 中 ， 租 房居 住 的 占 %， 其 中 ， 租 用 公 有 住 房 的 為 %， 租 用 商 品 房 的 占 %,如果 分 城 鄉(xiāng) 看 ， 在 市 、 鎮(zhèn) 老 年 家 庭 中 ， 有 %和 %的 家 庭 租 用 公 有住 房 ， 租 用 商 品 房 的 均 為 %。 居 住 在 農(nóng) 村 地 區(qū) 的 老 年 家 庭 戶 ， 僅 有%的 戶 租 住 公 有 住 房 或 經(jīng) 濟(jì) 適 用 房 。 目 前 國 內(nèi) 老 人 住 宅 的 銷 售 情 況 .某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告老 人 住 宅 的 開 發(fā) 現(xiàn) 在 才 剛 剛 開 始 ， 雖 然 市 場 上 有 一 些 樓 盤 中 隱 隱約 約 有 老 年 住 宅 的 影 子 ， 但 從 住 宅 設(shè) 計(jì) 的 本 質(zhì) 上 來 說 ， 能 夠 稱 得 上 是 老年 建 筑 的 可 謂 鳳 毛 麟 角 。 而 從 規(guī) 模 上 來 說 ， 純 粹 作 為 老 年 住 宅 來 發(fā) 展 的樓 盤 國 內(nèi) 有 兩 個(gè) ， 一 個(gè) 是 廣 州 的 頤 年 園 ， 中 國 第 一 個(gè) 規(guī) 模 最 大 的 長 者 社區(qū) ， 另 外 一 個(gè) 是 北 京 的 東 方 太 陽 城 ， 目 前 國 內(nèi) 最 大 的 退 休 社 區(qū) 。 目 前 國 內(nèi) 老 年 設(shè) 施 的 形 式 目 前 有 大 型 的 退 休 社 區(qū) 有 北 京 東 方 太 陽 城 、 廣 州 頤 年 園 ； 酒 店 式 服務(wù) 的 老 年 公 寓 ： 浦 東 老 年 公 寓 、 上 海 假 日 老 年 公 寓 ； 按 照 星 級 賓 館 標(biāo) 準(zhǔn)設(shè) 計(jì) 的 “賓 館 型 ”養(yǎng) 老 院 ： 上 海 松 江 社 會(huì) 福 利 院 ； 各 地 均 出 現(xiàn) 一 些 私 人性 質(zhì) 的 、 盈 利 性 質(zhì) 的 小 型 養(yǎng) 老 院 。按照投資和經(jīng)營主體劃分，我國目前發(fā)展起來的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)大致有：“政府辦老年公寓”、“政府投資、個(gè)人運(yùn)營型老年公寓”和“社會(huì)辦老年公寓”這三種類型，他們在服務(wù)設(shè)施、資金來源、經(jīng)營管理等方面各有異同，發(fā)展?fàn)顩r也各有差別。 “政府辦老年公寓” 這類老年公寓由政府投資興建，并作為經(jīng)營主體對公寓實(shí)施經(jīng)營管理。建國以后，我國政府在養(yǎng)老福利設(shè)施上，主要是針對“五保戶”、“困難戶”等對象所建立起來的“敬老院”、“養(yǎng)老院”等，隨著人口老齡化程度的加深，市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，政府在養(yǎng)老福利設(shè)施方面的.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告認(rèn)識(shí)開始發(fā)生變化，并且開始鼓勵(lì)“社會(huì)福利社會(huì)化”，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興建老年福利設(shè)施，但在另一方面，以政府為主要資金來源和主要經(jīng)營者的老年公寓等養(yǎng)老設(shè)施也在逐漸增多。這種類型的老年公寓由于是政府投資興辦，采取全額事業(yè)撥款，管理、護(hù)理、服務(wù)的人員多，周圍的環(huán)境好，設(shè)施內(nèi)老人學(xué)習(xí)、健身、文娛的各種場所、設(shè)備齊全，而且管理規(guī)范，對外聲譽(yù)好，入住率一般保持在 90％以上，在用地、用水、用電、稅收等方面的優(yōu)惠政策也能夠較好的執(zhí)行。 “政府投資、個(gè)人運(yùn)營型老年公寓”這種類型老年公寓的主要特點(diǎn)就是由政府來劃撥土地，由政府來投資興建老年公寓的基礎(chǔ)設(shè)施，但在經(jīng)營管理上則采用聘用制，招聘社會(huì)人員來進(jìn)行經(jīng)營管理。一些地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，由政府部門建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行經(jīng)營的，這樣硬件起點(diǎn)高，護(hù)理人員穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量有保障，并且分高、中、低檔以滿足不同層次人群的需要，供不應(yīng)求，因?yàn)榻鉀Q了前期的投入，運(yùn)營的負(fù)擔(dān)比較小，加之經(jīng)營靈活，因而呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。煙臺(tái)市老年公寓和福建省廈門市金尚老年公寓都是屬于這種類型的公寓，它是由民政局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，招聘人員進(jìn)行管理和經(jīng)營的，這些老年公寓的共同特點(diǎn)是設(shè)施齊全，漂亮美觀舒適，因?yàn)橛芯幹贫狗?wù)人員有保證，.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告服務(wù)質(zhì)量也較好，相應(yīng)的收費(fèi)也較高，能入住的大多是離退休干部，也有一些是子女經(jīng)濟(jì)條件好，愿意資助老人入住的?！吧鐣?huì)力量辦老年公寓”由于“社會(huì)福利社會(huì)化”政策的鼓勵(lì)，近幾年，由社會(huì)力量興辦的老年公寓發(fā)展較快，有些已初步形成了一定的規(guī)模，為我國老年福利設(shè)施的社會(huì)化與市場化開辟了前進(jìn)的道路。這些由社會(huì)力量興辦的老年公寓，有些是通過改造以往的廢舊設(shè)施，盤活不良資產(chǎn)改建而成。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及社會(huì)福利社會(huì)化政策的實(shí)施，社會(huì)力量興辦的老年公寓正在逐漸增加，并取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。**市老年服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢隨著老齡化社會(huì)的到來，老年人養(yǎng)老問題日益突出。**市一些養(yǎng)老院因社會(huì)需求旺盛出現(xiàn)了床位嚴(yán)重供不應(yīng)求的現(xiàn)象。同時(shí)，因?yàn)楦鞣N條件的限制，**市各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平參差不齊。**市老齡辦工作人員表示，**市許多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在設(shè)施簡陋、服務(wù)水平低的狀況，大多數(shù)還停留在集體宿舍的層面，只能滿足老人基本的生活需求，老人的伙食、文娛方式都很單一，不能真正意義上滿足市民養(yǎng)老需要。 未來新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將以多功能性綜合性養(yǎng)老服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)內(nèi).某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告容包括居住、教育、休閑、醫(yī)療、臨終關(guān)懷等多項(xiàng)功能，以便更大限度地滿足市民的不同層次需求。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址也將盡可能選在依山傍水、遠(yuǎn)離喧囂的區(qū)域內(nèi)，生活配套設(shè)施齊全，在老年人活動(dòng)區(qū)域內(nèi)，將設(shè)飯店、咖啡館、幼兒園、學(xué)校等公共設(shè)施，方便老年人與其他社會(huì)人群的交流。**老年服務(wù)中心市場前景分析目前我國老年人口已超過 ，到 2020年，中國的老年人口將達(dá)到 ，老齡化水平將達(dá)到 ％。到 2050年，中國的老年人口總量將超過４億人，老齡化水平將超過 30％以上。人口專家預(yù)計(jì)，2035年前后，我國 65歲以上老人占總?cè)丝诒壤龑⑸仙?20%.不斷擴(kuò)容的老年人群，使“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”商機(jī)日益凸顯。根據(jù)全國老齡工作委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)，目前我國老年人市場的年消費(fèi)需求為 6000億元，預(yù)計(jì)到2022年將達(dá)到 1萬億元。 在異軍突起的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”中，養(yǎng)老、托老服務(wù)最為引人注目。年輕人由于工作壓力增大，無暇照料父母長輩，使目前老人家庭“空巢”現(xiàn)象日益明顯。據(jù)國家民政部門預(yù)計(jì)，到 2022年，在我國老人家庭中“空巢”比例將高達(dá) 70%左右。在這種背景下，激活了社會(huì)化養(yǎng)老、托老的市場需求，越來越多的老年人開始自費(fèi)走進(jìn)養(yǎng)老院。面對我國億萬老人養(yǎng)老這一旺盛的市場需求，養(yǎng)老、托老服務(wù)已成為一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。近年來，**市老年社會(huì)福利事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，得.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告到了較快發(fā)展，在一定程度上緩解了老年人的社會(huì)福利服務(wù)需求，為本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，特別是人口老齡化呈現(xiàn)較快的發(fā)展趨勢；**市不僅已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，而且老齡化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。而以市福利為代表的各類福利機(jī)構(gòu)檔次低、設(shè)施簡陋、占地狹窄、環(huán)境嘈雜，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的社會(huì)老年人福利服務(wù)需求。因此，新建設(shè)施功能先進(jìn)、面向社會(huì)全方位開放、滿足社會(huì)不同層次老年人福利服務(wù)需求的現(xiàn)代化老年服務(wù)中心，市場前景廣闊。.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第四章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件**市位于省中西部，中岳嵩山南麓。市境東西長 56千米，南北寬 ，總面積 1220平方千米。總?cè)丝?64萬人（2022 年） ，有24個(gè)民族。 地形以山地丘陵為主，屬溫帶大陸性氣候，年平均降水量640毫米，年平均氣溫 ℃。 207國道與 21316 省道貫通全境，鄭少洛、禹登高速公路縱橫交錯(cuò)，**鐵路與京廣、隴海、焦枝鐵路干線相連，形成了四通八達(dá)、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，**已成為中州大地上一座人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)景致怡人的現(xiàn)代旅游名城。本項(xiàng)目位于某鎮(zhèn)**莊村（三皇寨景觀大道旁） 。三皇寨景區(qū)自然風(fēng)光奇特，人文景觀豐富，森林環(huán)境優(yōu)美，主要人文景觀有蓮花寺、清微宮、安陽宮、三皇寺、盤古洞、玉皇廟等。自然景觀有好漢坡、龍脊峽、猴子觀云海、老虎石、龍頭、龍尾、駱駝石、象門關(guān)、一線天、飛來石、吊橋、三仙石、石林、千佛迎賓、懸空棧道等幾十處，是登山健身，休閑觀光，探險(xiǎn)尋幽的著名旅游勝地。項(xiàng)目選址如下圖所示：.某鎮(zhèn)老年服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告**市近年來城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，小城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。編制完成了市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和 201個(gè)村莊規(guī)劃。8 個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站全部實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，總投資 9000萬元，開工 29項(xiàng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目；鄭州市 17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)全部開工，86 個(gè)分類整治村村容村貌整治工程全面展開。累計(jì)完成投資 ，新建農(nóng)村住房 11萬平方米，新修道路 ，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。二是規(guī)劃先行，實(shí)施精品工程，加快中心城區(qū)建設(shè)。全面啟動(dòng)新一輪《**市城市總體規(guī)劃》修編工作，完成了 10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；南環(huán)一路、嵩陽南路、嵩山南路等工程進(jìn)展順利， “三館”動(dòng)工拆遷，龍騰大道、棋盤山公園前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行；完成了