【文章內(nèi)容簡介】 ，是全省對俄開放的重要窗口和進出口商品集散地。名山口岸，是一個交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡便 、服務設施完善的國家一類國際客貨口岸，年過貨能力可達 150 萬噸，可停靠 5000 噸級貨輪。與俄羅斯阿穆爾捷特口岸相距僅 公里，明水期、冰封期、流水期常年開放，為沿江各口岸中功能最全、收費最低、服務最優(yōu)、距省城最近的口岸。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風情的名山旅游名鎮(zhèn)、歷史文化濃郁的黃金古鎮(zhèn)、夢幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國風情觀光等，全面突顯了 XX 旅游的獨特 性、綜合性和國際性。 XX 縣域經(jīng)濟已初步實現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 20xx 年三次產(chǎn)業(yè)比重為31:24:45，民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的 60%，全縣已基本形成了以10 綠色農(nóng)業(yè)為基礎、資源型工業(yè)為支撐、民營經(jīng)濟為主體、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)格局。 20xx 年全縣糧食總產(chǎn)達 億斤，創(chuàng)歷史新高。堅持區(qū)域聯(lián)手，場縣共建，扶強扶壯區(qū)域內(nèi)完達山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業(yè)、寶泉藥業(yè)等龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)基地建設，全縣農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)” 發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標，五年共引資 億元，開工建設了興匯酒精、望云峰風電、祥鶴木業(yè)等 48 個大項目，其中超億元的 16 個，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的堅實骨架。特別在石墨資源開發(fā)上，年生產(chǎn)能力達到 30 萬噸，居全國之首，以球型石墨、高級石墨增碳劑為代表的精深加工項目已實現(xiàn)破題，為打造“中國石墨城”奠定了基礎。通過加快項目建設，促進了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。同時規(guī)劃儲備了“八大產(chǎn)業(yè)”新項目，確保項目建設梯次跟 進，可持續(xù)發(fā)展。對俄貿(mào)易擴大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開采、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、實木家具出口等諸多領(lǐng)域。連續(xù)三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽稱號。 “十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下， XX縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項規(guī)劃中，先后投資建設了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了 XX 旅游發(fā)展 總公司， XX 縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會各界的廣泛認同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點打造的旅游名鎮(zhèn)之一?！笆濉逼陂g， XX縣將全力建設名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 名山鎮(zhèn)概況 11 XX 縣名山鎮(zhèn)位于 XX 縣東部，屬沿江平原區(qū)，距 XX 縣城 22公里，轄區(qū)面積 平方公里，西與共青農(nóng)場毗鄰，東南與名山農(nóng)場接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望。下轄 4 個行政村（由 6 個自然村合并而成），轄區(qū)總 人口 14468 人，共有耕地 4054 公頃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，是國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)和省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有國家一類國際客貨口岸 XX 口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海聯(lián)運的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放的重要窗口。北上為俄羅斯猶太自治州阿穆爾捷特口 岸，該州土地、森林、黃金、錳礦豐富，是俄遠東資源最富集地區(qū)，電力資源也十分豐富，合作潛力極大；東進經(jīng)黑龍江進入韃靼海峽，到達韓國、日本，是一條國際大通道。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達，水陸交通十分便利。全鎮(zhèn)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全鎮(zhèn)共有耕地 4054 公頃。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。 20xx 年糧食作物總產(chǎn)量 16971 噸。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以在黑龍江捕撈為主，盛產(chǎn)鱘魚、鰉魚和“三花五羅”。近幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。 20xx 年 全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達 5488 元。多年來，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，嚴格規(guī)劃，不懈努力，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時俱進，求真務實，開拓進取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展，社會總產(chǎn)值和經(jīng)濟實力穩(wěn)步增長，小城鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量大幅度提高，社會服務和科學文化教育與衛(wèi)生保障 體系進一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。 名山鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源富集，經(jīng)過多年的開發(fā)建設，已初步形成12 了沿江和名山島兩大風景區(qū)。名山沿江風景區(qū)總投資 3000多萬元，全長 1800 米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。名山島是國家 AAA 級旅游景區(qū)，由空中游樂園、江上天然浴場和黑龍江流域博物館三大功能區(qū)組成?？罩杏螛穲@包括兩處“水上人家”和 8 處可供游覽、餐飲、娛樂的“樹上人家”及空中棧道；博物 館是目前全國最具綜合性和權(quán)威性，反映黑龍江流域歷史文化的標志性展館。近三年，全鎮(zhèn)共接待游客 400 多萬人次，出入境人員 萬人次，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入 億元。 名山旅游名鎮(zhèn)建設項目概況 按照吉書記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞界江觀光、異域風情，建設具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測設計院和西安建筑科技大學規(guī)劃院合作，投資 200 多萬元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣傳片。規(guī)劃將名山鎮(zhèn)建設成為“多元文化融合的 猶太風情小鎮(zhèn)”。名山旅游名鎮(zhèn)規(guī)劃總體布局概況為“一江、一島、一山、一鎮(zhèn)、一區(qū)”?！耙唤奔粗卸斫缃邶埥p兩岸風光，品中俄猶三元風情，逆流而上可游覽黑龍江最美江段龍江三峽?！耙粛u”即黑龍江流域文化特色生態(tài)休閑島名山島，以生態(tài)保護為核心，嚴格控制項目開發(fā)，重點完善樹上人家、水上人家和黑龍江流域博物館等現(xiàn)狀特色景點?！耙簧健奔锤╊珔^(qū)之巔名山，保護山體植被，游人攀頂?shù)敲剿?，舉目遠眺界江兩岸景色盡收眼底?！耙绘?zhèn)”即界江口岸小鎮(zhèn)名山鎮(zhèn)，在建設新區(qū)的同時不斷完善名山鎮(zhèn)老城區(qū)的社會功能?！耙粎^(qū)”即迦南星城旅游服務區(qū) ，這是本次《規(guī)劃》的重點。迦南是猶太民族的聚“星”之地，“星”取自猶太民族的象征物大衛(wèi)五角星，迦南星城這個名字洋溢著濃郁的猶太風情，迦南星城體現(xiàn)了宜居、悠閑、猶太風情和多文化交融的特點?！兑?guī)劃》將迦南星城旅游服務區(qū)分為六大功能區(qū)：迦南星城核心區(qū)、濱江旅游接待區(qū)、俄羅斯風情展示區(qū)、高檔別墅區(qū)、黑龍江流域民族文化13 展示區(qū)、森林運動休閑區(qū)。迦南星城核心區(qū)作為猶太風情的集中展示地，集整體空間結(jié)構(gòu)由“一心、四軸、多節(jié)點”組成，“一心”即大衛(wèi)廣場，大衛(wèi)廣場是迦南星城中重要的建筑藝術(shù)景觀空間和旅游組織樞紐，是名山旅游名鎮(zhèn)客 廳，廣場中心為大衛(wèi)之星塔，它周邊為六角星與遠景組合的的伊水池，大衛(wèi)之星塔周邊的鋪地上雕刻著猶太民族獨有的符號與戒律，這一切完滿的營造了猶太民族的文化氛圍?！八妮S”即南北向景觀軸線、西南向商業(yè)生活軸線、東南向文化生活軸線、東西向餐飲文化軸線?！岸喙?jié)點”是指各門戶空間景觀節(jié)點、生化性景觀節(jié)點、濱水碼頭節(jié)點。迦南星城猶太旅游服務區(qū)規(guī)劃占地面積 150 萬平方米，總建筑面積 48 萬平方米，人口容量 1 萬人，綠地率 70%，本區(qū)估算投資總額 億元左右，其中，需要政府投資 億元，市場化運作 億元。 項目承擔 單位概況 項目承擔單位為 XX縣名鎮(zhèn)建設指揮部，隸屬于 XX 縣人民政府，法人為縣委書記陶信順。 14 第四章 總體方案 總體目標 通過本項目的建設，進一步充實 XX縣名山旅游名鎮(zhèn)娛樂設施，對于完善名山旅游名鎮(zhèn)建設，改善旅游環(huán)境，提升景區(qū)服務功能，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將起到極大的推動作用。以國內(nèi)游客人均消費