【正文】 筑防水之都；同時扭住城鄉(xiāng)一體化發(fā)展這一關(guān)鍵，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化進程，建成全域城市化的樣板鎮(zhèn)。此外，還發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無害品種，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭能力。通過發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 在咬住工業(yè)項目建設(shè)不放 松的同時， 陳家 鎮(zhèn) 依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇文章。 建設(shè)單位概況 陳家 鎮(zhèn) 位于盤錦市 盤山縣 ， 鎮(zhèn) 政府駐陳家 村 ，人口 萬人，面積 平方千米，轄 16 個村委會：陳 家、園林、東地、朝鮮族、王家、小劉家、郎家、四家子、青沙、大板、韓家、光正臺、前腰、后腰、鴨子廠、統(tǒng)一。 (1)制定全省養(yǎng)老護理員 “ 十二五 ” 培訓規(guī)劃。為有效應(yīng)對我省人口老年齡化，推進養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展，加大對養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，擬于 2020 年起，啟動全省縣 (市、區(qū) )養(yǎng)老福利中心建設(shè)規(guī)劃。 2020 年將再建農(nóng)村常年病人托管中心 29 個（含 8 個涉農(nóng)區(qū)）。制定鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策。未來五年，我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系擬構(gòu)建的總體目標是：立足遼寧實際，建立起盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 5 以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人安度晚年。五是繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，人均籌資標準由 100 元提高到 150 元。深入開展法制宣傳教育活動，完善社會治安防控體系，鞏固公安信息化和“ 三基 ” 建設(shè)成果，深入推進 “ 平安 盤山 ” 創(chuàng)建工程，爭創(chuàng)全國盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 4 平安縣。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題。農(nóng)民人均純收入達到 11200 元，比上年增長 21%。得天獨厚的自然資源為我縣生態(tài)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。石油、天然氣、井鹽、蘆葦、土地、海淡水資源十分豐富。有海岸線 72 公里，淺海灘涂 30 多萬畝，天然餌料豐 美，貝類魚類資源豐富，人工養(yǎng)殖條件優(yōu)越；內(nèi)陸生態(tài)系統(tǒng)。全社會固定資產(chǎn)投資完成 206 億元，比上年翻一番。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，認真做好遼寧省均衡教育發(fā)展試點縣工作，統(tǒng)籌全縣教育教學資源，全力推進教學城建設(shè)。 切實維護社會穩(wěn)定。二是完成 305 國道六里河至太平路口段亮化工程，保障城區(qū)百姓平安出行。十是推進 “ 萬村千鄉(xiāng) ” 市場工程，改造加盟店 50 家、直營店 10家，滿足群眾消費需求。全省城鎮(zhèn)按照所轄 2020 名老年人的輻射范圍，建設(shè) 1500 個社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心，同時兼有開展居家養(yǎng)老服務(wù)功能。通過以上努力，到 “ 十二五 ” 末，全省擬增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位 10 萬張，每千名老人擁有床位30 張，實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番的目標。會議的盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 7 主要內(nèi)容是：傳達貫徹全國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會議精神、總結(jié) “ 十一五 ” 我省養(yǎng)老工作、表彰全省養(yǎng)老服務(wù)示范縣 (市、區(qū) )和示范單位、研究部署 “ 十二五 ” 全省養(yǎng)老工作的目標和任務(wù)。 三是 推進養(yǎng)老護理人員職業(yè)資格制度。通過與省人社廳溝通、協(xié)調(diào)與合作，經(jīng)過系統(tǒng)化學習、專業(yè)化 訓練和規(guī)范化的考評程序，逐步實現(xiàn)護理人員全部執(zhí)證上崗，取得全國通用的養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書。加快推進大禹防水二期擴建項目、通用航空一期項目建設(shè)， 分別于 2020 年 10 月和 12 月竣工投產(chǎn)；積極謀劃通用航空二期建設(shè)，抓好一期工程收尾工作 。依托孟亮河蟹養(yǎng)殖基地的聲譽和影響，幫助企業(yè) 不斷發(fā)展壯大，扶植上河蟹加工項目，帶動全鄉(xiāng)河蟹養(yǎng)殖業(yè)上新臺階。 加強基礎(chǔ)建設(shè)，大力發(fā)展種植業(yè)。 發(fā)展合作組織，帶動農(nóng)民增收。 綜上所述，根據(jù)遼寧省、盤錦市民政部門 2020 年 《 構(gòu)建我省社會養(yǎng)老服務(wù)體系新格局 》 的安排， 經(jīng)盤山縣 陳家鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)班子研究決 定，并報盤山縣委、政府批準， 從 新規(guī)劃、建設(shè) 陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心 ，以適應(yīng)盤錦市、盤山縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。 構(gòu)建和諧社會的需要 黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， 盤山 縣委、政盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 14 府也提出建設(shè) “ 和諧 社會 ” 的要求。對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 15 展和社會進步，實現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的意義。 盤山縣 委、政府 及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo) 在各項事業(yè)的建設(shè)中積累了豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)認識到位，有廣泛的群眾基礎(chǔ)。 第三 章 項目實施方案 項目地區(qū)條件和地 址選擇 項目 選址在 盤山縣 陳家鎮(zhèn)園林村，位于陳家鎮(zhèn)政府北側(cè) 4 公里處 。 氣象條件 （ 1）氣溫： 平均氣溫 ℃ 夏季最高平均氣溫 ℃ 冬季最低平均氣溫－ ℃ 極端最高所溫 ℃ （ 2）風向、主導(dǎo)風向： 冬季東北北（ NNE） 夏季西南南（ SSW） 風速：最大（地面上 10m 處 10min 統(tǒng)計數(shù)字） 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 17 平均風速： 標準風載： 70kg/m2 （ 3）降雨量： 年平均降雨量 日最大降雨量 一次暴雨持續(xù)降雨量 3 天 5 分鐘最大降雨量 13mm 10 分鐘最大降雨量 （ 4）降雪量： 最大降雪厚度 150mm 雪荷載： 35 kg/m2 （ 5）濕度： 年最熱月份平均相對濕度 82% 年最冷月份平均相對濕度 54% 年平均相對濕度 % （ 6）氣壓： 年平均大氣壓 毫巴 最大氣壓 毫巴 最低氣壓 毫巴 工程水文地質(zhì)資料 根據(jù)當?shù)厮牡刭|(zhì)資料記載，土壤結(jié)構(gòu)為亞粘土、黃土和粉砂層，地耐力為 100～ 120Mpa，海拔標高為 ～ 。 建筑設(shè)計符合時代建筑風格、具有鮮明的的品牌象征力和內(nèi)涵潛力。 倉庫 16 12m， 建筑面積 192 ㎡。 供電：由變壓器 380V 接入裝表計量，配電到各用電單位，地埋電纜至各動力設(shè)備、生活用電配電箱。 按照本地區(qū)雷電活動情況，本工程建筑構(gòu)物按三類防雷建筑設(shè)計。 采用電力電容器補償無功容量，減少線路 和變壓器損耗。 ? 在給排水規(guī)劃中，積極引入用水循環(huán)，同時在給排水管材的選擇及相關(guān)配件上采用性能好的設(shè)備，嚴防滴漏水現(xiàn)象。 地面水質(zhì)量 地面水環(huán)境標準達到環(huán)境質(zhì)量一類區(qū)三類標準。 高科技、高效益原則 大力采用現(xiàn)代化生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)和信息技術(shù)，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡，實現(xiàn)“雙贏”． 軟硬件并重原則 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 27 硬件指具體工程項目的建設(shè)，軟件包括項目 環(huán)境管理體系的建立、信息支 持系統(tǒng)的建設(shè)等，在進行硬件建設(shè)同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使福利 中心區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 28 環(huán)境保護防治規(guī)劃 廢氣預(yù)防 該項目 擬購置一臺 熱水鍋爐 供暖 ， 供 暖面積 2044 ㎡。對有毒、有害、易燃、易爆的危險品報有關(guān)部門按審批規(guī)定處理。 每天晚 22： 00～次日 6： 00 不得在生活區(qū)作業(yè)。 通過監(jiān)控設(shè)施，杜絕尾氣和噪音超標車輛進入小區(qū)。 （ 4）設(shè)備設(shè)置重復(fù)接地，地埋電纜用塑料管保護（過路要加鋼套管），開關(guān)箱設(shè)置漏電保護器。新建的交叉路口，道路轉(zhuǎn)彎半徑不宜小于 12米，以利消防車通行。室內(nèi)外消火藥味栓的間距不應(yīng)超過 120m。 建設(shè)項目招標 本項目根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家發(fā)展計劃委員會第 9 號令的有關(guān)規(guī)定，進行組織招標、投標活動。 其中 ,固定資產(chǎn)投資： 萬元。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、法人牽頭、部門配合、社會參與監(jiān)理、監(jiān)督工作機制，明確部門責任，制定政策，確保資金投入，營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件。辦公 室在工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負責日常組織和項目實施過程中的協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、驗收及有關(guān)文件制定、會議籌備等工作，確保項目工程順利實施，使工程進度、質(zhì)量、費用管理達到高度的統(tǒng)一。 ⑤、按有關(guān)合同規(guī)定為施工現(xiàn)場人員提供必要的生活與物質(zhì)保障，選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員。 (1)、項目管理的目的。保證承包的項目工程在進度、費用與質(zhì)量上達到合同規(guī)定的要求，符合各項質(zhì)量標準。 ⑤、在施工過程中按規(guī)定程序及時主動、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，提供項目業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表。 D、費用目標：將工程投資控制在預(yù)定的計劃范圍內(nèi)。要求工程技術(shù)人員熟練掌握工程技術(shù)操作規(guī)程，熟悉工程的質(zhì)量標準控制措施。建立材料送檢制度，材料質(zhì)量必須滿足設(shè)計和規(guī)范要求，在得到監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及項目業(yè)主認可后方可使用。工期控制措施主要有： A、按照工程施工總進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，嚴格控制基礎(chǔ)主體工程、裝修工程的開工、完工時間，確保各階段的施工進度按施工進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖中的控制時間完成?？⒐を炇諛藴蕿閲覐娭菩詷藴省F(xiàn)行質(zhì)量檢驗評定標準、施工驗收規(guī)范、經(jīng)審查通過的設(shè)計文件及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。 項目工程竣工驗收 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 47 (1)、竣工驗收的組織。安全保證措施主要有： A、工程施工現(xiàn)場入口處設(shè)置安全警示標志，進入施工現(xiàn)場道路處設(shè)立機動車輛限速標志。工程質(zhì)量檢驗嚴格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》進行檢驗驗收。施工準備主要包括施工現(xiàn)場準備和施工技術(shù)準備。 (3)、項目工程實施管理的具體目標及措施要求。推廣應(yīng)用新技術(shù) 、新工藝、新材料，控制工程成本，縮短工期，強化環(huán)境保護、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。 (2)、項目管理的主要任務(wù)。 ⑦ 、組織施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計單位進行施工圖紙會審和設(shè)計交底，組織或委托監(jiān)理工程師對施工單位施工組織設(shè)計進行審查及按要求修改。 建設(shè)單位 對項目工程的管理是為了實現(xiàn)項目投資預(yù)定目標，保證項目工程按預(yù)定計劃建成并投入使用，對項目工程投資進行有效的控制，使項目工程投資控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)，保證項目工程建成后在項目功能與質(zhì)量上達到設(shè)計標準和使用要求。保證項目的建筑工程質(zhì)量、保證工期，使 盤山 縣 福利院、農(nóng)村常年病人 托管中心、 縣級社會救助站 、 縣級救災(zāi)物質(zhì)儲備庫建筑成為盤錦市的優(yōu)質(zhì)工程。 建設(shè)單位蓋章 年 月 日 注：情況說明在表內(nèi)填寫不下，可另附頁。 招標組織形式 ： 采用位委托招標。 滅火器配置：采用 2kg手提式干粉型（磷酸銨鹽）滅火器，滅火器應(yīng)放置在頤養(yǎng) 樓樓梯 、食堂、倉庫等 明顯和便于取用的地方、每個單元配備一個。 消防供水 養(yǎng)老服務(wù)中心城市 設(shè)置消防水池、同時設(shè)置兩臺消防供水高壓泵（一開一備），整個 中心 設(shè)置垂直和橫向的專用消防用水管道和設(shè)施。 消防 消防工程規(guī)劃原則 遵循“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，以全面安排、有利 養(yǎng)老服務(wù)中心 運營、保障安全為出發(fā)點，做好 中心 防火規(guī)劃和滅火設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。 養(yǎng)老服務(wù)中心 員工要做到著裝整潔，上下班換工作服。 廢水控制 生活污水要統(tǒng)一收集，沉淀后統(tǒng)一排放到集水池、用于沖廁和綠化澆地。 集中污水處理，促進廢水循環(huán)利用和綜合利用，實現(xiàn)廢水資源化。 廚房排放的煙氣經(jīng)油煙機抽出，經(jīng)冷凝后統(tǒng)一回收處理。 空氣環(huán)境質(zhì)量 項目區(qū)域無空氣污染源，空氣質(zhì)量良好。 固體廢棄物 盤山縣陳家鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)中心建設(shè) 項目 可行性研究報告 26 生活垃圾無害化處理率大于 95%，主要有害廢棄物無害化處理率達到 100%。 節(jié)能 管理 措施 強化節(jié)能意識， 將節(jié)能消耗指標同 員工 獎金掛鉤。 節(jié)水措施 設(shè)計依據(jù) 《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》國家計委和水利部頒布；《評價企業(yè)合理用水技術(shù)通則》 (GB/T9711— 1993)。 項目實施進度計劃 2020 年 8～ 9 月 ：前期立項及批復(fù)；