【正文】 易擴(kuò)張，而反過來(lái)又有利于增長(zhǎng)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 23 頁(yè) 共 49 頁(yè) 關(guān)貿(mào)總協(xié)定，亦即貿(mào)易的管理者，提供了規(guī)則體系的第三個(gè)維度。世界銀行和其他機(jī)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)這一事實(shí)，而從不提起另一 個(gè)事實(shí)：這里所談的絕大多數(shù) “ 資本流入 ” 采取了金融投資形式，而不是在生產(chǎn)領(lǐng)域中投資（一些拉丁美洲國(guó)家的情況正是如此）。另一方面大多數(shù)游資從一個(gè)金融大都市漫游到另一個(gè)金融大都市以尋找投資機(jī)會(huì)，而很少光顧第三世界的金融體系。通過支持傳統(tǒng)的初級(jí)產(chǎn)品出口（農(nóng)業(yè)和礦業(yè)）以及歧視工業(yè)化的政策，這個(gè)公約對(duì)非洲的災(zāi)難和后來(lái)這一大陸的邊緣化、第四 世界化負(fù)有顯著的責(zé)任。然而歐洲更傾向于在比它落后一步的周圍地區(qū)（意大利、西班牙等）投資，而不是那些直接依賴的地區(qū)。這一市場(chǎng)可分成兩大類：尋找生產(chǎn)性投資的資本市場(chǎng)（礦業(yè)、石油和能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、建筑業(yè)、旅館、旅游 以及其他服務(wù)業(yè)），和尋找短期金融投資的游資市場(chǎng)。世界銀行當(dāng)然是支持對(duì)象牙海岸的新殖民主義戰(zhàn)略的，它發(fā)現(xiàn)有必要用比我多五十倍經(jīng)費(fèi)的研究來(lái)回答我的研究，今天細(xì)讀它那個(gè)研究，會(huì)令任何人恥笑的。有一個(gè)例子就夠了。 同時(shí)，世界銀行還進(jìn)行了 “ 學(xué)術(shù) ” 文體的游戲。 “ 影子價(jià)格 ” 的使用沒有多少意義：只有當(dāng)控制價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，它們才能影 中國(guó)最大的管理資源中心 第 21 頁(yè) 共 49 頁(yè) 響決策，而這又與它們所支持的教條矛盾。 在其歷史的某一時(shí)期，世界銀行為了抵制 “ 計(jì)劃意識(shí)形態(tài) ” ，運(yùn)用一種基于 “ 項(xiàng)目分析 ” 的反意識(shí)形態(tài)。世界銀行總是支持對(duì)公共土地的有系統(tǒng)的毀壞以及森林的濫采，而以生態(tài)平衡和絕大多數(shù)公眾的福利為代價(jià)。 當(dāng)然，世界銀行的全球戰(zhàn)略是明確地和統(tǒng)治世界的資本的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起的，無(wú)論是在 1980 年以前還是以后，它都沒有關(guān)心過現(xiàn)在被稱為“ 窮人 ” 的狀況。它促使窮國(guó)濫采森林以供出 中國(guó)最大的管理資源中心 第 20 頁(yè) 共 49 頁(yè) 口，而不顧給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)何等駭人聽聞的破壞，也不顧給國(guó)家及其未來(lái)帶來(lái)多大毀滅。在其他領(lǐng)域，銀行發(fā)揮了同樣重要的作用，以增強(qiáng)第三世界經(jīng)濟(jì)的依賴性融合。銀行對(duì)國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)提供某種形式的保險(xiǎn)，并通過承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（公路、電力、礦運(yùn)鐵路、港口）間接補(bǔ)貼礦業(yè)公司。諸如此類的成本超支使低息貸款的好處不再明顯。銀行的運(yùn)作成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些由國(guó)家當(dāng)局或多邊、雙邊互助機(jī)構(gòu)（尤其是東方集團(tuán)國(guó)家）所施行的 類似項(xiàng)目的運(yùn)作成本。由它幫助貸給資金的工程為器材設(shè)備供應(yīng)商打開了巨大的市場(chǎng)。 銀行從來(lái)沒把自己看成是一個(gè)和私人資本（跨國(guó)公司）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)或存在沖突的公眾機(jī)構(gòu)。偶爾也有一些讓人吃驚的宣言，如 “ 我們要做新的事情 ” 、 “ 消滅貧窮 ” （原文如此?。┑龋珡膩?lái)沒有對(duì)過去進(jìn)行自我批判，也沒有真正創(chuàng)新的行動(dòng)。各種高質(zhì)量的研究對(duì)世界銀行的干預(yù)作了評(píng)估，有全面研究，有部門分析，有個(gè)案研究等。沒有人知道在歐洲復(fù)興發(fā)展銀行（ EBRD ）創(chuàng)立之后是否會(huì)在東歐發(fā)生某種類似的事情。然而，世界銀行的歷史和第三世界的“ 發(fā)展主義 ” 計(jì)劃的擴(kuò)充歷史緊密相聯(lián)。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃將外圍國(guó)家重新買辦階級(jí)化的時(shí)刻已經(jīng)到來(lái)了。 無(wú)論如何，好時(shí)光已經(jīng)一去不復(fù)返了，對(duì)每個(gè)人都一樣。 普萊 中國(guó)最大的管理資源中心 第 18 頁(yè) 共 49 頁(yè) 比什（ Raul Prebisch ）－－最早提出 “ 發(fā)展意識(shí)形態(tài) ” 的先驅(qū)、聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)議（ UNCED ）－－對(duì)由第三世界在 1975 年提出的 “ 國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序 ” 計(jì)劃的定型起了重要作用，他們所扮演的角色也是不可忽視的。 事實(shí)仍然是，從 1955 年到 1975 年，聯(lián)合國(guó)執(zhí)行了第三世界的萬(wàn)隆計(jì)劃中的必要的政治和意識(shí)形態(tài)功能。相比之下，整個(gè)聯(lián)合國(guó)在 1990 年所簽約的區(qū)區(qū) 6 百萬(wàn)美元的資金不 足掛齒。 從管理資金總量的角度看，世界銀行在這些機(jī)構(gòu)中遙遙領(lǐng)先，從開始到 1992 年，銀行批準(zhǔn)的貸款共累計(jì) 2900 億美元，現(xiàn)在它每年的簽約數(shù)在 200 億美元左右。整體來(lái)看，這些機(jī)構(gòu)在 “ 萬(wàn)隆 ” 期間，即 1955 年到 1975 年，處于鼎盛狀態(tài)，其策略是通過現(xiàn)代化的自治國(guó)家的重建來(lái) “ 追趕 ” 發(fā)達(dá)國(guó)家，在相互依賴中實(shí)施。我將作出的提議是一個(gè)漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變過程的邏輯的一部份，即從今天的資本主義，包括它的危機(jī)，轉(zhuǎn)向一個(gè)世界社會(huì)主義的過程，它不可能是用什么魔杖在一夜之間完 中國(guó)最大的管理資源中心 第 17 頁(yè) 共 49 頁(yè) 成，即便這魔杖是創(chuàng)立一個(gè)世界貨幣體系。因此，這意味著區(qū)域性貨幣體系及其詳細(xì)情況。下面我將提出一些想法，我相信這些想法不是空想，因?yàn)樗鼈冇袘?yīng)付上述矛盾的余地。在世界范圍內(nèi)的選擇依然是：或是社會(huì)主義，或是野蠻。這一計(jì)劃沒有任何結(jié)果，這是毫不為怪的。盡管經(jīng)濟(jì)全球化有了進(jìn)展，但在當(dāng)時(shí)使這一計(jì)劃成為空想的原因今天仍然成立。統(tǒng)一的貨幣和銀行意味著政治問題已經(jīng)解決了，而現(xiàn)在并不是這種情況。然而，這一領(lǐng)域的發(fā)展還不夠成熟，即便在主要的資本主義國(guó)家集團(tuán)（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）或歐共體的歐洲內(nèi)部也不成熟，在更大的范圍內(nèi)就更談不上了。沒有任何經(jīng)濟(jì)可以離開政治、或離開國(guó)家。全球化侵蝕了國(guó)家的權(quán)力，自然需要有對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣制度的全球化管理。 在上述思考基礎(chǔ)上，我認(rèn)為 “ 改革家 ” 們的關(guān)鍵建議－－將國(guó)際貨幣基金組織變成世界中央銀行－－是不現(xiàn)實(shí)的。其目標(biāo)還在于拆毀這些國(guó)家本身－－蘇聯(lián)，南斯拉夫，捷克斯洛伐克，斬?cái)嗨鼈冎g的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。 (6) 對(duì)東方國(guó)家的干預(yù)是 中國(guó)最大的管理資源中心 第 15 頁(yè) 共 49 頁(yè) 受政治邏輯指導(dǎo)的。 米德所提出的強(qiáng)有力的、精確的類比，即當(dāng)前以還債為第一要?jiǎng)?wù)的體系之運(yùn)作，和第一次世界大戰(zhàn)后戰(zhàn)勝 國(guó)在凡爾賽和會(huì)上的態(tài)度。這使我們有可能去理解由沃特 今天所發(fā)生的事情和英國(guó)失去其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位時(shí)所發(fā)生的事情有驚人的相似。同時(shí)，通過維持美元的國(guó)際地位 －－因?yàn)闆]有替代物，通過允許美國(guó)從它的夥伴那里強(qiáng)制借款來(lái)彌補(bǔ)赤字，使美國(guó)買到了它的霸權(quán)地位的新的生命延續(xù)。當(dāng)這一體系進(jìn)入危機(jī)時(shí)，布雷頓森林機(jī)構(gòu)就瓦解了。 (5) 因此，正如我已經(jīng)表明的，我并不認(rèn)為應(yīng)被遣責(zé)的對(duì)象是國(guó)際貨幣基金組織。這是保證游 資獲得可接受的回報(bào)率的最有效的方法，因?yàn)橛钨Y需要針對(duì)在一個(gè)已建立起來(lái)的靈活系統(tǒng)中的交易風(fēng)險(xiǎn)有足夠的擔(dān)保。這些機(jī)構(gòu)實(shí)際上是把管理危機(jī)放在其他一切考慮之上，而它們作官樣文章的聲明，它們對(duì) “ 窮人 ” 的困境所掉的眼淚，它們主張 “ 刺激供應(yīng) ” 的信誓旦旦的言詞，只不過是花言巧語(yǔ)，沒有理由相信它們是真誠(chéng)的或有信用的。國(guó) 際貨幣基金組織沒有阻止七十年代的過量借款，因?yàn)閭鶆?wù)的增加對(duì)管理危機(jī)和危機(jī)所產(chǎn)生的過量閑資是十分有用的手段。 (3) 單方面調(diào)整政策強(qiáng)加于最弱小的夥伴身上（第三世界和東方集團(tuán)），這符合管理危機(jī)的要求。今天，世界貿(mào)易額為 2 萬(wàn)億美元左右，而國(guó)際資本運(yùn)動(dòng)額估計(jì)達(dá) 50 萬(wàn)億美元！沒有金融放開和浮動(dòng)匯率制度，這筆游資所代表的致命份量會(huì)惡化危機(jī)。美國(guó)的財(cái)政赤字（使市場(chǎng)上可獲得的美元過量）和生產(chǎn)性投資危機(jī)一起造 成了大量游資沒有出路。這一過程的繼續(xù)進(jìn)行，損害了美國(guó)的利益（因此它出現(xiàn)了 “ 相對(duì)衰落 ” ），而世界體系則從美元短缺轉(zhuǎn)向了美元過剩。 (2) 在這些條件下，匯率穩(wěn)定性并不是由布雷頓森 林體系的高明所造成的，而是首先由美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所造成。就戰(zhàn)后階段而言，這種環(huán)境就是我分為三個(gè)部份的體系，包括：國(guó)家 “ 福特主義 ” ；歐洲重建和發(fā)展主義；民族解放，蘇聯(lián)制度，和 “ 脫鉤 ” ；并加上這一時(shí)期巨大的軍事開支。對(duì)此，我是懷疑的，由于以下原因： (1) 在資本主義歷史上增長(zhǎng)和停滯的連續(xù)交替并不是由一個(gè) “ 好的 ” 或 “ 壞的 ” 金融制度造成的。 如果我們想嚴(yán)肅地討論可供選擇方案的可取性，就有必要超出上述批評(píng)的范圍。 (5) 在所有這些功能中，國(guó)際貨幣基金組織沒有真正的權(quán)威來(lái)制定目標(biāo)。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 12 頁(yè) 共 49 頁(yè) (4) 在它和東方集團(tuán)國(guó)家的新關(guān)系上，國(guó)際貨幣基金組織旨在在最大程度的開放的背景下加速它們貨幣的可自由兌換進(jìn)度。 (3) 在它和第三 世界關(guān)系上，國(guó)際貨幣基金組織既沒有阻止債務(wù)在七十年代期間達(dá)到天文數(shù)字，也沒有在此之后減少債務(wù)。 (2) 盡管在國(guó)際貨幣基金組織的授權(quán)中規(guī)定了職能，但它從來(lái)沒能迫使龐大的資本主義權(quán)力中心（尤其是美國(guó)）去進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，無(wú)論它們財(cái)政盈余還是赤字，而它對(duì)第三世界國(guó)家的卻厲行強(qiáng)制。這就是為什么國(guó)際貨幣基金組織的資源總是很有限，不管它的借款有多少。 幾乎所有的世界經(jīng)濟(jì)分析家對(duì)這一組織的批評(píng)都是一致的，他們?cè)谙率鰩讉€(gè)方面達(dá)成了共識(shí)： (1) 國(guó)際貨幣基金組織（以及另一個(gè)布雷頓森林體系的機(jī)構(gòu)－－世界銀行）是被用來(lái)為美國(guó)的干涉實(shí)施全面控制的工具。這時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織的繼續(xù)存在就成了問題。然而，從 1967 年起，盡管創(chuàng)設(shè)了特別提款權(quán)， 還是沒能維持貨幣的穩(wěn)定。這意味著國(guó)際貨幣基金組織的干預(yù)是對(duì)所有的成員實(shí)施強(qiáng)制調(diào)整，無(wú)論它們的支付狀況是有剩余還是赤字。下面，我將 簡(jiǎn)要復(fù)述這一歷史，特別強(qiáng)調(diào)這些機(jī)構(gòu)經(jīng)常所受到的批評(píng)，以及我從中作出的推論。由此視角，我認(rèn)為需要把注意力集中到 我稱之為 “ 五種壟斷力量 ” 上來(lái)，在短期內(nèi)的 中國(guó)最大的管理資源中心 第 10 頁(yè) 共 49 頁(yè) 將來(lái)，中心對(duì)外圍的統(tǒng)治將通過這五種力量得到發(fā)展。它們不會(huì)成功，因?yàn)橘Y本主義統(tǒng)治的 “ 自發(fā) ” 工程仍然是一種空想－－這項(xiàng)工程通過“ 市場(chǎng) ” ，即資本的統(tǒng)治力量的眼前的和短期的利益來(lái)管理世界。這就是我對(duì) 1970 年以后國(guó)際機(jī)構(gòu)的行動(dòng)加以定位的背景。這一時(shí)期還沒有完結(jié)，它并不象人們所經(jīng)常漂亮地?cái)嘌缘哪菢樱且粋€(gè)新的世界秩序建立的時(shí)期。國(guó)際機(jī)構(gòu)的干預(yù)，出于它們的本性，總是帶來(lái)政治上向右轉(zhuǎn)。 在第一時(shí)期，國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)繁榮起了明顯的作用。戰(zhàn)后時(shí)期可清晰地分為繁榮期 (19451975) 和始于 1975 年的一段危機(jī)期。相反，國(guó)家對(duì)這種全球化的反應(yīng)可能迫使世界擴(kuò)張轉(zhuǎn)向不可預(yù)料方向。比如，戰(zhàn)后外圍國(guó)家工業(yè)化并不是資本主義擴(kuò)張的自然產(chǎn)物，而是由工業(yè)化所強(qiáng)加的民族解放運(yùn)動(dòng)的勝利的產(chǎn)物，世界范圍的資 本也適應(yīng)了這個(gè)變化。我所能預(yù)料的結(jié)論是， “ 道義 ” 判斷或那些與此密切相關(guān)的詞匯如 “ 成功 ” 或 “ 失敗 ” 等，應(yīng)該從這一邏輯的角度加以修訂，而不是基于從所謂 “ 發(fā)展 ”