【正文】 中國最大的管理資源中心 第 20 頁 共 49 頁 口，而不顧給生態(tài)環(huán)境帶來何等駭人聽聞的破壞，也不顧給國家及其未來帶來多大毀滅。世界銀行總是支持對公共土地的有系統(tǒng)的毀壞以及森林的濫采，而以生態(tài)平衡和絕大多數(shù)公眾的福利為代價(jià)。 “ 影子價(jià)格 ” 的使用沒有多少意義：只有當(dāng)控制價(jià)格和財(cái)政補(bǔ)貼時(shí)，它們才能影 中國最大的管理資源中心 第 21 頁 共 49 頁 響決策，而這又與它們所支持的教條矛盾。有一個(gè)例子就夠了。這一市場可分成兩大類：尋找生產(chǎn)性投資的資本市場（礦業(yè)、石油和能源、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)、建筑業(yè)、旅館、旅游 以及其他服務(wù)業(yè)），和尋找短期金融投資的游資市場。通過支持傳統(tǒng)的初級產(chǎn)品出口（農(nóng)業(yè)和礦業(yè)）以及歧視工業(yè)化的政策，這個(gè)公約對非洲的災(zāi)難和后來這一大陸的邊緣化、第四 世界化負(fù)有顯著的責(zé)任。世界銀行和其他機(jī)構(gòu)過于強(qiáng)調(diào)這一事實(shí)，而從不提起另一 個(gè)事實(shí)：這里所談的絕大多數(shù) “ 資本流入 ” 采取了金融投資形式，而不是在生產(chǎn)領(lǐng)域中投資（一些拉丁美洲國家的情況正是如此）。 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的支 持者把他們的主張建立在一個(gè)簡單然而是錯(cuò)誤的觀念上，即自由貿(mào)易有利于貿(mào)易擴(kuò)張，而反過來又有利于增長。隨之而來的體系危機(jī)則導(dǎo)致了世界貿(mào)易的衰退：貿(mào)易增長率從七十年代的 7% 跌落到八十年代的 4% ，盡管關(guān)稅在降低，貿(mào)易自由化措施在推行。進(jìn)口配額則被認(rèn)為更為糟糕，因?yàn)樗鼈兪箛沂チ诉M(jìn)口關(guān)稅。因而，全球范圍的兩極分化通過雙重要素貿(mào)易條件的惡化，既表現(xiàn)為、也必然導(dǎo)致外圍國家的處境悲慘，因?yàn)閯趧?dòng)報(bào)酬分配遠(yuǎn)比生產(chǎn)效率分布更為不平等。這種外圍國家買辦資產(chǎn)階級所具有的典型的短見，總是壓倒長期考慮的遠(yuǎn)見，而這種遠(yuǎn)見，只存在于民族解放運(yùn)動(dòng)的激進(jìn)派 中國最大的管理資源中心 第 25 頁 共 49 頁 別（即以社會(huì)主義著稱的派別）中。 (2) 改善熱帶農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品的貿(mào)易條件。（關(guān)貿(mào)總協(xié)定的答復(fù)是以 “ 知識 ” 產(chǎn)權(quán)的名義加強(qiáng)技術(shù)壟斷）。在最初期（ 19451947 ），關(guān)稅被公認(rèn)為幾乎高不可逾：歐洲平均關(guān)稅為 40% （分布相當(dāng)平均），美國的平均關(guān)稅也大體相當(dāng)（只是高低不同，因?yàn)? 中國最大的管理資源中心 第 26 頁 共 49 頁 要確保受威脅部門有幾乎絕對的保護(hù)）。說清楚這一點(diǎn)很重要：在這件事情上，所有西方列強(qiáng)的共同點(diǎn)是對第三世界的鮮明的敵意。最主要被排除的有紡織品（這個(gè) “ 暫時(shí)的 ” 排除由多種纖維協(xié)定所規(guī)定，已經(jīng)原封不動(dòng)有二十五年?。r(nóng)產(chǎn)品（包括和溫帶國家出產(chǎn)的油競爭的熱帶油），礦產(chǎn)品等。在烏拉圭回合中插進(jìn)的著名的 “ 貿(mào)易相關(guān)投資準(zhǔn)則 ” （ TRIM ）的邏輯就是絕妙的例證。 (4) 在主流媒介忙于聲明反對腐敗時(shí)，關(guān)貿(mào)總協(xié)定卻要禁止第三世界國家雇用檢察人員監(jiān)督西方出口商索取的價(jià)格，通過非法轉(zhuǎn)移資本，任意定價(jià)可以為腐敗和逃稅提供最理想的機(jī)會(huì)。事實(shí)上，關(guān)貿(mào)總協(xié)定完全是跨國公司的順從的奴仆。關(guān)貿(mào)總協(xié)定力主的反調(diào)控很顯然是以徹底取消國家（尤其是第三世界國家）的管理空間來服務(wù) 中國最大的管理資源中心 第 28 頁 共 49 頁 于跨國壟斷者。實(shí)際上，目前歐共體國家通過和世界農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格脫鉤的辦法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品自給有余， 甚至已經(jīng)能夠出口，但歐共體卻禁止第三世界國家采用這種辦法。 (3) 在技術(shù)領(lǐng)域，美國總是以 “ 國家安全 ” 名義保留保護(hù)自己的權(quán)利，但它總是要求別的國家對其技術(shù)間諜活動(dòng)敞開大門。 三、全球化 資本主義體系的全球化當(dāng)然不是什么新的東西，但不可否認(rèn)，它在最近這一時(shí)期邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。同樣，代替這些政策的可供選擇的建議也不能和全面的社會(huì)及政治視野分開來， “ 實(shí)際存在的資本主義 ” 的形象就位于這個(gè)視野之中。同時(shí)發(fā)生的一個(gè)現(xiàn)象，是開始工業(yè)化的那些第三世界國家也被整合。因此，這就 產(chǎn)生了一個(gè)新的矛盾，在我看來，這一矛盾是資本主義自身無法克服的。然而現(xiàn)在，我們進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，它的特征是：資本主義經(jīng)濟(jì)管理的全球化空間與民族 中國最大的管理資源中心 第 31 頁 共 49 頁 國家的政治和社會(huì)管理空間是分離的。社會(huì)公共服務(wù)的私有化代價(jià)高昂而且效率低下，例如美國的醫(yī)療保健比歐洲貴一倍，而質(zhì)量卻更差。當(dāng)然，在民族資產(chǎn)階級性質(zhì)的萬隆計(jì)劃下的國有化的社會(huì)內(nèi)容有其局限性。（研究表明，在亞洲和拉丁美洲的主要工業(yè)化國家，公眾部門的利潤率平均來說高于西方相應(yīng)的私人部門的利潤率）。在我看來，這是私有化的主要理由。正如科斯塔斯 正如我們所見，它們只不過是資本用來管理市場的工具。公司之間的 “ 競爭 ” 事實(shí)上是國家之間的競爭。全球化或許會(huì)被帶到發(fā)生爆炸的地步，或許會(huì)演化為競爭性的區(qū)域化，正如我們在下文中將會(huì)看到的。 停滯（它已經(jīng)作為世界體系的特征長達(dá)二十五年了?。┳匀粫?huì)導(dǎo)致一筆找不到生產(chǎn)性投資出路的巨額剩余資本。另一方面，這一體系無疑有下列缺陷：（１）它沒能穩(wěn)定匯率，甚至在 中國最大的管理資源中心 第 34 頁 共 49 頁 主要貨幣之間（美元、日元、馬克以及次要程度上的英鎊和法朗），因此扭曲了國際競爭的規(guī)則。然而，由危機(jī)處理政策所帶來的停滯和破壞－－在后兩點(diǎn)中得到體現(xiàn)，并不真正是統(tǒng)治資本關(guān)心的事情。由于在這種形勢下，那里沒有什么有吸引力的投資機(jī)會(huì)，統(tǒng)治資本就從管理第三世界的債務(wù)中尋找它的利潤。這是因?yàn)閯P恩斯主義的光芒終于照亮了西方政治體系的黑暗嗎？這是因?yàn)榻y(tǒng)治資本轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)了嗎？根本不是。蘇聯(lián)制度的解體（三部份體系中的最后一個(gè)因素）改變了西方和第三世界的社會(huì)關(guān)系，這種改變有利于統(tǒng)治資本。它們只是工具?？鐕镜膰H化正在通過擴(kuò)張它們?nèi)蚧娜谫Y活動(dòng)來擴(kuò)大其自治權(quán)，同時(shí)銀行則受到了損害。但無論上述做法多么駭人聽聞，它們決非荒謬。認(rèn)為資本自動(dòng)流動(dòng)以抵消支付不平衡，而且流動(dòng)主要是由生產(chǎn)性投資構(gòu)成，這種假設(shè)只存在于大學(xué)教授的想象中。照這種 “ 理論 ” ，浮動(dòng)匯率制度被認(rèn)為將中央銀行從管理儲(chǔ)備的任務(wù)中解脫出來，不管這是在任何方式構(gòu)成的國際水準(zhǔn)下。由于受到投機(jī)資本運(yùn)動(dòng)的永久威脅，對收支平衡的關(guān)注導(dǎo)致這樣一種邏輯日益受到重視，即有系統(tǒng)地優(yōu)先考慮反通貨膨脹政策和出口，即使這顯然需要收縮內(nèi)部需求。原因是歐共體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性使生產(chǎn)要素報(bào)酬的某種協(xié)調(diào)有了可能，而這種協(xié)調(diào)又為生產(chǎn)性投 資流（從歐洲中心到它自己的外圍）所增強(qiáng)。歐。然而，這種穩(wěn)定是脆弱的，恰好是因?yàn)橥瑯拥捏w系不可能以一個(gè)整體推廣到歐洲、美國、日本關(guān)系中。西方七國集團(tuán)一次又一次地想整頓美元、日元、馬克的匯率，從目前的現(xiàn)實(shí)來看，我們只能說這并沒有很成功。結(jié)果，這些流動(dòng)儲(chǔ)備必須用掙來的錢來填 充，從而使高利率成 中國最大的管理資源中心 第 37 頁 共 49 頁 為必要。這種反復(fù)無常性不僅造成宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重混亂（匯率過高時(shí)破壞生產(chǎn)基礎(chǔ)，匯率過低時(shí)引發(fā)不可能長期持續(xù)的出口的寄生性發(fā)展），而且也造成微觀經(jīng)濟(jì)的永久性低效。那個(gè)被炮制出來的、將 浮動(dòng)匯率制合法化的新古典主義的理論闡述已經(jīng)完全被事實(shí)推翻了。同時(shí)，銀行的國際化（還有保險(xiǎn)公司）使南方的儲(chǔ)蓄向北方的投機(jī)性金融市場流失。今天世界體系正準(zhǔn)備處理危機(jī)，它們也待命服務(wù)。權(quán)勢者對失業(yè)和 “ 貧窮 ” 發(fā)出悲嘆的演講－－好象這些現(xiàn)象不是他們的政策所造成似的－－是徹頭徹尾的偽善。西方政治霸權(quán)集團(tuán)必須起來迎接這一挑戰(zhàn)，而它們的確這樣做了。 現(xiàn)在，我們可以回過頭來評價(jià)危機(jī)前所執(zhí)行的戰(zhàn)略。如果失業(yè)是維持資本的高利潤率所必須，那么失業(yè)萬歲！外圍國家的發(fā)展也不是資本的戰(zhàn)略。（３）它阻斷了許多外圍地區(qū)追求發(fā)展的可能性。這需要最大程度的世界金融開放和高利率。它是停滯的原因嗎？我要提出一個(gè)辨證的、富有辨別力的答案：停滯并不是全球化的直接產(chǎn)物 ，但資本全球化侵蝕了構(gòu)成戰(zhàn)后增長基礎(chǔ)的三部份系統(tǒng)（西方的福利國家，第三世界民族資產(chǎn)階級的萬隆計(jì)劃，東方陣營的蘇聯(lián)制度）。 ”在此背景下，全球化增強(qiáng)了分化，弱化了聚合力。由于認(rèn)識到這一失敗， 沃哥普羅斯表達(dá)了對 “ 全球化 ” 以成為現(xiàn)實(shí)懷疑態(tài)度，這有其一 中國最大的管理資源中心 第 33 頁 共 49 頁 定道理。這并不奇怪，因?yàn)檫@樣的聚合力需要一個(gè)世界政府，或至少一個(gè)在全球水平上和民族國家在其水平上一樣有效力的政治體系。這種情形下的投資回報(bào)惡化了國家能力的不平等，因而削弱了一些國家隨后為減輕全球化的負(fù)面效應(yīng)進(jìn)行干預(yù)的能力。不幸的是，大量的非政府組織采用了這種觀點(diǎn)，加入 中國最大的管理資源中心 第 32 頁 共 49 頁 了反國家的鼓噪，而沒有認(rèn)識到在這一領(lǐng)域資本進(jìn)攻的結(jié)果總是普通大眾階級的大災(zāi)難。管理也有時(shí)是低效的，既有客觀原因（缺乏必要的資源以及時(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化），政治和社會(huì)原因（公眾部門的赤字資助了寄生性質(zhì)的私人部門的增長），也有政治管理上的原因（包括腐敗）。公眾機(jī)構(gòu)也許還受某種形式的民主控制，而私有化代之以不負(fù)責(zé)任的、不公開透明的私人官僚機(jī)構(gòu)。這反映在主流媒體的大舉的反國家的演說中，它們呼喚消除國家對社會(huì)的干涉，大規(guī)模的私有化等。沒有社會(huì)和政治維度，它的經(jīng)濟(jì)是無法想像的，而這意味著國家的存在。） 當(dāng)然，不證自明，新的全球化侵蝕著民族國家經(jīng)濟(jì)管理的效率。（發(fā)達(dá)資本主義國家的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的一個(gè)相當(dāng)大的部份－－大約三分之一左右－－都在世界市場上交換）。資本統(tǒng)治集團(tuán)根據(jù)其利益已經(jīng)對新的形 勢做出了回應(yīng)。 中國最大的管理資源中心 第 29 頁 共 49 頁 然而，由于關(guān)貿(mào)總協(xié)定直接代表的是跨國公司而非國家，在這些領(lǐng)域的