【正文】 ，然而必須注意到，第三世界的許多地區(qū)（拉丁美洲、非洲和中東）所積累的資本中的很大一部份是這一市場(chǎng)所為，這要?dú)w功于金融和銀行系統(tǒng)的自由化和全球化（但東亞和東南亞、印度試圖抵制這種趨勢(shì)）。在一些第三世界國(guó)家，事情也許正在起變化，那里也許會(huì)變得對(duì)資本具有吸引力。在上述條件下所達(dá)到的脆弱的外部收支平衡使我們無法把這一運(yùn)看作是 “ 可持續(xù)發(fā)展 ” 的起點(diǎn)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定所遵循的原則是開放和自由貿(mào)易：促進(jìn)多邊（而不是雙邊）交換，禁止有利于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的歧視，也禁止出口者的侵犯性行為（傾銷），減少關(guān)稅，禁止其他形式的數(shù)量限制（公開形式如配額，不合理的衛(wèi)生或管理規(guī)則掩蓋下的不公平作法）。歷史并沒有證實(shí)這些看法的正確性。在二戰(zhàn)后的開始幾年里，盡管有高關(guān)稅和其他形式的貿(mào)易保護(hù)，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)很快?？偟膩碚f，歷史事實(shí)根本沒有顯示出自由貿(mào) 易和商業(yè)擴(kuò)張的正相關(guān)關(guān)系（即后者是前者的后果，而非相反），同樣，增長(zhǎng)的階段和各國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義或自由貿(mào)易也沒有相關(guān)關(guān)系。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 24 頁 共 49 頁 自由貿(mào)易的提倡者乞靈于新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的著名定理來支持他們的主張，按照新自由主義的定理，由高關(guān)稅所導(dǎo)致的消費(fèi)者的損失，大于受關(guān)稅保護(hù)的生產(chǎn)者受益值和政府所收的關(guān)稅值的總和。這種 “ 演示 ” ，當(dāng)然意味著一個(gè)不真實(shí)的完全競(jìng)爭(zhēng)的世界，還有，它 建立在靜態(tài)分析的基礎(chǔ)上。歷史還表明，相對(duì)價(jià)格并不決定于“ 市場(chǎng) ” ，而是在供求關(guān)系之外，決定于生產(chǎn)在其中進(jìn)行的社會(huì)條件。我甚至可以說，這種內(nèi)在于兩極化的全球資本主義擴(kuò)張的現(xiàn)象，不僅是以往貿(mào)易的特征（中心的制造業(yè)產(chǎn)品和外圍的初級(jí)產(chǎn)品的交換），而且也將是未來貿(mào)易的特征，在未來的貿(mào)易中，工業(yè)化的外 圍國(guó)家出口制造業(yè)產(chǎn)品，而中心國(guó)家行使他們的 “ 五種壟斷力量 ” 。其理由是很容易理解的：對(duì)那些已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)時(shí)代的國(guó)家，進(jìn)入北方市場(chǎng)不僅是可能的（它們有競(jìng)爭(zhēng)力），而且是至關(guān)重要的（支付它們的技術(shù)進(jìn)口等）；至于那些仍在出口初級(jí)產(chǎn)品的第四世界國(guó)家來說，他們已經(jīng)沒什么可失去的，但也許會(huì)有所得到。 雖然第三世界政府支持自由主義原則 ，他們這樣做是因?yàn)樗麄冎溃罕M管關(guān)貿(mào)總協(xié)定的詞藻非常華麗，實(shí)際操作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是遵守這些原則。這項(xiàng)計(jì)劃包括： (1) 向南方工業(yè)品的出口開放北方市場(chǎng)（北方以從關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則中去除紡織品作為答復(fù)）。（這將是保護(hù)環(huán)境的好方法，但關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)此保持沉默。 (4) 建立技術(shù)交換的更加正常化的條件。眾所周知， “ 國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序 ” 計(jì)劃基本上被北方國(guó)家所一致拒絕了。最初的談判－－肯尼迪回合，然后是結(jié)束于 1979 年的東京回合，幾乎完全圍繞于逐步削減關(guān)稅的主題。我前面說 過，這些 “ 懲罰性 ”關(guān)稅并沒有嚴(yán)重約束貿(mào)易的增長(zhǎng)。 在烏拉圭回合中（剛剛于 1993 年 12 月結(jié)束），西方列強(qiáng)追求一些共同的目標(biāo)，同時(shí)也試圖協(xié)調(diào)它們之間的某些分歧。烏拉圭回合的真正目標(biāo)是阻擋已工業(yè)化的第三世界的競(jìng)爭(zhēng)，甚至不惜以犧牲神圣的自由貿(mào)易原則為代價(jià)，來增強(qiáng)統(tǒng)治中心的 “ 五種壟斷勢(shì)力 ” 。我將提出下述觀察作為證據(jù)： (1) 由關(guān)貿(mào)總協(xié)定所監(jiān)管的貿(mào)易僅占世界貿(mào)易總額的 7% 。作為補(bǔ)償，發(fā)展中國(guó)家被準(zhǔn)許相互給予某些優(yōu)惠條件－－一個(gè)完全微不足道的讓步?？鐕?guó)公司尋求的 ，不是（通過出口）競(jìng)爭(zhēng)，而是增強(qiáng)它們?cè)诋?dāng)?shù)厥袌?chǎng)的壟斷位置，關(guān)貿(mào)總協(xié)定恰在這時(shí)出現(xiàn)在那里，來幫助它們解決這個(gè)問題。 (3) 借助 “ 貿(mào)易相關(guān)知識(shí)產(chǎn) 中國(guó)最大的管理資源中心 第 27 頁 共 49 頁 權(quán) ” （ TRIP ），一場(chǎng)進(jìn)攻戰(zhàn)開始了，這場(chǎng)進(jìn)攻戰(zhàn)不是為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，而恰恰相反，是為了增強(qiáng)技術(shù)壟斷力量，當(dāng)然，這是以犧牲發(fā)展中國(guó)家為代價(jià)，它們獲得所需技術(shù)的可能性變得更加渺茫了。我們不再說知識(shí)是人類的共同財(cái)富，而是當(dāng)有人去獲取知識(shí)時(shí)卻說他是“ 盜竊 ” ！這種政策有時(shí)近乎下流：例如，關(guān)貿(mào)總協(xié)定為保護(hù)醫(yī)藥部門壟斷者的巨額利潤(rùn)，想要禁止第三世界生產(chǎn)便宜的藥品，而這些藥品關(guān)系到許多人的生死。 (5) 主張為西方銀行的保險(xiǎn)公司的活動(dòng)打開市場(chǎng)的攻勢(shì)，意在加速資本從南方轉(zhuǎn)向北方。但它能 抵抗多久呢？ 關(guān)貿(mào)總協(xié)定所謂支持 “ 公平競(jìng)爭(zhēng) ” 的聲明是根本站不住腳的。眾所周知，它是所能想象中最不透明的機(jī)構(gòu)，它在國(guó)際商會(huì)（最大的跨國(guó)公司的俱樂部）陰影下秘密地謀劃。它同樣無視環(huán)境，它以犧牲未來為代價(jià)，反對(duì)對(duì)礦產(chǎn)工業(yè)的任何控制。 和關(guān)貿(mào)總協(xié)定反對(duì)第三世界的共同戰(zhàn)線 相比較，主要西方列強(qiáng)在協(xié)定上的內(nèi)部份歧，不加夸張地去看，則不如主流媒介所宣傳的那么重要－－這些主流媒介在其他問題上卻保持沉默。另一方面，其他的沖突給美國(guó)提供了公開表現(xiàn)其傲慢的機(jī)會(huì)： (1) 美國(guó)、歐共體、日本在農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金上的沖突（包括在 “ 布萊爾廳 ” （ Blair House ）協(xié)定之中）是最為人所熟知的。同樣無庸置疑的是，日本和南朝鮮試圖通過保護(hù)它們的稻米生產(chǎn)者來維持農(nóng)產(chǎn)品的自給自足。 (2) 圍繞諸如航空一類的所謂 “ 受補(bǔ)助 ” 部門的矛盾，集中在給民用航空的公開補(bǔ)助上，而無視通過軍事項(xiàng)目支持美國(guó)航空工業(yè)的巨大的隱性補(bǔ)助。在這一領(lǐng)域的抵制行為被認(rèn)為是 “ 不可接受的 ” ，并會(huì)導(dǎo)致美國(guó)以著名的 超級(jí) 301 和 301 特別條款名義下進(jìn)行報(bào)復(fù)的威脅。在多數(shù)情形下，每個(gè)國(guó)家內(nèi)部的 “ 意見 ” 是有分歧的，國(guó)家內(nèi)的特殊利益集團(tuán)對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)問題持支持或反對(duì)的相互矛盾的主張。再有，這種國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化發(fā)生在積累的危機(jī)期，這一時(shí)期戰(zhàn)后繁榮已經(jīng)轉(zhuǎn)變成停滯。這一回應(yīng)能夠持續(xù)下去嗎？危機(jī)會(huì)得到正確處理而不至于加劇混亂和崩潰的危險(xiǎn)嗎？它能更進(jìn)一步為恢復(fù)增長(zhǎng)作準(zhǔn)備嗎？ 對(duì)上述問題的回答不能和對(duì)布雷頓森林體系政策的批評(píng)分開來。 中國(guó)最大的管理資源中心 第 30 頁 共 49 頁 全球化的推進(jìn)并不僅限于貿(mào)易。它也影響到生產(chǎn)體系（以國(guó)家為中心的自主的生產(chǎn)體系逐漸被破壞，而被重組成全球整體生 產(chǎn)體系的一部份）、技術(shù)（特殊的民族技術(shù)讓位于普遍通用的技術(shù)）、金融市場(chǎng)和社會(huì)生活的其他許多方面。（這種轉(zhuǎn)變應(yīng)歸功于二戰(zhàn)后民族解放運(yùn)動(dòng)的勝利和東方集團(tuán)國(guó)家對(duì) “ 萬隆陣線 ” 的支持，而決不是 “ 資本擴(kuò)張的邏輯 ” ，前者改變了國(guó)際勞動(dòng)分工的條件，侵蝕了外圍－中心兩極分化的 “ 經(jīng)典 ” 形式，并開始用前面提到的 “ 五種壟斷力量 ” 的形式來取代那些很快就要過時(shí)的形式。然而，它并沒有取消民族國(guó)家的存在。其理由是，資本主義不只是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)體系。直到最近，資本主義的擴(kuò)張建立在兩個(gè)空間的恰好重合上：即決定再生產(chǎn)和積累的空間與政治和社會(huì)管理空間的重合：中央國(guó)家政府的空間造就了國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)。 在這種境況下，資本統(tǒng)治集團(tuán)的利益會(huì)要求給全球化的經(jīng)濟(jì)管理以優(yōu)先權(quán)，而以犧牲 民族國(guó)家的功能為代價(jià)。這些謬誤的論點(diǎn)很容易反駁。然而，利潤(rùn)卻是很高的（對(duì)美國(guó)的保險(xiǎn)公司而言）。在絕多數(shù)第三世界國(guó)家里，公眾部門不僅執(zhí)行地方或外國(guó)私人部門力所不及的開拓工作，而且在某些情形下，通過公眾壟斷代替私人壟斷，為積累提供了財(cái)政支持，改善了收入 分配，等等。產(chǎn)生的收入首先導(dǎo)向新中產(chǎn)階級(jí)的擴(kuò)張而不是普通大眾。但是，從社會(huì)意義上講，私人資本主義肯定不會(huì)更好，甚至不一定更有效率。因此事實(shí)上，對(duì)國(guó)家的攻擊和同時(shí)宣傳的贊揚(yáng)民主、 透明度和效率的花言巧語是自相矛盾的。 私有化在應(yīng)付危機(jī)中扮演了一個(gè)有趣的角色，為危機(jī)所特有的過量資本提供了一個(gè)出路，這一事實(shí)很少被提及。但以什么為代價(jià)呢？投入私有化的資本對(duì)生產(chǎn)體系的發(fā)展沒有作出任何貢獻(xiàn)（因此也沒有減少失業(yè)）。 因此，將現(xiàn) 有系統(tǒng)的管理精簡(jiǎn)為由世界市場(chǎng)管理的計(jì)劃，完全是空想。 沃哥普羅斯（ Kostas Vergopoulos ）所指出的，民族的聚合力在衰落，但這并沒有被代之以世界范圍內(nèi)的聚合力，世界范圍內(nèi)的聚合力仍然無處可尋。國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)沒有填補(bǔ)這個(gè)空白。聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)貶值了，它并沒有向建立世界政治體系前進(jìn)，相反，它正在這方面有所倒退。他觀察到，盡管有市場(chǎng)的全球化，國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是極為重要的決定因素。他寫道： “ 全球化的公司確實(shí)存在，但國(guó)家經(jīng)濟(jì)體系還沒有全球化。因此，它仍是脆弱的。 全球化在停滯的背景下推進(jìn)。更進(jìn)一步，統(tǒng)治資本用以應(yīng)付危機(jī)的政策使停滯永久化和惡化。在這種情況下，統(tǒng)治資本對(duì)形勢(shì)的反應(yīng)是完全合乎邏輯的：優(yōu)先處理大量的游資。同時(shí)，由于美國(guó)的財(cái)政赤字吸干了大量游資，使美國(guó)保持了它在世界體系中的資本輸入國(guó)地位；這是它維持自己霸權(quán)的的唯一方法（強(qiáng)行 使美元作為國(guó)際貨幣，維持極端龐大的軍費(fèi)開支）。（２）它導(dǎo)致了世界范圍停滯的惡性循環(huán)，使失業(yè)成為西方社會(huì)的永久性特征。就第一個(gè) “ 缺陷 ” 而言，主要決策中心（尤其是西方七國(guó)集團(tuán)）正在想辦法糾正或調(diào)整。失業(yè)對(duì)沒工作的人是個(gè)問題，對(duì)資本家 卻不是。它們的戰(zhàn)略是從外圍國(guó)家的增長(zhǎng)或停滯中左右逢源，準(zhǔn)確說就是從中獲利。尋找問題的 “ 解決辦法 ” 沒在它的議事日程上，因?yàn)檫@并不是資本的利益所在。從 1945 年開始，那時(shí)還僅僅在萌芽狀態(tài)的福利國(guó)家得到了有系統(tǒng)的扶持，不僅由布雷頓森林機(jī)構(gòu)（它們?cè)谶@方面的作用還非常有限），而且由國(guó)家 ，即西方政治體系。這是因?yàn)槟菚r(shí)存在著共產(chǎn)主義的 “ 威脅 ” 。同樣，第三世界的 “ 發(fā)展 ” 并不是由于西方精英轉(zhuǎn)變成反殖民主義者：它是由民族解放運(yùn)動(dòng)的成功所造成的，這些 中國(guó)最大的管理資源中心 第 35 頁 共 49 頁 運(yùn)動(dòng)受益于東方集團(tuán)國(guó)家的支持。資本迅速地恢復(fù)了它的本性，抓住機(jī)會(huì)破壞西方的工人運(yùn)動(dòng)（通過失業(yè)）和 第三世界的民族解放運(yùn)動(dòng)（通過摧毀 “ 發(fā)展 ” 和實(shí)施重新買辦化）。 國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)并不對(duì)這種狀況承擔(dān)直接的主要的責(zé)任。昨天，它們被設(shè)立起來為歐洲和日本的戰(zhàn)后繁榮服務(wù)（當(dāng)作為馬歇爾計(jì)劃和歐洲建設(shè)的一部份的深層行動(dòng)正在執(zhí)行時(shí)，這些機(jī)構(gòu)保證匯率穩(wěn)定），以及為第三世界的發(fā)展服務(wù)（通過使它向右轉(zhuǎn)，這使它更快耗竭）。 在我提出的危機(jī)管理的分析中，銀行的國(guó)際化扮 演了一個(gè)重要的角色。但浮動(dòng)匯率和持續(xù)增長(zhǎng)的大量自由資本，使銀行獲得機(jī)會(huì)去參與有利可圖的金融投機(jī)來管理危機(jī)。當(dāng)然，所有這些都可說是駭人聽聞的，有充分的理由斷定：私人資本不 中國(guó)最大的管理資源中心 第 36 頁 共 49 頁 能代替中央銀行的角色，它只能毀掉中央銀行的角色，中央銀行的功能必須是公眾性的。 我們已經(jīng)生活在浮動(dòng)匯率制中達(dá)二十多年了。經(jīng)驗(yàn)表明，并沒有什么 “ 自然 ” 的匯率平衡點(diǎn)，這個(gè)匯率總是或幾乎總是決定著非對(duì)稱的結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個(gè)匯率有時(shí)有效，有時(shí)卻失靈。相反，投機(jī)性資本流動(dòng)占居了主導(dǎo)地位，它們使浮動(dòng)匯率反復(fù)無常，使它一點(diǎn)合理性都沒有。當(dāng)美 元對(duì)其他貨幣的比值在幾個(gè)月時(shí)間里翻倍或減半時(shí)，除了投機(jī)外，還能做什么其他的經(jīng)濟(jì)考慮呢？當(dāng)相對(duì)價(jià)格變化是由這樣上下波動(dòng)的匯率所決定時(shí)，關(guān)稅怎么會(huì)有效呢？ 不管怎樣，浮動(dòng)匯率制允許 “ 流動(dòng)需求 ” 的巨大增長(zhǎng)，因而為危機(jī)所造成的閑置資本找到了一個(gè)出口。這個(gè)理論忘記了由匯率的反復(fù)無常性激發(fā)的不安全感將迫使所有在外部市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)構(gòu)，建立巨大的私人儲(chǔ)備以對(duì)應(yīng)付難以預(yù)料的波動(dòng)。 因此之故，浮動(dòng)匯率制度也要為持續(xù)的停滯承擔(dān)部份責(zé)任。不合理的競(jìng)爭(zhēng)、普遍化的緊縮惡性循環(huán)，就是其結(jié)果。 然而，在歐共體內(nèi)部匯率的相對(duì)穩(wěn)定已經(jīng)達(dá)到。歐共體還代表了一個(gè)政治安全和緊密聯(lián)合的區(qū)域，為其成員在它們的相互關(guān)系上提供了某種金融穩(wěn)定性。商業(yè)利益的沖突沒能被集團(tuán)內(nèi)的團(tuán)結(jié)所減弱，因而以不同的程度威脅著歐洲的夥伴