【正文】 資源迅速壯大主業(yè)，促進各業(yè)務(wù)板塊的價值互動，不斷培育和發(fā)展新的利潤增長點，推動業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級和優(yōu)化。 ? 不得從事任何其它損害企業(yè)利益的活動。 ? 不得以任何形式將企業(yè)資產(chǎn)據(jù)為己有。 ? 不得利用所在企業(yè)的地位和本 人職權(quán)謀取私利。 ? 不得自營或者為他人經(jīng)營與本企業(yè)同類的業(yè)務(wù)。同時，要著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本地管理干部，實現(xiàn)管理干部本地化。在各地新建成員企業(yè)進入正常 運行后，其員工應(yīng)盡快地實現(xiàn)本地化，其內(nèi)部管理應(yīng)有一定的獨立性和獨特性。不僅對員工負責，而且對員工家庭負責，根據(jù)企業(yè)承受能力，熱誠援助陷入生活困境或遭遇不幸的員工。 ● 為工作環(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險。 ● 為管理干部和專業(yè)技術(shù)人才提供商業(yè)補充保險。提供福利和保險的主要依據(jù)是資歷、崗位責任、勞動態(tài)度和歷史貢獻。特殊人才和有特殊貢獻的員工可以破格晉升。 ? 業(yè)務(wù)熟練、貢獻突出、綜合管理能力強的員工可以在管理崗位上晉職。對于中基層干部 和專業(yè)人才的選拔，以能為主，兼顧德。新奧強調(diào)開放性、公平性和導(dǎo)向性，不斷吸納事業(yè)型人才進入新奧的核心隊伍。 ? 通過自上而下，從重點到一般的方式，逐步推行職業(yè)生涯計劃。同時，根據(jù)實際需要適當考慮外派培訓(xùn)。新奧提倡：人人受培訓(xùn)，人人培訓(xùn)人。 第五十七條（培訓(xùn)與開發(fā)） ● 按照“崗位需要為主，兼顧潛能開發(fā)”的原則建立分層分類的人力資源培訓(xùn)開發(fā)體系，不斷提升人力資本價值。 ? 股權(quán)分配的主要評定標準包括：當前貢獻、未來發(fā)展?jié)摿Αζ髽I(yè)文化及事業(yè)的認同、承擔的責任等。 第五十六條（股權(quán)） 新奧的股權(quán)分配要體現(xiàn)企業(yè)與員工利益共享、風險共擔，結(jié)成利益與命運共同體，增強員工的歸屬感和主人翁意識。 第五十五條（獎金） 20 獎金是對員工當期業(yè)績的直接回報。 第五十四條（工資） ? 決定員工工資水平的 因素為：職位對公司的價值、員工實際的貢獻(即工作績效 )、員工擔任職位的能力 (即任職資格水平 )、該職位相應(yīng)的勞動力市場工資水平。 第五十二條（機會） 以事業(yè)驅(qū)動為導(dǎo)向，為具有強烈事業(yè)追求、能為新奧創(chuàng)造明天、與新奧同心同德的“事業(yè)狂”提供更具挑戰(zhàn)、更為廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。 ? 當 企業(yè)遭遇不可預(yù)測的重大風險時，依靠全體員工共渡難關(guān)，優(yōu)先啟用自動降薪制度，保留關(guān)鍵人才和高度敬業(yè)員工，平穩(wěn)地實施裁員制度。員工的總體報酬在同行業(yè)、同地區(qū)處于中等偏上水平，對關(guān)鍵人才，提供有競爭力的報酬，對特殊貢獻、特殊作用的員工予以特殊報酬。 第五十條（價值分配原則） ? 價值分配以價值評價為基礎(chǔ)，其目的是給員工勞動成果以合理回報，激勵員工不斷創(chuàng)造優(yōu)異績效。 ? 在 內(nèi)部人才選拔上，從員工的實際業(yè)績和職業(yè)道德出發(fā)，重點評價員工個人素質(zhì)特征與職位要求的符合性。 ? 以素質(zhì)模型為基礎(chǔ)，建立相應(yīng)的人才招聘標準，在招聘中重點評價應(yīng)聘者的內(nèi)在素質(zhì)與職位要求一致性及其發(fā)展?jié)摿Α? 第四十九條（潛能評價體系） 新奧建立 以員工素質(zhì)模型為基礎(chǔ)的潛能評價體系。 ? 通過對員工任職能力的客觀評價，為員工職位晉升與薪酬調(diào)整提供評價依據(jù)。 ? 通過任職資格標準的建立及資格認證，構(gòu)筑多條職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)員工自我學習和自我發(fā)展，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)梯隊。 第四十八條（職業(yè)行為能力評價體系） 新奧建立 以任職資格標準為導(dǎo)向的職業(yè)化行為能力評價體系 。 ? 績效目標的設(shè)立源于企業(yè)的戰(zhàn) 略目標和職位的責任，對中高層領(lǐng)導(dǎo)的考核更強調(diào)結(jié)果指標，對中基層管理者的考核更強調(diào)行為過程。 ? 建立分層分類的關(guān)鍵績效評價體系，高 層領(lǐng)導(dǎo)采用述職報告制度，中基層員工采用季度績效考評制度，操作層員工采用月度測評制度。 ? 新奧價值評價方法以縱向考核為主，橫向考核為輔；新奧價值評價內(nèi)容以結(jié)果指標為主，過程指標為輔。 18 第四十六條（價值評價） ? 價值評價是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。新進高級管理人才在明確目標職務(wù)的前提下，采取“小步快跑、梯級遞進”的晉升方式。 ? 人才選用不求全責備，鼓勵多出成績，允許犯錯誤 ,但不允許犯同樣的錯誤。 ? 開設(shè)多個晉升通道，創(chuàng)造均等發(fā)展機會，鼓勵員工通過自 身努力獲得發(fā)展。 ? 尊重人才，但不遷就人才，任何人才都必須接受組織管理和制度約束。 第四十五條（用人政策） ? 以員工實際工作能力和發(fā)展?jié)摿橹?。新員工要承認老員工的貢獻，學習老員工的工作經(jīng)驗和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。非主業(yè)的新招聘員工整體水平以滿足當前工作需要為準，進人數(shù)量從緊，以控制人工成本。新奧注重學歷，但不唯學歷；新奧承認 17 經(jīng)驗，但不搞經(jīng)驗主義。 ? 員工要承擔自我開發(fā)與自我管理的責任。 ? 選人、育人、用人、留人是各級領(lǐng)導(dǎo)的直接責任，能否舉 賢薦能與合理配置人力資源是評價領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格和能否升遷的主要標準。 第四十二條（管理責任） 新奧人力資源管理是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同責任。 第四十一條（管理目 標） ? 建立一支具有良好的服務(wù)意識和過硬的職業(yè)技能、高度團結(jié)與協(xié)作的職業(yè)化隊伍，形成自我激勵、自我約束、自我管理、自我發(fā)展的人才成長機制。 ? 將員工視為客戶，創(chuàng)造員工滿意，著力經(jīng)營人才，提升企業(yè)競爭力。 ? 堅持以宏大 事業(yè) 感召人，優(yōu)厚 待遇 吸引人，優(yōu)秀 文化 凝聚人，創(chuàng)造條件 成就人，使員工始終處于激活狀態(tài)。 16 第五章 人力資源政策 第三十九條（理念 ） ? 新奧員工共同建設(shè)了新奧，是新奧之本。 行動迅速化 ，即一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強力推進，保證決策的有效性與執(zhí)行性。 權(quán)力智慧化 ，即引入專家輔助決策系統(tǒng)，充分吸收和尊重專家意見，保證決策科學性與可靠性。 ● 經(jīng)營管理委員會由專業(yè)集團總經(jīng)理、副總經(jīng)理、重要成員企業(yè)總經(jīng)理、重要專業(yè)職能部門經(jīng)理組成；經(jīng)營管理委員會主席由專業(yè)集團總經(jīng)理擔任。經(jīng)營管理委員會是各專業(yè)集團的集體決策 機構(gòu)，審議并決定本專業(yè)集團的重要經(jīng)營管理事項。 ? 建立科學規(guī)范的督察制度，并按照制度程序進行調(diào)查取證、發(fā)現(xiàn)問題并提出處理意見。 ? 監(jiān)督、檢查集團重要組織政策和管理制度的貫徹落實。督察委員會為常設(shè)機構(gòu)，由集團內(nèi)原則性強且經(jīng)驗豐富的干部及專業(yè)人員組成。 ? 負責對專業(yè)集團及其重要人事的評價、考核與獎懲。 ? 審批專業(yè)集團年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算。 ? 審批重大組織政策與管理制度。執(zhí)行委員會為常設(shè)機構(gòu)，由集團及專業(yè)集團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，執(zhí)委會主席由集團公司總裁擔任。 ? 負責委 員會下屬機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任免。 ? 把握國家政策動向、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)。 ? 分析、評價重大投資項目。 第三十四條（策略委員會） 策略委員會為集團董事局的輔助決策機構(gòu)，根據(jù) 董事局授權(quán)，行使戰(zhàn)略、投資、年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)決算等經(jīng)營決策權(quán) 。 第三十三條（集團董事局） 集團董事局是集團的最高經(jīng)營決策機構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)及《新奧 企業(yè)集團章程》行使經(jīng)營決策權(quán)。 ? 負責組織本區(qū)域各成員企業(yè)的臨時性協(xié)作和支持。 ? 負責本區(qū)域內(nèi)新項目的論證、籌備及新企業(yè)組建。 第三十二條（區(qū)域協(xié)調(diào)中心） 區(qū)域協(xié)調(diào)中心是專業(yè)集團的派出機構(gòu)，主要作用在于縮小管理半徑，提高工作效率，實現(xiàn)資源利用的最大化。 對參股企業(yè)的管理要點 ：通過選派合格董事，參與成 員企業(yè)的經(jīng)營管理決策；通過推薦高層管理者，參與成員企業(yè)的經(jīng)營管理活動；通過向成員企業(yè)輸出文化和管理模式，傳遞新奧企業(yè)集團核心價值觀和經(jīng)營理念；通過人才培養(yǎng)基地，幫助成員企業(yè)提升管理能力與專業(yè)素質(zhì)；增強成員企業(yè)對新奧企業(yè)集團的認同，促進成員企業(yè)與新奧企業(yè)集團的共同成長。除專業(yè)集團列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負責本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動，并對經(jīng)營結(jié)果承擔相應(yīng)責任。 ? 服務(wù)推廣 ：監(jiān)控物業(yè)管理，拓展服務(wù)項目，提升品牌價值。具體要點如下： ? 項目決策 ：進行科學評價，全面權(quán)衡收益與風險，審慎選擇開發(fā)項目。 ? 生產(chǎn) ：構(gòu)建社會化協(xié)作生產(chǎn)體系，監(jiān)控質(zhì)量與成本，提高投入產(chǎn)出比。具體要點如下： ? 營銷 ：界定目標市場，明確產(chǎn)品定位，制定市場營銷策略，推進銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推 廣新產(chǎn)品，塑造產(chǎn)品品牌。 12 ? 業(yè)務(wù)拓展 ：利用燃氣接入網(wǎng)的服務(wù)品牌、服務(wù)平臺和客戶資源，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展公用事業(yè)。 ? 管理 ：建設(shè)燃氣樣板工程，建立和推廣規(guī)范化燃氣管理模式。具體要點如下： ? 安全 ：加強工程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量；建立和維護嚴密的燃氣管網(wǎng)安全監(jiān)控系統(tǒng)；提高安全防范意識，確保突發(fā)事故的快速處理。 第三十條 （專業(yè)集團） 專業(yè)集團是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責是： ? 擬訂經(jīng)營方針、經(jīng)營目標，編制經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算； ? 明確市場定位，控制經(jīng)營方向，協(xié)調(diào)各成員企業(yè)間的生產(chǎn)經(jīng)營活動； ? 負責項目論證和項目運作，合理配置資源，確保資產(chǎn)的保值增值； ? 審定、批準各成員企業(yè)的年度經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算，并對經(jīng)營業(yè)績進行考核，確保專業(yè)集團經(jīng)營方針和經(jīng)營目標的實現(xiàn)； ? 執(zhí)行新奧基本組織政策與管理制度； ? 傳播新奧企業(yè)文化，維護新奧公眾形象，提升品牌價值； ? 研發(fā)、推廣與應(yīng) 用新技術(shù)、新產(chǎn)品； ? 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實施； ? 制定并監(jiān)督執(zhí)行價格政策； ? 負責對成員企業(yè)日常經(jīng)營管理工作的監(jiān)督與控制。 ? 組建和管理項目小組，跟蹤新技術(shù)，培育新產(chǎn)業(yè)。 ? 監(jiān)督與管控各專業(yè)集團和重點企業(yè)的財務(wù)活動，確保新奧財務(wù)政策的貫徹落實。 ? 審批與監(jiān)管重大投融資項目。 ? 監(jiān)督各專業(yè)集團的經(jīng)營管理活動和經(jīng)營管理委員會成員的工作行為。 ? 制定和批準基本組織政策與管理制度。主要權(quán)責是 ： ? 制定和監(jiān)督實施集團及各專業(yè)集團的發(fā)展戰(zhàn)略。 第二十八條（新奧企業(yè)集團結(jié)構(gòu)） 新奧企業(yè)集團是依據(jù)《新奧企業(yè)集團章程》運作的企業(yè)聯(lián)合體，形成以新奧企業(yè)集團總部為決策層、各專業(yè)集團為經(jīng)營管理層、各成員企業(yè)為執(zhí)行層的三級組織架構(gòu)。 ● 對各專業(yè)系統(tǒng)的管理除 財務(wù)、審計、信息、督察及文化將直接延伸到新奧的最基層外，其他管理跨度不超過三級。 第二十七條（職權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化） 新奧實行三權(quán)分立與制衡，并對專業(yè)集團和成員企業(yè)逐步分權(quán)。 ? 共享信息資源，內(nèi)生知識與經(jīng)驗，促進先進思想和技術(shù)的有效傳播和應(yīng)用。 ? 明確責任邊界，建立內(nèi)部秩序，樹立理性權(quán)威。 ? 搭建事業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神，培育職業(yè)經(jīng)理人。 ? 實施分權(quán)與制衡，強化專業(yè)化管理。 第二十四條（戰(zhàn)略變革） 把握產(chǎn)業(yè)趨勢，深化戰(zhàn)略思想，適時調(diào)整經(jīng)營目標，積極創(chuàng)新商業(yè)模式，著力發(fā)展核心資源，努力提高核心能力，不斷提升企業(yè)價值。 ? 市場國際化：不斷擴大現(xiàn)有海外業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮社會化協(xié)作生產(chǎn)優(yōu)勢，降低生產(chǎn)成本，提高質(zhì)量水平，加大品牌宣傳和推廣力度，培育強大的國際市場營銷能力。 9 ? 管理國際化：積極引入國際化運營模式、方法和經(jīng)驗，按照國際標準完善企業(yè)各項管理制度和規(guī)范，使企業(yè)管理和經(jīng)營運作與國際接軌，樹立行業(yè)標桿，以先進的管理確保一