【正文】 展示工程，加大對(duì)周豐鎬遺址、秦阿房宮遺址、秦始皇陵、漢長(zhǎng)安城遺址、灞陵、杜陵、隋大興城、唐長(zhǎng)安城遺址等文化遺存的保護(hù)。重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)好一環(huán)（城墻）、一區(qū)（蓮湖歷史風(fēng)貌區(qū)）、二片（北院門(mén)歷史街區(qū)、三學(xué)街歷史街區(qū)）、三街（湘子廟街、德福巷、竹笆市），保護(hù)古建筑、傳統(tǒng)民居、古樹(shù)名木等古文化遺存。增加綠化面積，提高環(huán)境品質(zhì)，改造市政基礎(chǔ)設(shè)施。 第十三章 保護(hù)古城風(fēng)貌，彰顯古都魅力 堅(jiān)持“古新分治”，將歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和展示放在首位，恢復(fù)古城應(yīng)有的空間形象和文化氛圍。 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、豐富多樣、繁榮健康、富有活力的文化市場(chǎng)體系。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，積極推進(jìn)公益性文化單位機(jī)制改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)性文化單位體制和機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè)，支持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批 文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和骨干企業(yè) 。 二、構(gòu)筑文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū) 圍繞廣播影視、文化娛樂(lè)、新聞出版、文化旅游、文物及文化保護(hù)、廣告等領(lǐng)域，加快建設(shè)秦嶺北麓生態(tài) — 文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集帶、老城區(qū)民俗文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、臨潼歷史文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和曲江現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極籌劃建設(shè)影視、印刷、動(dòng)漫、會(huì)展、休閑健身等專業(yè)性功能園區(qū)，形成點(diǎn)、線、面連接成片的格局。 一、打造文化產(chǎn)業(yè)品牌 ― 18― 結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展，圍繞歷史文化、革命文化、民俗文化、宗教文化、文化藝術(shù)、休閑文化、節(jié)慶活動(dòng)，打造獨(dú)具西安特色的文化產(chǎn)業(yè)品牌。 第十二章 積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)大市 實(shí)施“文化名市”方略，整合文化資源，調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育多元化 市場(chǎng)主體，積極發(fā)展多樣化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，打造品牌，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè) [21]。加快保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、管理咨詢、信息咨詢、工程咨詢等中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，培育中介服務(wù)知名品牌，提升執(zhí)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。完善政府調(diào)控機(jī)制， 規(guī)范市場(chǎng)行為，優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展以居民住 宅為主的房地產(chǎn)業(yè)， 加快 經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品房建設(shè)， 引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。提供家政、中介等各種形式的便民服務(wù)，豐富休閑、娛樂(lè)、健身等文化體育生活。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、代理制、綜合性倉(cāng)儲(chǔ)超市、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和新型業(yè)態(tài)。加強(qiáng)物流公共信息平臺(tái)和物流設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)，壯大商貿(mào)物流企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群 [20]，努力構(gòu)造與西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)環(huán)境，建成以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能性物流中心和多層次配送中心為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代物流框架，形成結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系，成為中國(guó)西部地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)的重要樞紐，建成東西部之間的物流中心。 三、現(xiàn)代物流業(yè) ― 17― 依托航空、鐵路、公路樞紐優(yōu)勢(shì)和城市路網(wǎng)布局，加大物流資源整合力度，盡快培育和引進(jìn)一批大型物流企業(yè)，加快發(fā)展第三方物流 [18]。適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體系創(chuàng)建。建立和完善金融資信評(píng)估、 信用擔(dān)保、金融咨詢、保險(xiǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)。培育和發(fā)展中長(zhǎng)期債券市場(chǎng)，爭(zhēng)取發(fā)行市政債券 ， 努力擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，拓寬融資渠道。進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，吸引更多的外資銀行、其他金融機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)西安創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加快 浐灞 國(guó)際會(huì)議中心等場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)，打造 曲江 、浐灞 等會(huì)展聚集區(qū)， 使西安成為具有先進(jìn)完善會(huì)展設(shè)施和較高管理、服務(wù)水平，以專業(yè)品牌展會(huì)為支撐，舉辦各種大型商品展示、經(jīng)貿(mào)洽談和信息、技術(shù)交流、國(guó)際國(guó)內(nèi)會(huì)議的區(qū)域性會(huì)展中心，發(fā)揮會(huì)展業(yè) [17]對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的合作與交流，吸引更多的國(guó)際知名展覽組織在西安創(chuàng)辦展覽企業(yè)，嫁接、移植一批大型國(guó)際性品牌展會(huì)和會(huì)議， 辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇。到 2020 年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 1342 億元，占生產(chǎn)總值比重 52%，就業(yè)人員比重達(dá)到 42%。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)管理和環(huán)境的綜合整治，推進(jìn)旅游信息化進(jìn)程，強(qiáng)化旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理 ,建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，完善行業(yè)規(guī)章，規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)，建立投訴、稽察、安全救援系統(tǒng)。沿京西滬桂廣線、絲綢之路線、隴海蘭新線和西安 — 青島 — 九寨線“兩圈四線”，形成大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。扶持各類傳統(tǒng)手工藝品的開(kāi)發(fā)，挖掘和推出一批既有地方特色和文化內(nèi)涵、又能適應(yīng)市場(chǎng)需要的旅游商品。 開(kāi)發(fā)與旅游配套的多形式娛樂(lè)活動(dòng)，推出新型文化表演類產(chǎn)品。 一、創(chuàng)建特色旅游品牌 挖掘西安人文歷史遺產(chǎn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)關(guān)中民俗風(fēng)情，打造兵馬俑與秦陵遺址探秘、周秦漢唐文 化主題、漢唐長(zhǎng)安城尋古、黃帝陵祭祖、城墻懷古、明清建筑游覽、關(guān)中民俗體驗(yàn)、仿古文化藝術(shù)體驗(yàn)等獨(dú)具特色的“文化遺產(chǎn)觀光游”；以名城、名山、名水等景點(diǎn)為載體 ,依托“秦嶺自然風(fēng)景區(qū)” ,推出秦嶺山水休閑游、御湯溫泉度假游、修學(xué)商務(wù)會(huì)展游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、體育健身游、現(xiàn)代科技文教游等專項(xiàng)旅游；繼承革命傳統(tǒng)，把西安作為“陜甘寧紅色旅游區(qū) [16]”最重要的起點(diǎn)城市和游客聚集地，開(kāi)發(fā)“西安事變”、八路軍西安辦事處等資源，積極發(fā)展紅色旅游。 第十章 提升旅游業(yè)，打造世界一流的旅游目的地城市 按照“走進(jìn)歷史，感受人文，體驗(yàn)生活”的思路，以建設(shè)名景點(diǎn)為重點(diǎn)， 整合旅游 資源， 創(chuàng)建旅游品牌， 豐富旅游產(chǎn)品， 優(yōu)化旅游環(huán)境，全面提升旅游業(yè)。 在石油加工和化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、精細(xì)化工等行業(yè)和“清潔燃料”、高等級(jí)道路瀝青、綠色環(huán)保洗滌用品、特種橡膠等產(chǎn)品，抓好 中石化西安分公司 250萬(wàn)噸中輕質(zhì)原油加工項(xiàng)目 ,新 增 250 萬(wàn)噸 蒸餾裝置、 300 萬(wàn)噸延遲催化和清潔燃料處理裝置、 10 萬(wàn)噸氣體分餾裝置、 3 萬(wàn)噸硫磺回收裝置。整合和優(yōu)化出版、印刷、包裝行業(yè)，形成圖書(shū)出版、材料供應(yīng)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品研發(fā)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)、圖書(shū)物流等全面配套的大型包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群。 在輕工業(yè)領(lǐng)域抓好食品飲 料制造業(yè)、印刷業(yè)等。 五、國(guó)防科技工業(yè)和其他工業(yè) 促進(jìn)生產(chǎn)要素在軍工和地方之間合理流動(dòng)，開(kāi)展軍民研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)，加速推進(jìn)軍工和地方產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，形成研究設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成、總裝“兩頭在內(nèi)”，生產(chǎn)部分“中間在外”的“小核心大協(xié)作”模式。重點(diǎn)建設(shè) 慶安制冷公司高效節(jié)能型綠色空調(diào)壓縮機(jī)生產(chǎn)線技術(shù)改造、西安重型機(jī)械研究所成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化及高精度帶材軋制生產(chǎn)、陜鼓集團(tuán)大型鼓風(fēng)機(jī)國(guó)產(chǎn)化、西安造紙機(jī)械生產(chǎn)建設(shè)、西安西瑪 電機(jī)有限公司整體遷建和系列電機(jī)生產(chǎn)及配套、中國(guó)北車集團(tuán)永濟(jì)電機(jī)廠風(fēng)力發(fā)電機(jī)、西電公司超高壓等項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展陜鼓集團(tuán) 能量回收和硝酸尾氣回收裝置、各類軸流和離心壓縮機(jī)、大型空分裝置和重油催化裂化裝置 。 四、優(yōu)勢(shì)機(jī)械裝備制造業(yè) 加快發(fā)展高壓輸變電設(shè)備，提高配、發(fā)電設(shè)備裝機(jī)綜合能力。 三、 光機(jī)電裝備制造業(yè) 發(fā)展機(jī)電一體化縫紉設(shè)備、印刷包裝設(shè)備、數(shù)控機(jī)床，提升高性能數(shù)控機(jī)床、精密成型加工技術(shù)及產(chǎn)品的檔次，完善新型機(jī)電一體化的紡織、塑料、印刷等輕工機(jī)械性能，發(fā)展新型機(jī)電一體化的工程、礦山、冶金、農(nóng)用等機(jī)械設(shè)備和 ― 14― 高效辦公自動(dòng)化設(shè)備，建成光機(jī)電一體化裝備制造業(yè)基地。形成 陜重汽、陜齒和比亞迪三個(gè) 年產(chǎn)值超百億元 汽車產(chǎn)業(yè) 集團(tuán) 。重點(diǎn)發(fā)展商用汽車、轎車、零部件制造，打造中國(guó)一流的商用汽車生產(chǎn)基地，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。到 2020 年，航空 航天裝備制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò) 200 億元。把西安建成以發(fā)展大中型軍、民用飛機(jī)、無(wú)人駕駛機(jī)、大中型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新一代運(yùn)載火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、衛(wèi)星有效載荷及衛(wèi)星地面系統(tǒng)、飛機(jī)零部件及轉(zhuǎn)包生產(chǎn)為重點(diǎn)的我國(guó)最大的航空航天裝備制造業(yè)基地。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)多種專用微型飛機(jī)和機(jī)載設(shè)備，提升飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件、航天設(shè)備及零部件等產(chǎn)品質(zhì)量。裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1700 億元，年均增長(zhǎng) 25％。 第九章 壯大裝備制造業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 以做大做強(qiáng)航空航天產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力培育壯大航空航天、汽車、光機(jī)電、優(yōu)勢(shì)機(jī)械裝備制造業(yè)，積極發(fā)展石油化工、食品飲料等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)高技術(shù)與裝備制造業(yè)、國(guó)防工業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的融合度，承接國(guó)際和東南沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育大集團(tuán)，提升競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)建設(shè)鈮鈦線材、 鋰離子電池正極材料、工程皮膚產(chǎn) 業(yè)化、鈦及鈦合金管材和鍛件、鈦合金標(biāo)準(zhǔn)件、金屬?gòu)?fù)合材料、金屬纖維等項(xiàng)目。 到 2020 年， 生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 220 億元。重點(diǎn)建設(shè) 東盛集團(tuán)西安國(guó)際中藥港、金花集團(tuán)人造虎骨粉系列產(chǎn)品加工及新型制劑生產(chǎn)、天誠(chéng)公司中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物生產(chǎn)等項(xiàng) 目。運(yùn)用生物工程技術(shù)和現(xiàn)代中成藥技術(shù)改良現(xiàn)有藥物品質(zhì)和傳統(tǒng)中草藥，推進(jìn)中藥研制生產(chǎn)現(xiàn)代化，不斷開(kāi)發(fā)各類新特中藥及天然藥品，培育制成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效新藥，構(gòu)建全國(guó)新型中藥、新藥加工制造基地和重要的藥品科研創(chuàng)新基地。 三、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè) 挖掘秦嶺藥系的經(jīng)濟(jì)潛力，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥制造業(yè)。到 2020 年， 培育千人以上的軟件研發(fā)企業(yè) 80 家，引進(jìn) 30 家跨國(guó)軟件公司在西安設(shè)立研發(fā)和技術(shù)支持服務(wù)中心。積極開(kāi)發(fā) CAD/CAM、工業(yè)過(guò)程控制、管理信息系統(tǒng)、信息服務(wù)、金融財(cái)稅、教育娛樂(lè)及多媒體、信息 安全保密與病毒防治等應(yīng)用軟件。 到2020 年， 電子 信息 產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值達(dá)到 900 億元。 一、電子 信息 產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)支持企業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)通信設(shè)備及產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)及安全產(chǎn)品、廣播電視技術(shù)產(chǎn)品、光電子 、微電子及新型元器件等產(chǎn)品。 第八章 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地 以發(fā)展電子信息、軟件、 生物技術(shù)、 新材料為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新突破，使高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)在全國(guó)占有突出地位，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)。以加強(qiáng)與歐亞各國(guó)和城市間的合作為切入點(diǎn)，推進(jìn)西安國(guó)際化進(jìn)程。積極推進(jìn)建立歐亞合作發(fā)展基金，促進(jìn)在西安建立歐亞開(kāi)發(fā)銀行，增強(qiáng)與中亞地區(qū)的金融交流。 三、加強(qiáng)與歐亞各國(guó)和城市的交流與合作 以歐 亞經(jīng)濟(jì)論壇為契機(jī)，創(chuàng)建歐亞城市合作與市長(zhǎng)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快疏通鐵路運(yùn)輸管理渠道，優(yōu)先開(kāi)辟由西安經(jīng)烏魯木齊、阿拉木圖、塔什干至歐亞各國(guó)的國(guó)際航班。依托陜北能源化工基地建設(shè)，加快發(fā)展西安精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的融合。 二、提升西安在黃河中上游的中心城市地位 按照政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)配置、長(zhǎng)期合作、滾動(dòng)發(fā)展的方式，積極推進(jìn)西安與陜南陜北多種途徑、多 種方式的經(jīng)濟(jì)合作。規(guī)劃建設(shè)西咸經(jīng)濟(jì)一體化共建區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展物流業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，使之成為西咸經(jīng)濟(jì)一體化的試驗(yàn)區(qū)。 第七章 加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，增強(qiáng)城市輻射能力 一、發(fā)揮西安在關(guān)中城市群中的龍頭作用 發(fā)揮行政推動(dòng)與市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，推進(jìn)西咸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同發(fā)展。做好 機(jī)務(wù)維修、信息服務(wù)、人員培訓(xùn)等工作。 建設(shè)中國(guó)最具實(shí)力的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地和國(guó)家航空高技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)中心，形成國(guó)際性的航空產(chǎn)品加工 制造中心。到 2020 年，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)配套 50 平方公里，形成水面 萬(wàn)畝，綠化面積 1 萬(wàn)畝。 依托浐灞河流域豐富水資源，建設(shè)生態(tài)化新型城區(qū)。到 2020 年，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)配套面積 47 平方公里，旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng) 50 %；吸納就業(yè)人口 10 萬(wàn)人。建設(shè)中國(guó)最佳傳統(tǒng)文化示范區(qū)，西部文化產(chǎn)業(yè)集中消費(fèi)區(qū)，西安最佳生態(tài)環(huán)境區(qū)，最佳生活居住區(qū)。 曲江新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展中高端裝備制造業(yè)，以汽車、機(jī)械電子、食品飲料、 新材料等產(chǎn)業(yè)為主，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“大規(guī)模、大產(chǎn)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)”的格局。 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造業(yè) 等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)通訊、集成電路、軟件三大特色產(chǎn)業(yè)集 ― 10― 群。 以爭(zhēng)創(chuàng)世界一流高技術(shù)園區(qū)為戰(zhàn)略目標(biāo)，跟蹤世界高技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，引進(jìn)消化再創(chuàng)新，構(gòu)筑科技創(chuàng)新平臺(tái)、科技企業(yè)孵化平臺(tái)和科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。通過(guò)減村并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)，促進(jìn)人口聚集和產(chǎn)業(yè)聚集。加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高承載能力。在中心市區(qū)以外，逐步形成高陵、周至、戶縣、藍(lán)田縣城四大中心城 鎮(zhèn)，建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模、相對(duì)獨(dú)立、設(shè)施齊全、各具特色的新城。 三、城鎮(zhèn)體系 按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的原則，綜合配置各類資源，節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局，形成中心市區(qū)、中心城鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的三級(jí)城鎮(zhèn)體系。東北建設(shè)高尚住區(qū)和旅游度假區(qū)（主城區(qū)功能分區(qū)見(jiàn)圖 1）。西南部拓展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，做精、做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。北部以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為 中心的現(xiàn)代制造業(yè)區(qū)和圍繞交通樞紐的綜合發(fā)展區(qū)，以鐵路北客站為依托，帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的集散輻射功能。西部以三橋?yàn)橹行牡墓I(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，發(fā)展居住和無(wú)污染產(chǎn)業(yè)的綜合新區(qū)，并加快與咸陽(yáng)聯(lián)結(jié)綜合開(kāi)發(fā)。在主城區(qū)，形成以人文旅游、文化服務(wù)、商業(yè)零售業(yè) ― 9― 為主的格局。 二 、城市功能分區(qū) 明確城市區(qū)域重點(diǎn)和發(fā)展特色，合理調(diào)整城市功能分區(qū)。向北，在渭河以北地區(qū)結(jié)合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)展，形成裝備制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)，使主城區(qū)與渭河以北地區(qū)整體發(fā)展。向西，在西安與咸陽(yáng)兩市之間沿灃河兩岸的廣大空間，規(guī)劃建設(shè)西咸共建區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，推進(jìn)共同發(fā)展。 第五章 優(yōu)化空間布局， 調(diào)整功能分區(qū) 一、城市空間布局 按照“九宮格局 [12]”和“一城多心”架構(gòu)，拉開(kāi)城市骨架，形成東接臨潼，西連咸陽(yáng)，南拓長(zhǎng)安，北跨渭河的格局?！笆晃濉逼陂g全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng) 13%，到 2020 年，生產(chǎn)總 值達(dá)到 2580 億元， 萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗降低 25%。國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，市場(chǎng)化程度顯著提高，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平；人文化特色更加突出，生態(tài)化建設(shè)成效明顯，山水園林城市初步顯現(xiàn)；自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)