【正文】 (2)指揮部 對 參建單位 的培訓(xùn)，由 分管部門 提出申請， 綜合 部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，有關(guān)部門 協(xié)助完成。學(xué)習(xí)期滿，到 綜合 部報(bào)到并將考核材料交 綜合 部保存。 (5)崗前培訓(xùn)由 綜合 部或委托 其他部門 實(shí)施， 綜合 部負(fù)責(zé)考核并整理、保存有關(guān)資料。 (3)參加培訓(xùn)的員工應(yīng)經(jīng)所在部門同意報(bào) 綜合 部審核，經(jīng) 指揮部 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到 綜合 部辦理培訓(xùn)手續(xù)。 培訓(xùn)程序 (1)指揮部綜合 部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo) 和部門 的培訓(xùn)要求， 以及形勢和任務(wù)的要求， 制定培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào) 指揮部 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 ⑤新項(xiàng)目開工。 ③ 新進(jìn)員工。 (2)在下列情況下， 指揮部 應(yīng) 專門安排 培訓(xùn)工作： ①部、局安排專門培訓(xùn)班。因此，在職培訓(xùn)中應(yīng)注意激 勵 員工的工作干勁。 三要 溝通：在職培訓(xùn) 應(yīng)注意 雙向溝通。一要 務(wù)實(shí)：培訓(xùn)內(nèi)容 應(yīng) 是實(shí)踐 性很強(qiáng)的技能、知識，培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注重實(shí)效。 (3)在職培訓(xùn)分為脫產(chǎn)培訓(xùn)和不脫產(chǎn)培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、聘請專家或?qū)W者 講座 、 集體學(xué)習(xí)、 規(guī)定課題自學(xué) 、課題攻關(guān) 、 以會代訓(xùn)、知識競賽、論文發(fā)布、年度述職 等形式。 在職培訓(xùn) (1)在職培訓(xùn) 的 對象是 指揮部全體人員 ， 做到專業(yè)全覆蓋、人員全覆蓋。自培是指揮部安排的內(nèi)部培訓(xùn)。 (2)崗前培訓(xùn)采用 送培和自培的形式 。 (4)培訓(xùn)形式有崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩種。 (2)緊盯世界鐵路建設(shè)技術(shù)前沿，以鐵路客運(yùn)專線技術(shù)為主要內(nèi)容，堅(jiān)持“全員大培訓(xùn)、素質(zhì)大提高”的工作思路，按照 “全員、全面、全過程”的總體要求，服務(wù)現(xiàn)有人才，抓好后備人才，積極開發(fā)培訓(xùn)資源，創(chuàng) 新培訓(xùn)方式，嚴(yán)控培訓(xùn)質(zhì)量，提高實(shí)戰(zhàn)能力，為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)鐵路建設(shè)提供有力支撐。上海局作為全路建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，建設(shè)人才短缺的問題顯得尤為突出而緊迫。 （ 4）利用外資和由境外公司進(jìn)行咨詢的項(xiàng)目，指揮部在接待外賓時(shí)，接待方案和提供的內(nèi)容需報(bào)上級外事主管部門審查。形成的資料、成果需向外方提供的，應(yīng)經(jīng)社會調(diào)查批準(zhǔn)部門的同級保密部門審批。 涉外工作規(guī)定 （ 1）密件、密品攜運(yùn)出境應(yīng)持單位證明，分別到省或市級保密部門辦理《出境許可證》，并按規(guī)定由外交信使或國家保密局核準(zhǔn)的單位和人 員攜運(yùn)。 (4)綜合部負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道和建設(shè)信息的統(tǒng)計(jì)。 (2)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意和加蓋公章的新聞稿件，不得發(fā)往任何新聞單位。 (2)對外提供的新聞稿件內(nèi)容必須真實(shí)可靠，發(fā)稿前統(tǒng)一由綜合部把關(guān)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核同意，加蓋指揮部公章后方可寄出。 (3)負(fù)責(zé)對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。 主要內(nèi)容 (1)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目重大活動、建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型人物等宣傳報(bào)道，積極向新聞媒體投稿。 宣傳報(bào)道和涉外工作工作制度 總則 (1)為做好指揮部的對外宣傳報(bào)道，規(guī)范涉外工作，制訂本規(guī)定。 (2)對檢查發(fā)現(xiàn)保密工作存在的問題和隱患，由保密委責(zé)成有關(guān)部門和人員限期整改。 (2)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，指揮部黨組織負(fù)責(zé)人對保密工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，行政領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對本部門的 保密工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 (12)對于提供給境外公司咨詢機(jī)構(gòu)的資料執(zhí)行鐵道部有關(guān)規(guī)定。 (10)確定屬于保密的要害部門、部位應(yīng)采取保密措施，除經(jīng)批準(zhǔn)外， 不得擅自入內(nèi)。 ③各項(xiàng)工作中產(chǎn)生的有涉密內(nèi)容或不宜公開的內(nèi)容。 (9)涉及保密廢紙、電子載體和影音、影像保密資料的回收銷毀范圍： ①按照規(guī)定清理回收需銷毀的保密文件、文書檔案、財(cái)會檔案和各種專業(yè)檔案。在保修期內(nèi)的涉密計(jì)算機(jī)必須先將硬盤送指定單位消磁后方可送保修單位維修。網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)由指揮部委托有關(guān)部門負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)的保密建設(shè)和管理由保密辦負(fù)責(zé)。聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)專機(jī)專用，嚴(yán)禁儲存和處理涉密信息。 (5)召開具有秘密內(nèi)容的會議，主辦部門應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施： ①選擇具備保密條件的會議場所； ②根據(jù)保密工作需要，限定參加會議人員的范圍； ③依照保密規(guī)定使用會議設(shè)備和管理會議文件、資料； ④確定會議內(nèi)容是否傳 達(dá)及傳達(dá)范圍。 (3)不準(zhǔn)在私人交往中泄露國家秘密，不在公共場所談 論國家秘密，不得私自攜帶有密級的文件、資料和其他物品外出，確因工作需要攜帶外出的不得違反有關(guān)保密規(guī)定。 保密工作制度 (1)接觸秘密事項(xiàng)的人員或部門的范圍，由指揮部保密委限定。 ? 對是否屬于國家秘密和不明確屬于何種密級的事項(xiàng)，歸口指揮部保密辦請示上級保密工作部門后確定。 ? 鐵路工程建設(shè)中需要確定的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工有關(guān)保密文件、資料，由保密辦確定密級。 ? 不能標(biāo)明密級的事項(xiàng)，由產(chǎn)生該事項(xiàng)的部門負(fù)責(zé)通知接觸范圍內(nèi)的人員。 ②機(jī)密級：涉及機(jī)密級事項(xiàng)的黨政發(fā)的文、電及領(lǐng)導(dǎo)講話、信息專報(bào)、會議記錄和報(bào)表。 3．定密 ? 指揮部各項(xiàng)工作中產(chǎn)生的屬于秘密的文件、資料和其他物品，按照規(guī)定確定并標(biāo)明密級、保密期限。 ? 指揮部保密委根據(jù)有關(guān)規(guī)定及具體情況確定保密期限。 2． 密級 ? 保密資料按國家規(guī)定分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。 (3)指揮部保密委成員及保密辦成員調(diào)整時(shí)，應(yīng)經(jīng)指揮部黨組織批準(zhǔn)，報(bào)上級保密組織備案。保密委主任由專職或兼職黨支部書記擔(dān)任，副主任由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并報(bào)上級保密組織備案；保密辦設(shè)在綜合部，負(fù)責(zé)保密日常事務(wù)，保密辦主任由綜合部部長兼任。 保密機(jī)構(gòu) (1)指揮部設(shè)置保密委員會（以下簡稱保密委）和保密委員會辦公室（以下簡稱保密辦）。 (3)指揮部保秘工作，實(shí)行“積極防范、突出重點(diǎn)，確保秘密、便利工作”的指導(dǎo)思想。 保密工作制度 總則 (1)為加強(qiáng)和規(guī)范保密工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(簡稱《保密法》 )、《中華人民共和國 保守國家秘密法實(shí)施辦法》、《關(guān)于鐵路領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制實(shí)施制度》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制訂本制度。執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施情況，作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨支部“三會一課”制度。 (2)檢查考核工作堅(jiān)持分級檢查考核、逐級負(fù)責(zé)把關(guān)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，立足教育，注重整改，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。 檢查與考核 (1)指揮部黨政組織定期對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。 (2)對本部門工作人 員經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，定期檢查《廉政建設(shè)規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)向黨組織報(bào)告，并積極協(xié)助調(diào)查處理。 (5)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的配偶、子女、身邊工作人員負(fù)有教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任。根據(jù)建設(shè)過程中的“熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”問題，提出端正黨風(fēng)、政風(fēng)的措施，抓好各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。 (2)對指揮部 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、指揮部各部門主要成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況負(fù)責(zé)。 (5)不接受參建單位無償提供使用的勞務(wù)和交通工具、通訊工具、高檔辦公設(shè)備等，不接受參建單位任何獎金或其他經(jīng)濟(jì)利益。 (3)不準(zhǔn)索取和接受參建單位的禮金、有價(jià)證券、支付憑 證和貴重禮品等，不接受參建單位提供的公款旅游和高檔健身、娛樂等活動，不參加參建單位組織的有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等活動，不在參建單位報(bào)銷應(yīng)由本單位或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。 (1)不得索取和接受任何形式的賄賂。形成“黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 (2)指揮部應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與參建單位簽訂廉政協(xié)議，自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳與教育，保證反腐敗工作機(jī)制有效運(yùn)作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭沿著法制化軌道有效進(jìn)行。 (7)項(xiàng)目竣工后，所有檔案資料按規(guī)定移交鐵路局檔案管理部門或自存?zhèn)洳椤０凑諜n案保護(hù)“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防塵、防光）要求，配備和添置必要的設(shè)備設(shè)施，確保檔案的安全防護(hù)和長期保存。對已過保管期限的檔案適時(shí)提出銷毀建議，經(jīng)綜合 部負(fù)責(zé)人審核同意，報(bào)指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。一般公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳或清冊銷毀，秘密及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。 ④應(yīng)歸檔的公文要收集齊全，分類準(zhǔn)確，組卷合理；卷內(nèi)公文排列系統(tǒng)，編號清楚；案卷標(biāo)題簡明確切，語言通順；裝訂要整齊、 結(jié)實(shí)，卷皮 字跡要工整。 ②正確反映指揮部的主要業(yè)務(wù)工作情況，有利于保管、查找和利用。整理時(shí)要充分利用原有基礎(chǔ)，按照文件之間的歷史聯(lián)系，分門別類，使整理出來的檔案能夠反映歷史活動的真實(shí)面貌，便于保管利用。個(gè)人不得保存應(yīng)歸檔的公文。 歸檔管理 （ 1）綜合部對收集來的零散的檔案要進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)地分類、組合、排列和編目。 （ 9）施工單位、設(shè)備安裝單位編制的竣工文件。 （ 7）設(shè)計(jì)單位交付的設(shè)計(jì)文件。 （ 5）因機(jī)構(gòu)變動或采購重要設(shè)備接收的各種文件、資料。 （ 3）指揮部所收與業(yè)務(wù) 相關(guān)的文件資料。 內(nèi)容 檔案收集內(nèi)容為： （ 1）指揮部各種重要會議和重大活動及事件形成的文件材料，包括通知、報(bào)告、講話、簡報(bào)、紀(jì)要、總結(jié)和典型經(jīng)驗(yàn)材料等。 指揮部綜合部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理、立卷、歸檔的歸口管理，其他業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)為本部門專業(yè)檔案管理工作。 （ 3） 以《指揮部》行文，其發(fā)文字號為：“ XXX（單位簡稱） XX（主辦部門代字）函 [200X]X X X 號”。公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。司法、外事文書等特殊公文，依照有關(guān)規(guī)定辦理。一般公文，在收發(fā)文簿上加蓋“銷毀”戳或清冊銷毀，秘密及以上公文要填寫銷毀清單，并有兩人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。 ⑤實(shí)行公文無紙化傳遞后，在電子檔案未推行前，仍按原辦法立卷、歸檔。 ③立卷范圍應(yīng)按指揮部有關(guān)檔案管理辦法規(guī)定的歸檔范圍執(zhí)行，并根據(jù)公文內(nèi)容確定保管期限。 立卷、歸檔應(yīng)做到： ①擬制、 修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔 要求。 公文歸檔、銷毀 （ 1）立卷、歸檔：公文辦結(jié)后，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文以及公文原稿和有關(guān)材料整理 (立卷 )、歸檔。沒有請示事項(xiàng)的，圈閱表示已閱知。 （ 6）審批公文：主批人應(yīng) 簽署明確意見，并寫全姓名和審批時(shí)間。 （ 5）傳閱：傳閱公文要建立簽閱 (退 )制度，嚴(yán)格登記手續(xù)。對不屬于本部門職能范圍或不宜由本部門辦理的應(yīng)及時(shí)向交辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或與交辦部門聯(lián)系，并退回原件。 （ 4）承辦：承辦部門收到交辦的公文后，應(yīng)按照公文事由或領(lǐng)導(dǎo)的要求 及時(shí)辦理，不得延誤、推諉，一般公文應(yīng)在 3 至 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，內(nèi)容緊急的公文應(yīng)明確辦理時(shí)限。 （ 3）分辦：公文分辦由指揮部綜合部負(fù)責(zé)。 指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人參加會議或從其他渠道收到的公文，應(yīng)交綜合部登記后辦理。對秘密公文要逐頁查點(diǎn)，如有差錯(cuò)應(yīng)立即查詢。對收到需要辦理的公文應(yīng)進(jìn)行審核，然后加貼公文處理單。 收文辦理 （ 1）收文辦理指對收到公文的辦理過程，一般包括：簽收、登記、審核、分辦、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦等程序。轉(zhuǎn)發(fā)秘密公文或密碼電報(bào)時(shí)，必須貫徹“密來密去”的原則，嚴(yán)禁密電明復(fù)或密明混用。秘密公文在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，均應(yīng)辦理交接并采取相應(yīng)的保密措施，保證公文安全。 （ 14）積極推進(jìn)辦公自動