【正文】 （ 10）翻印：上級(jí)單位公文除絕密或注明不準(zhǔn)翻印的以外，經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)或綜合部部長(zhǎng)批準(zhǔn)可以翻印。發(fā)文中如有非打印設(shè)備能繪制的圖表線條等，由擬稿部門(mén)自行繪制。簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對(duì)公文全面負(fù)責(zé)。上行公文和重要公文，須經(jīng)綜合部部長(zhǎng)復(fù)核后送指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)；文稿改動(dòng)較大，應(yīng)由擬稿部門(mén)清稿。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致，主辦部門(mén)應(yīng)列明各方理?yè)?jù)并附協(xié)辦、主辦部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)單位或主管領(lǐng)導(dǎo)審定。 ○擬寫(xiě)、修改、簽發(fā)、批示公文，應(yīng)使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水，禁用純藍(lán)墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用計(jì)算機(jī)打印設(shè)備擬寫(xiě)文稿。 ⑦ 使用國(guó)家法定計(jì)量單位。使用非規(guī)范簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)，應(yīng)先用全稱(chēng)并注明簡(jiǎn)稱(chēng)。 ③ 公文的文種應(yīng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。鐵路電報(bào)稿一式二份 (傳真電報(bào)稿一份 )，可復(fù)印、復(fù)寫(xiě)，復(fù)寫(xiě)必須使用黑色復(fù)寫(xiě)紙，并按規(guī)定程序辦理。 ② 《（指揮部全稱(chēng)）函》 ●指揮部與上級(jí)部門(mén)商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 ●部署全局性的重要工作。 ●控制發(fā)文范圍和印數(shù)，除發(fā)給直接辦理公文及其他有關(guān)單位外，無(wú)關(guān)單位一律不抄送。 ● 通過(guò)當(dāng)面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式能解決的事務(wù)性問(wèn)題?！罢?qǐng)示”或“意見(jiàn)”實(shí)行“催辦查辦通知書(shū)”制度，領(lǐng)導(dǎo)閱示后，綜合部送承辦部門(mén)，承辦部門(mén)限期反饋，綜合部并負(fù)責(zé)答 復(fù)來(lái)文單位，無(wú)承辦部門(mén)的，由綜合部負(fù)責(zé)答復(fù)，反饋意見(jiàn)一般不超過(guò) 10天。 “報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)?！耙院男问健毙形氖侵敢孕藕焦牡母袷叫形?。 行文規(guī)則 ?行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。 ●文字從左至右橫寫(xiě)、橫排。印發(fā)單位應(yīng)標(biāo)發(fā)文單位綜合部，印發(fā)日期以公文打印的日期為準(zhǔn)。主題詞由類(lèi)別詞、類(lèi)屬詞組成，一般標(biāo)注 3 至 5 個(gè)。用 印應(yīng)端正、清晰，上不壓正文，下壓成文日期。成文日期應(yīng)完整標(biāo)明年、月、日。 ●附件：是公文的組成部分 (包括文字、表格、示意圖等 )。 ●主送單位：是公文的主要受理單位，應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。 ●簽發(fā)人：上行公文應(yīng)在首頁(yè)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名，在附注處注明能對(duì)該公文的咨詢做出答復(fù)的聯(lián)系人姓名和電話。聯(lián)合行文，主辦單位應(yīng)排列在前。 ●秘密等級(jí)和保密期限：涉及國(guó)家秘密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí) (絕密、機(jī)密、秘密 )和保密 期限，未標(biāo)明保密期限的按絕密級(jí)事項(xiàng) 30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng) 20年、秘密級(jí)事項(xiàng) 10年認(rèn)定。 ⑦ 函 適用于不相隸屬的單位或部門(mén)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 ③ 報(bào)告 適用于向上級(jí)單位匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位的詢問(wèn)。 ? 指揮部領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。 ? 公文處理指公文的辦理、管理、整理 (立卷 )、歸檔等一系列相互關(guān) 聯(lián)、銜接有序的工作。 按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議決定 的重大問(wèn)題，由指揮部辦公會(huì)議討論提出意見(jiàn)建議，提交董事會(huì)決策。 ③ 對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和惡劣影響的，立即免職，并按照有關(guān)法規(guī)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 ⑥ 決策執(zhí)行負(fù)責(zé)人不作為的。 ② 違反程序決策重大問(wèn)題的。 ? 指揮部 領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)執(zhí)行集體決策重大問(wèn)題制度情況每年進(jìn)行一次自查， 并應(yīng)自覺(jué)接受上級(jí)組織和主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。重大問(wèn)題集體決策一經(jīng)作出，除經(jīng)復(fù)議變更的外，任何人都無(wú)權(quán)改變，必須按照分工積極組織實(shí)施，抓好落實(shí)。聯(lián)簽單為大額資金支付的依據(jù)，聯(lián)簽手續(xù)不全，財(cái)務(wù)和資金結(jié)算部門(mén)不得辦理支付手續(xù)。 ⑦ 復(fù)議變更。表決時(shí)，對(duì)于少數(shù)人的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮，如發(fā)生爭(zhēng)論，雙方人數(shù)接近，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。 ⑤ 會(huì)議表決。 ④ 會(huì)議討論。 ③ 確定議題。議案動(dòng)議一般應(yīng)書(shū)面提出，需要附帶有 關(guān)材料的一并提交。 會(huì)議有關(guān)通知、提案、論證材料等作為附件與會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要一并立卷歸檔。會(huì)議記錄必須使用專(zhuān)用記錄紙，做到規(guī)范、詳實(shí)、準(zhǔn)確。 有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé) 人根據(jù)會(huì)議內(nèi)容列席指揮部辦公會(huì)議，列席人員由指揮部黨政正職協(xié)商確定。 ? 召開(kāi)指揮部辦公會(huì)議，應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)事先商定，出席會(huì)議人數(shù)超過(guò)應(yīng)出席會(huì)議人數(shù)的三分之二方可召開(kāi)。 ? 使用降造費(fèi)等資金的建議意見(jiàn)。 ? 項(xiàng)目建設(shè)建議計(jì)劃，資金籌措方案，年度財(cái)務(wù)預(yù)決算。 決策內(nèi)容 重大問(wèn)題主要內(nèi)容包括： ? 工程招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件。 ③ 依法決策的原則。 ? 指揮部重大問(wèn)題按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，堅(jiān)持以下原則： ① 科學(xué)決策的原則。對(duì)外資采購(gòu)物資設(shè)備的計(jì)價(jià)、結(jié)算進(jìn)行簽認(rèn)。 ? 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目施工單位自購(gòu)物資設(shè)備的管理工作。 ? 負(fù)責(zé)物資設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)及合同執(zhí)行，對(duì)主要材料和設(shè)備款的支付 進(jìn)行簽認(rèn)。 ? 負(fù)責(zé)組織竣工決算、組固及固定資產(chǎn)移交工作。建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理、資金管理、費(fèi)用審批制度，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；辦理建設(shè)資金的籌集、支付、清算、結(jié)算工作；規(guī)范會(huì)計(jì)核算，真實(shí)準(zhǔn)確反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；監(jiān)督、檢查承包單位資金使用 情況；負(fù)責(zé)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，分析財(cái)務(wù)狀況，考核財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行情況及資金使用效果。 ? 負(fù)責(zé)概預(yù)算管理及驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作，負(fù)責(zé)建設(shè)過(guò)程中驗(yàn)工計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)、清算工作，審核設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，組織概算調(diào)整清理，歸口掌握項(xiàng)目投資控制情況。負(fù)責(zé)各類(lèi)合同的審核、簽訂、登記、立卷歸檔及合同備案工作。 ? 負(fù)責(zé)招標(biāo)工作 ,組織編制招標(biāo)文件，完成標(biāo)段劃分、標(biāo)底編制與審查、招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作。 ? 完成上級(jí)交辦的其它工作。 鐵路局下設(shè)的指揮部安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)完成施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)日常檢查工作并上報(bào)鐵路 局。 ? 定期組織工程安全質(zhì)量檢查，及時(shí)通報(bào)和處理工程質(zhì)量和安全工作中存在的問(wèn)題。 ⑼ 組織編制工程竣工文件和工程總結(jié)，負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接具體工作。 ⑸ 組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)，掌握施工進(jìn)度情況，定期對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量安全情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)存在的質(zhì)量安全、進(jìn)度方面的問(wèn)題提出整改措 施并組織落實(shí)。 鐵路客運(yùn)專(zhuān)線公司（籌備組）工程管理部負(fù)責(zé)組織Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)方案初審、報(bào)批工作，負(fù)責(zé)辦理Ⅱ類(lèi)變更設(shè)計(jì)。 ? 負(fù)責(zé)辦理建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)。參加勘察設(shè)計(jì)合同、工程咨詢合同、施工合同的簽訂工作，監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)合同和工程咨詢合同（技術(shù)咨詢）的執(zhí)行情況，對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程咨詢費(fèi)的支付進(jìn)行簽認(rèn)。 ? 負(fù)責(zé)全線征地拆遷和建設(shè)協(xié)調(diào)工作，辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、報(bào)批相關(guān)手續(xù)，檢查、指導(dǎo)各施工單位征地拆遷和地畝竣工資料的組卷交驗(yàn)工作，負(fù)責(zé)征地拆遷計(jì)價(jià)的審核工作。 ? 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查勘察設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)單位執(zhí)行鑒定意見(jiàn)情況，督促設(shè)計(jì)單位做好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作。 ⑶ 完成上級(jí)交辦的其他工作。負(fù)責(zé)勞資報(bào)表的統(tǒng)計(jì)與報(bào)送工作。 ? 負(fù)責(zé)外事接待工作。 ? 負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)組織工作。 ? 做好信息調(diào)研，及時(shí)掌握指揮部各類(lèi)工作動(dòng)態(tài)，暢通信息渠道，負(fù)責(zé)指揮部建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)建設(shè)和日常管理維護(hù)工作。 ? 配合處理質(zhì)量和安全事故。 ? 負(fù)責(zé)管段內(nèi)征地拆遷協(xié)調(diào)工作。 鐵路工程建設(shè)單位 管理制度標(biāo)準(zhǔn)化 綜合管理 綜合管理 部門(mén)工作職責(zé) 部門(mén)設(shè)置 ? 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)管理，提高鐵路建設(shè)管理水平，明確鐵路建設(shè)指揮部工作職責(zé)，根據(jù)《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第 11號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，制定本職責(zé)。 指揮部工作職責(zé) ? 負(fù)責(zé)管段內(nèi)建設(shè)組織實(shí)施和現(xiàn)場(chǎng) 管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)處理現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。 ? 負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處理，第一時(shí)間到達(dá)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，組織控制事件發(fā)展。 各部門(mén)工作職責(zé) 1. 綜合部工作職責(zé) ? 負(fù)責(zé)日常行政管理、黨群工作，做好信息的上傳下達(dá)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，催辦和督查重要事項(xiàng)的執(zhí)行情況。 ? 負(fù)責(zé)機(jī)要、保密和印鑒管理工作。負(fù)責(zé)編寫(xiě)大事記，做好指揮部史志管理工作。受企業(yè)法人委托負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的日常管理工作。 ⑵ 負(fù)責(zé)信訪和綜合治理工作。 鐵路局下設(shè)的指揮部工程管理部應(yīng)及時(shí)組織施工圖設(shè)計(jì)審核和施工圖投資檢算工作，參與初步設(shè)計(jì)初審。 ? 負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)辦公室的管理工作。參與工程咨詢、施工 監(jiān)理和施工總承包招評(píng)標(biāo)工作。根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織制定或?qū)彶槭┕ぜ?xì)則、相關(guān)施工工藝、工序。 ⑵ 負(fù)責(zé)變更設(shè)計(jì)管理。 ⑷ 負(fù)責(zé)工程調(diào)度工作，及時(shí)收集工程信息，編制工程快報(bào)，定期對(duì)建設(shè)情況分析總 結(jié)。 ⑻ 組織編制聯(lián)合調(diào)試計(jì)劃，組織聯(lián)合調(diào)試。 ? 負(fù)責(zé)辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。 ? 鐵路客運(yùn)專(zhuān)線公司（籌備組）安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)完成施工企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)工作并上報(bào)鐵道部建設(shè)司。 ? 負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工安全管理和運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。 鐵路局下設(shè)的指揮部計(jì)劃財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)完成工作量、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、合同和預(yù)計(jì)完成情況向鐵路局提報(bào)年度資金預(yù)算和資金撥付申請(qǐng)，辦理資金撥付手續(xù)。 ? 負(fù)責(zé)合同歸口管理工作。 ? 參與項(xiàng)目建設(shè)中甲供、甲控物資設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)工作。 ? 負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理工作。 ? 負(fù)責(zé)提報(bào)建設(shè)管理費(fèi)使用計(jì)劃，實(shí)施監(jiān)控；辦理費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、工資發(fā)放和計(jì)提各項(xiàng)福利費(fèi)用等工作，負(fù)責(zé)職工社保、醫(yī)保、住房公積金的交繳工作，依法繳稅。 ? 負(fù)責(zé)編制物資設(shè)備管理的有關(guān)制度和辦法，指導(dǎo)、檢查有關(guān)參建單位的物資設(shè)備管理工作。及時(shí)上報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃，按時(shí)完成物資采購(gòu)相關(guān)工作；組織物資設(shè)備的供貨、調(diào)劑。負(fù)責(zé)外資采購(gòu)物資、設(shè)備計(jì)劃的申報(bào)和物資、設(shè)備的接運(yùn)、驗(yàn)收工作。 重大問(wèn)題決策制度 總則 ? 為進(jìn)一步健全和完善指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策機(jī)制，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和制度化，根據(jù)鐵道部黨組《關(guān)于印發(fā)〈鐵路局單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問(wèn)題的規(guī)定（試行）〉的通知》（鐵黨 發(fā)〔 2021〕 10 號(hào)）要求以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合指揮部實(shí)際，制定本制度。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。黨政正職應(yīng)當(dāng)以身作則、當(dāng)好表率，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)、正確作為。 ? 指揮部部門(mén)負(fù)責(zé)人的任免推薦方案。 ? Ⅰ類(lèi)變更設(shè)計(jì)的初審意見(jiàn)或建議。指揮部辦公會(huì)議組成人員為指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。 ? 指揮部辦公會(huì)議討論事項(xiàng)，分管該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須參加會(huì)議，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員因故不能參加會(huì)議的，可書(shū)面表達(dá)意見(jiàn)，但不計(jì)入票數(shù)，會(huì)議議決結(jié)果由指揮部綜合部在會(huì)后 3 天內(nèi)向其通報(bào)。 會(huì)議記錄由指揮部綜合部負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容包括：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題、出席人姓名、缺席人姓名及缺席原因、列席人員姓名及職務(wù)，會(huì)議主持人、記錄人、討論發(fā)言內(nèi)容、表決結(jié)果等。 會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議記錄人及時(shí)編寫(xiě)，經(jīng)會(huì)議 主持人簽發(fā)。指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員有權(quán)提出議案動(dòng)議，職能部門(mén)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意可以提出議案動(dòng)議。調(diào)研論證由分管工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員或動(dòng)議 人組織。議題確定后，指揮部綜合部和議題主辦部門(mén)，應(yīng)在會(huì)前 1 至 2天內(nèi)將會(huì)議通知、議題、調(diào)研論證報(bào)告等材料送達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。會(huì)議主持人在聽(tīng)取出席會(huì)議人員和列席人員發(fā)言后，再發(fā)表結(jié)論性意見(jiàn)。表決多個(gè)事項(xiàng)時(shí)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行。當(dāng)指揮部辦公會(huì)議討論決策大額 資金