【正文】 實(shí)施辦法》以及鐵道部有關(guān)檔案管理的規(guī)章制度，制訂本辦法。 分類 檔案分為：文書檔案、科技檔案、設(shè)計(jì)資料檔案、竣工資料檔案、會(huì)議檔案、設(shè)備儀器檔案、人勞檔案、招投標(biāo)及合同檔案、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案等。 （ 2）指揮部其他工作中形成的重要文件材料，包括命令、指示、重要通知、通報(bào)、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、工作計(jì)劃、總結(jié)、規(guī)定、章程、重要 調(diào)查材料、計(jì)劃文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料。 （ 4）參加上級(jí)機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議帶回的文件、資料。 （ 6）各種招投標(biāo)資料、合同。 （ 8）施工、監(jiān)理單位報(bào)送的各類文件、資料。 （ 10）其他應(yīng)該收集歸檔的文件、資料。公文辦結(jié)后，公文起草部門應(yīng)及時(shí)將公文原稿和有關(guān)材料送綜合部管存，按年度進(jìn)行分類整理，列清目錄，立卷歸檔 。對(duì)不符合整理要求，不便于保管利用的案卷要進(jìn)行加工。 （ 2）立卷、歸檔應(yīng)做到： ①文件、資料及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。 ③立卷范圍應(yīng)按規(guī)定的范圍歸檔，并根據(jù)公文內(nèi)容確定保管期限。 (3)沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)指揮部有關(guān)人員鑒別和分管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，在立卷歸檔工作結(jié)束后銷毀。 (4)檔案鑒定工作應(yīng)根據(jù)檔案的保存價(jià)值，從范圍（政治、經(jīng)濟(jì)、文化）、從時(shí)間（現(xiàn)實(shí)的、當(dāng)代的和將來(lái)的）、從有用性（作參考、作憑證）等各方面全面地估計(jì)和預(yù)測(cè)，確定需要保存的檔案和保存時(shí)間，銷毀已失去價(jià)值的檔案，達(dá)到有區(qū)別有重點(diǎn)地保存檔案。 (5)有關(guān)部門要安排人員負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的保管工作，強(qiáng)化檔案管理人員的教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理人員的素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。 (6)工程建設(shè)所有檔案資料原則上不得外借，如需調(diào)閱、復(fù)印，必須經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 黨風(fēng)廉政建設(shè) 總則 (1)為進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)鐵路建設(shè)中 的廉政建設(shè)，規(guī)范鐵路工程建設(shè)行為，從源頭上預(yù)防和遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生，根據(jù)鐵道部黨組《落實(shí) ＜建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要＞具體意見(jiàn)》精神，制定本制度。 (3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，立足教育、著眼防范，標(biāo)本兼治、綜合治理；要明確分工、落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)；要有紀(jì) 必依、違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。 要求 遵紀(jì)守法，秉公辦事；愛(ài)崗敬業(yè)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)；勤奮工作，深入現(xiàn)場(chǎng)；民主公開(kāi)，接受監(jiān)督；廉潔奉公，不謀私利；實(shí)事求是，講究實(shí)效；團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)建和諧。 (2)不得向參建單位授意以任何形式弄虛作假套取工程款。 (4)不得向施工單位推薦分包單位、施工隊(duì)伍和工程材料、設(shè)備等生 產(chǎn)廠家、供應(yīng)商。 責(zé)任 (1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制訂廉政建設(shè)目標(biāo)，組織實(shí)施，定期檢查。 (3)組織開(kāi)展反商業(yè)賄賂工作。 (4)對(duì)發(fā)現(xiàn)和發(fā)生的各類違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為和問(wèn)題，積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。 (1)按照指揮部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上加強(qiáng)防范，堵塞漏洞，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。 (3)定期向黨組織報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每半年進(jìn)行一次自查，每年底進(jìn)行一次全面檢查，并將檢查情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨政組織。 (3)檢查的主要內(nèi)容是：建立和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施情況，包括廉政建設(shè)規(guī)定內(nèi)容的落實(shí)情況、反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)情況、實(shí)施的主要做法、效果及存在的問(wèn)題等。 (4)對(duì)不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任者，要視情況依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 (2)鐵路建設(shè)工作中涉及的國(guó)家秘密，是指關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。保密范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況變化適時(shí)修訂，修訂的程序依 照《保密法》第十條的規(guī)定辦理。保密委在上級(jí)黨委和上級(jí) 保密委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，依照保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度開(kāi)展工作，保密辦處理保密工作的日常事務(wù)。 (2)指揮部應(yīng)經(jīng)常對(duì)干部職工進(jìn)行保密教育，檢查落實(shí)保密措施，遵守各項(xiàng)保密制度，并經(jīng)常性地開(kāi)展自查。 密級(jí)范圍和定密規(guī)定 1. 職責(zé) 指揮部保密委接受上級(jí)機(jī)關(guān)和 有關(guān)保密工作部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，依照鐵道部、國(guó)家保密局聯(lián)合制定并公布的《鐵路工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》（鐵辦 [1998]31 號(hào)），根據(jù)指揮部具體情況確定保密范圍和密級(jí)，任何部門、個(gè)人未經(jīng)保密委員會(huì)批準(zhǔn)無(wú)權(quán)擴(kuò)大、縮小、更改密級(jí)范圍。“絕密”是最重要的秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和單位的利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和單位的利益遭受嚴(yán)重 的損害；“秘密”是一般的秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和單位的利益遭受損 害。除有特殊規(guī)定外，絕密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)事項(xiàng)不超過(guò)十年。結(jié)合指揮部實(shí)際，對(duì)涉密內(nèi)容規(guī)定如下： ①絕密級(jí)：涉及絕密級(jí)事項(xiàng)的文件資料以及計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)信息和數(shù)據(jù)安全保密措施。 ③秘密級(jí)：接待國(guó)外代表團(tuán)（組）來(lái)項(xiàng)目參觀、訪問(wèn)、交流的請(qǐng)示及重要談話記錄； 涉及秘密級(jí)事項(xiàng)的黨政發(fā)的文、電及領(lǐng)導(dǎo)講話、信息專報(bào)、會(huì)議記錄和報(bào)表；重要的檢舉、揭發(fā)材料和檢舉、揭發(fā)人的姓名、地址以及可能危害其安全的有關(guān)情況；干部人事工作中的涉密內(nèi)容和尚未公布的干部錄用計(jì)劃和任免決定；尚未公布的重大改革方案；尚未公布的鐵路發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和涉及國(guó)家高新技術(shù)的鐵路工程項(xiàng)目的研究涉及資料；具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的鐵路科研成果、技術(shù)訣竅和工藝；與國(guó)（境）外合作交往等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部方案、策略、報(bào)價(jià)、標(biāo)底及統(tǒng)一對(duì)外措施；鐵路工程建設(shè)中工程施工、監(jiān)理、設(shè)備、物資等招投標(biāo)項(xiàng)目中的涉密內(nèi)容；鐵 路樞紐、特大橋梁、長(zhǎng)大隧道的圖紙、資料；鐵路工程建設(shè)信息管理系統(tǒng)操作程序及代碼；涉及秘密級(jí)事項(xiàng)的計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)信息和數(shù)據(jù) 安全保密措施；設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件涉及中心樁黃海高程、 GPS 座標(biāo)等有關(guān)地理信息資料；其他涉及指揮部利益的有關(guān)事項(xiàng)。新增、臨時(shí)產(chǎn)生的秘密事項(xiàng)由發(fā)生部門與指揮部保密辦聯(lián)系，共同確定密級(jí)、保密期限、接觸范圍人員，并書面記錄在案。 ? 涉密計(jì)算機(jī)應(yīng) 按其涉及范圍、內(nèi)容中最高密級(jí)確定密級(jí)。 ? 對(duì)需要變更、解除密級(jí)或繼續(xù)保密的，保密辦應(yīng)根據(jù)《保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》（國(guó)家保密局令第 1 號(hào)）第十四、十五、十六、十七條規(guī)定辦理。 (2)復(fù)制屬于秘密的文件、資料和其他物品，不得擅自改變?cè)拿芗?jí)，并需經(jīng)過(guò)保密辦主任批準(zhǔn)，并有書面記錄。 (4)屬于秘密的文件、資料和其他物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存、銷毀，應(yīng)嚴(yán)格按《中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局關(guān)于國(guó)家秘密載體保密管理的規(guī)定》（委保字 [2021]1 號(hào)）執(zhí)行。 (6)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，實(shí)施計(jì)算機(jī)內(nèi)部網(wǎng)和外部網(wǎng)的物理隔斷，嚴(yán)禁涉密內(nèi)容在內(nèi)部專網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)錄入和傳輸。 (7)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全保密工作，由指揮部保密委領(lǐng)導(dǎo)。 (8)凡超過(guò)保修期限的涉密計(jì)算機(jī)維修，應(yīng)送國(guó)家保密部門指定單位維修。 涉密計(jì)算機(jī)降低密級(jí)，不作為涉密機(jī)使用及擬報(bào)廢時(shí)都必 須將硬盤送指定單位消磁。 ②各種已作廢的內(nèi)部刊物、資料、圖紙、報(bào)表、證件和保密筆記本等。 ④已過(guò)期或作廢的涉及指揮部?jī)?nèi)部秘密的內(nèi)容。 (11)發(fā)生泄密事件，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告保密工作部門和主管領(lǐng)導(dǎo)，查明被泄露秘密的內(nèi)容和密級(jí)、造成或可能造成的危害范圍和 程度、泄密的有關(guān)責(zé)任者，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并在 24 小時(shí)內(nèi)上報(bào)上一級(jí)保密組織。 領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任 (1)指揮部領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺(jué)遵守《中共中央保密委員會(huì)關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，保障各類秘密安全，負(fù)起管轄范圍內(nèi)保密工作，遵守保密法律、法規(guī)和保密守則，確保自身和本單位不發(fā)生失泄密事件。 檢查和懲處工作 (1)指揮部干部職工應(yīng)知悉與其工作有關(guān)的保密范圍和各項(xiàng)保密規(guī)定，自覺(jué)接受上級(jí)保密部門進(jìn)行的保密檢查。 (3)保密委對(duì)違反管理規(guī)定的泄密責(zé)任者視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。 (2)指揮部綜合部在主管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道工作的 日常管理，各部門指定專人負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳報(bào)道和建 設(shè)信息撰稿工作。 (2)加強(qiáng)與路內(nèi)外新聞單位的聯(lián)系與溝通，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目重大活動(dòng)中新聞單位人員的邀請(qǐng)、接待和通稿撰寫。 主要規(guī)定 (1)媒體采訪實(shí)行歸口管理，在上級(jí)宣傳主管部門的指導(dǎo)下，由綜合部統(tǒng)一安排。 工作紀(jì)律 (1)嚴(yán)守宣 傳紀(jì)律，凡涉密內(nèi)容和不宜公開(kāi)的事項(xiàng)不得向媒體提供。 (3)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，指揮部應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)主管部門，在上級(jí)主管部門指導(dǎo)下做好新聞發(fā)布和新聞單位接待工作。對(duì)重要信息報(bào)道疏漏或違反本制度中有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)或處分。 （ 2）國(guó)外或駐 華機(jī)構(gòu)以委托、資助或其它任何形式進(jìn)行的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，事先要報(bào)有關(guān)部門審批，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容、方式進(jìn)行，不得涉及國(guó)家秘密。 （ 3）對(duì)外提供資料，首先要根據(jù)合作需要，確定提供資料的范圍；其次對(duì)擬提供的資料進(jìn)行保密審查，經(jīng)審查屬于國(guó)家秘密的，須在滿足合作項(xiàng)目需要的前提下作適當(dāng)?shù)募夹g(shù)處理，并以一定的形式要求對(duì)方承擔(dān)保密義務(wù)。 人事培訓(xùn)制度 總則 (1)隨著大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)高潮的深入推進(jìn)，對(duì)鐵路建設(shè)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍提出了新的更高要求。因此，我們要把建設(shè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)納入全局建設(shè)工作的大局來(lái)謀劃，加大力度，瞄準(zhǔn)一流，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的建設(shè)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍，努力為完成持續(xù)增長(zhǎng)的建設(shè)任務(wù)、推動(dòng)?xùn)|部鐵路率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力支撐。 (3)培訓(xùn)分為脫產(chǎn)培訓(xùn)、不脫產(chǎn)培訓(xùn)和自我 學(xué)習(xí) 三類。 崗前培訓(xùn) (1)指揮部管理人員按照崗位任職資格的要求應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。 送培是指參加部、局組織的專門培訓(xùn)或送到別的指揮部跟班培訓(xùn)。 (3)崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容有： 敬業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、 管理知識(shí) 、規(guī)章制度 、 安全知識(shí)、崗位 職責(zé)、工作流程、基本技能 、管理要點(diǎn) 等。 (2)主要內(nèi)容有： 敬業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、 管理知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、 組織協(xié)調(diào)、 新觀念 、 新技術(shù)、 新設(shè)備、新材料、新工藝、營(yíng)業(yè)線施工行車、人身安全 等。 (4)在職員工培訓(xùn)的原則 。 二要互動(dòng) ：任何培訓(xùn)都離不開(kāi)培訓(xùn)者和受訓(xùn)者，在職培訓(xùn)更加強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)者和受訓(xùn)者之間的 互動(dòng) 。 四要激勵(lì) ：在職培訓(xùn)不僅是技能知識(shí)的培訓(xùn)，更是 激發(fā)員工的工作手段。 培訓(xùn)計(jì)劃 (1)指揮部應(yīng)制定下發(fā)年度、季度培訓(xùn)、學(xué)習(xí)計(jì)劃。 ②轉(zhuǎn)崗或提職。 ④新規(guī)范頒布。 (3)培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)的目的、內(nèi)容、 受訓(xùn)人員的條件和范圍、負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式、場(chǎng)所、設(shè)施、培訓(xùn)所需時(shí)間及如何進(jìn)行培訓(xùn)（方法、方式、資料、教材）、培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)和管理、注意事項(xiàng)等等。 (2)指揮部綜合 部根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織實(shí)施，負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)人員、選購(gòu)教材、聘請(qǐng)教師、整理并保存培訓(xùn)資料。 (4)需要辦培訓(xùn)班的 部門 ，應(yīng)到 綜合 部 辦理手續(xù)，經(jīng) 指揮部 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由 綜合 部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各有關(guān)部門協(xié)助完成。 (6)在職員工送外培訓(xùn)，應(yīng)由 所在部門 提出申請(qǐng)，經(jīng) 綜合 部審核，報(bào)指揮部 主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后到 綜合 部辦理有關(guān)手續(xù)。 其它 (1)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于培訓(xùn)器材、教材費(fèi)用、教師講課費(fèi)用、培訓(xùn)所需的交通費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)費(fèi)、實(shí)習(xí)費(fèi)等。