【正文】 。八、認(rèn)真做好干部保健工作爭取落實機構(gòu)編制，著力建立經(jīng)費保障機制；組織各級保健對象開展體檢，健全完善健康檔案；加強保健基地及制度建設(shè)，做好日常醫(yī)療服務(wù)及大型活動、重要會議醫(yī)療保障。六、繼續(xù)抓好醫(yī)學(xué)科研教育引入衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)，加快“兩站合一”的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施“萬人培訓(xùn)計劃”，抓好“萬名醫(yī)師培訓(xùn)工程”，適時啟動住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和基地建設(shè)；積極做好科技成果轉(zhuǎn)化，努力推廣一批新技術(shù)、新項目；組織各單位開展醫(yī)學(xué)科研，積極爭取省、市科研項目、課題或立項，努力提高科研教學(xué)能力。積極爭取并組織縣級中醫(yī)院開展公立醫(yī)院改革，推行中醫(yī)臨床路徑管理，落實人員編制及財政補償政策，提高參保參合城鄉(xiāng)患者中醫(yī)藥報銷比例。發(fā)揮市中醫(yī)院的引領(lǐng)作用，突出其中醫(yī)藥特色，支持其加強中醫(yī)藥文化及信息化建設(shè)，努力擴大對外交流。繼續(xù)開展“以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，力爭建成一批“名老中醫(yī)工作室”、“國醫(yī)館”和中醫(yī)藥“治未病”中心，并在12項關(guān)鍵指標(biāo)方面取得積極進展。建立健全民營醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量管理定期考核評價制度和退出機制；加強日常監(jiān)管，規(guī)范診療收費行為，提升形象。加強醫(yī)療廣告及大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)查非法融資、捐贈醫(yī)療設(shè)備。規(guī)范臨床技術(shù)應(yīng)用管理。嚴(yán)格人員準(zhǔn)入管理。加強醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，建立不良行為登記、公示、警示、訓(xùn)誡制度。嚴(yán)格執(zhí)行二級以上醫(yī)院定期巡查及安全大檢查制度，全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全責(zé)任和責(zé)任追究制度，加強人防物防技防及流程管理，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和制度建設(shè)，建立長效機制，確保醫(yī)院安全。2012年，醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制必須實現(xiàn)市縣級全覆蓋。以建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制、推行醫(yī)療責(zé)任保險為抓手，進一步推動“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。以急診急救體系建設(shè)為抓手，提高應(yīng)急醫(yī)療救治能力。以核心技術(shù)和人才隊伍建設(shè)為抓手，加強臨床重點科室建設(shè)管理。加強醫(yī)院感染控制，嚴(yán)防院感事件發(fā)生。加強藥學(xué)部和藥劑科建設(shè)，按要求配備臨床藥師；加強處方點評和抗菌藥物分線分類管理，建立藥物超常使用預(yù)警、公示制度；積極開展細敏試驗和病原微生物監(jiān)測；嚴(yán)格控制I類切口和介入手術(shù)預(yù)防性使用抗菌藥物，抗菌藥物使用強度要控制在40DDD以內(nèi)。三級醫(yī)院的所有病區(qū)（房）、二級醫(yī)院50%的病房要開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)；要改革管理模式，健全管理層次，落實護士配比，開展星級評選，提高工資待遇，完善績效考核，調(diào)動工作積極性，提供滿意周到服務(wù)；加強崗位練兵及層級培訓(xùn)考核，實施專科護士培訓(xùn)，重點加強血液透析、重癥監(jiān)護、急診急救、兩室等重點?？疲◢徫唬┳o理技能培訓(xùn)，努力提高素質(zhì)和管理服務(wù)水平。以推進縣級公立醫(yī)院改革為抓手，多措并舉，2012年，將各醫(yī)院門診、住院均次費用增幅控制在8%以內(nèi)。以加強臨床路徑管理和單病種質(zhì)量控制為抓手，努力規(guī)范診療行為，合理控制費用。適時召開大會表彰先進、啟動新一輪等級醫(yī)院評（復(fù)）審和十項達標(biāo)工作，力爭今明兩年每個縣區(qū)均有1所達到“二甲”或“二甲水平”的公立醫(yī)院。二、持續(xù)加強質(zhì)量安全管理繼續(xù)開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”及“優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”創(chuàng)建活動，全面落實患者安全目標(biāo)及十六項醫(yī)療核心制度，推行醫(yī)院科學(xué)化、精細化管理，保障質(zhì)量安全，改善群眾就醫(yī)體驗，努力提升醫(yī)院管理水平和服務(wù)水平。加快縣級公立醫(yī)院能力建設(shè)和重點?？平ㄔO(shè)，全面完成市縣兩級急診急救、縣醫(yī)院兒科能力建設(shè)；做好以電子病歷和居民健康檔案為核心的區(qū)域信息化管理平臺及醫(yī)院信息化建設(shè)，全面完成縣醫(yī)院pacs系統(tǒng)及遠程會診系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)，推動醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)的銜接。二級及以上醫(yī)院要簡化服務(wù)流程，全面推行預(yù)約診療、無假日門診、志愿服務(wù)和各項便民服務(wù)措施；規(guī)范先診療后結(jié)算、檢查結(jié)果互認(rèn)操作管理辦法；推行優(yōu)質(zhì)護理，改善病人就醫(yī)體驗；開展抗菌藥物、耗材專項整治，加強成本核算、績效考核，開展支付制度改革，控制費用不合理增長。鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品實行零差率銷售，“三統(tǒng)一”藥品配送率達90%以上、使用率達95%以上；藥品“三統(tǒng)一”由縣向市延伸，市、縣兩級公立醫(yī)院配備基本藥物品種、比例及銷售金額達省定標(biāo)準(zhǔn)。全力推進藥品“三統(tǒng)一”。明確縣級公立醫(yī)院功能定位，以破解以藥養(yǎng)醫(yī)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革補償機制為切入點，以提升服務(wù)能力為重點，以推進人事、編制、分配、價格、支付制度、藥品采購、監(jiān)管等綜合改革為突破口，調(diào)動各方積極性，進一步深化改革，促進縣級公立醫(yī)院回歸公益性。一、全面完成醫(yī)改任務(wù)整體推進縣級公立醫(yī)院改革。落實《江蘇省禁毒條例》，加強自愿戒毒機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范開展戒毒醫(yī)療服務(wù)。與省殘聯(lián)聯(lián)合開— 14 — 展“百萬貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)工程”項目；組織開展縣級以下醫(yī)療機構(gòu)眼科技術(shù)人員防盲培訓(xùn)。繼續(xù)推進殘疾預(yù)防行動計劃的落實，開展專項督查。在省綜治委指導(dǎo)下發(fā)揮好兩類特殊人群管理的牽頭部門作用，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，爭取出臺《江蘇省加強肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實施意見》，完善政策措施；落實《精神衛(wèi)生法》，嚴(yán)格依法做好精神病人管控、服務(wù)工作。開展平安醫(yī)院考評。進一步完善醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制，在繼續(xù)推進醫(yī)療責(zé)任保險的同時，適時總結(jié)推廣醫(yī)療風(fēng)險互助金試點的經(jīng)驗，非試點地區(qū)繼續(xù)保持一級以上公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療責(zé)任保險全覆蓋；探索設(shè)立醫(yī)療意外保險的可行性。整合人民調(diào)解、司法審判、醫(yī)療保險、公安、醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)資源，探索建立醫(yī)患糾紛快速有效的處置機制?！?13 — 開展維護醫(yī)療機構(gòu)秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動。（二十三）積極創(chuàng)新社會管理。完善血友病醫(yī)療服務(wù)工作，不斷健全血友病患者分級診療體系。深化臨床合理用血管理，加強醫(yī)院輸血科能力建設(shè)，加強宣傳教育和評價評估，不斷提高臨床合理用血水平，積極開展自體血回輸，確保輸血安全，開展醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用血專項治理活動，力爭各三級醫(yī)院臨床用血總量與上年持平。強化血液安全管理，落實血液質(zhì)量安全管理相關(guān)制度和規(guī)范，研究探索采供血機構(gòu)質(zhì)量管理評價制度，有條件的地區(qū)推行血液集中化檢測，努力實現(xiàn)質(zhì)控上移、服務(wù)下沉；推進血站核酸檢測工作，實施核酸檢測目標(biāo)管理，有條件的地區(qū)實現(xiàn)核梭檢測全覆蓋。大力推進無償獻血，積極發(fā)揮各級無償獻血工作聯(lián)席會議制度的作用，整合采供血機構(gòu)資源，加大宣傳發(fā)動力度，拓展無償獻血招募渠道，完善無償獻血志愿服務(wù)機制，開展無償獻血宣傳進社區(qū)、進高校、進機關(guān)活動，繼續(xù)加大五— 12 — 支隊伍建設(shè)力度；基本滿足臨床用血。（二十二）嚴(yán)格血液質(zhì)量安全管理。完善醫(yī)療廣告監(jiān)測制度，加強與工商、宣傳、公安等部門信息溝通，提高監(jiān)管水平。（二十一）加大醫(yī)療廣告管理力度。加強醫(yī)療廢物管理。完善目標(biāo)性監(jiān)測制度，加強監(jiān)測結(jié)果運用，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)持續(xù)改進醫(yī)院感染預(yù)防與控制工作。落實《預(yù)防與控制醫(yī)院感染行動計劃（20122015年）》及我省實施方案，加強醫(yī)院感染重點部門、重點環(huán)節(jié)以及基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)院感染管理，落實醫(yī)院感染管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低發(fā)生醫(yī)院感染的風(fēng)險。強化全省醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗室間質(zhì)評，加強臨床檢驗質(zhì)量控制與督查；推進全省檢驗結(jié)果互認(rèn)工作，進一步細化互認(rèn)要求，擴大互認(rèn)項目；加強臨床實驗室生物安— 11 — 全的監(jiān)管，杜絕生物安全事件的發(fā)生。加強高值醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理，落實《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)高值醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理的意見》，使高值醫(yī)用耗材應(yīng)用管理更加規(guī)范。加強靜脈用藥調(diào)配中心建設(shè)管理，繼續(xù)開展“靜脈用藥調(diào)配中心”驗收工作。加強輔助藥、抗腫瘤藥、免疫調(diào)節(jié)藥的臨床應(yīng)用管理，研究制定臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則或規(guī)范。規(guī)范落實處方點評制度，提高合理用藥水平。（十九）加強醫(yī)療機構(gòu)藥事和臨床檢驗管理。加強各級醫(yī)療質(zhì)量控制中心建設(shè)，依托省醫(yī)療質(zhì)量控制中心，完善質(zhì)控指標(biāo)體系，開展單病種醫(yī)療質(zhì)量控制，加強質(zhì)控信息的反饋，完善質(zhì)控信息系統(tǒng)，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、有效的醫(yī)療質(zhì)量管理控制與持續(xù)改進體系。繼續(xù)開展門診和住院病歷、處方質(zhì)量檢查，組織醫(yī)政管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況抽查活動，強化基本制度、規(guī)范落實。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓(xùn)練為重點，狠抓各級各類醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)管理。落實我廳下發(fā)麻醉科臨床路徑。鼓勵非公立醫(yī)院實施臨床徑管理。完善臨床路徑信息上報機制，開展臨床路徑應(yīng)用情況評價，提高臨床路徑管理質(zhì)量和水平。（十七）大力推進臨床路徑管理。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，根據(jù)國家衛(wèi)生計生委相關(guān)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)和實施細則，結(jié)合我省實際，繼續(xù)分批修訂二級綜合醫(yī)院及三級?？漆t(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實施細則，引導(dǎo)二級綜合醫(yī)院、三級?？漆t(yī)院全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。（十六）規(guī)范實施醫(yī)院評審評價。繼續(xù)組織開展醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理專項檢查。繼續(xù)遴選一批第二類醫(yī)療技術(shù)省級培訓(xùn)基地，建立重點醫(yī)療技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)和管理制度，在規(guī)范的前提下普及推廣。修訂完善已出臺的第二類醫(yī)療技術(shù)目錄和相關(guān)技術(shù)管理規(guī)范，適時選擇需要加強管理的醫(yī)療技術(shù)納入第二類醫(yī)療技術(shù)管理。（十五）強化醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入與管理。嚴(yán)格護士執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)行為管理。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，進一步完善我省的醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度，引導(dǎo)醫(yī)師合理流動。進一步完善醫(yī)師定期考核制度，客觀評價醫(yī)師執(zhí)業(yè)情況。（十四）強化執(zhí)業(yè)醫(yī)師和護士準(zhǔn)入與管理。繼續(xù)強化醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為日常監(jiān)管，修訂完善醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法，落實記分管理制度，依法查處各級各類醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為。依法依規(guī)強化醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、變更、校驗管理，規(guī)范實施現(xiàn)場校驗，組織開展醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和校驗工作的督導(dǎo)檢查。四、著力強化醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管重點嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全，全面開展平安醫(yī)院創(chuàng)建活動、維護醫(yī)療機構(gòu)秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動；繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構(gòu)集中整頓、抗菌藥物專項整治，大力推進臨床路徑管理，落實預(yù)防和控制醫(yī)院感染行動計劃，規(guī)范實施醫(yī)院評審。三級醫(yī)院重點對口支援縣（市）級醫(yī)院，切實落實下派任務(wù)和縣（市）級醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn)任務(wù)，加強縣（市）級醫(yī)院臨床?？颇芰ㄔO(shè)，指導(dǎo)督促縣級醫(yī)院制定并