【正文】 中鐵十八局集團有限公司廈門第二西通道（海滄隧道）工程A2標(biāo)段項目經(jīng)理部。第十章 附 則第四十三條 本辦法由項目部計劃合同部負(fù)責(zé)解釋。每發(fā)生一次罰分包商20萬元。被撤換責(zé)任人。每發(fā)生一次罰分包商10萬元。被停工整頓。每發(fā)生一次罰分包商5萬元。被紅牌警告。每發(fā)生一次罰分包商3萬元。被黃牌警告。分包商負(fù)責(zé)對問題進行徹底處理，并承擔(dān)全部費用。第四十二條 分包商施工造成質(zhì)量、安全問題的處罰。勞務(wù)分包商因施工管理良好，組織得當(dāng)為項目部直接或間接贏得信譽和榮譽的，應(yīng)給予嘉獎，并在當(dāng)期信用評價中反映。第四十一條 因勞務(wù)分包商主觀原因?qū)ζ髽I(yè)信譽、效益等造成較大損失的，如惡意舉報、惡意訴訟、惡意阻工鬧事、惡意討薪、發(fā)生等級以上安全質(zhì)量責(zé)任事故等行為，應(yīng)列入“黑名單”。根據(jù)《中鐵十八局集團有限公司工程勞務(wù)分包企業(yè)信用評價暫行辦法》的規(guī)定組織對勞務(wù)分包商進行信用評價，并根據(jù)信用評價結(jié)果填報“合格勞務(wù)分包商名錄”和“不合格勞務(wù)分包商名錄”（黑名單）。懂得少數(shù)民族的生活習(xí)慣，注意熟悉少數(shù)民族地區(qū)民風(fēng)、民俗，尊重少數(shù)民族宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣和語言文字，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，正確處理與少數(shù)民族的關(guān)系，做到平等待人、和睦共處，把握和諧、平等、團結(jié)三要素，構(gòu)建民族路、和諧路。勞務(wù)分包商應(yīng)教育全體員工自覺遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)則、法令和村莊民俗，做到尊重當(dāng)?shù)氐母骷壵?wù)人員和人民，盡量協(xié)助地方做好治安、助民及環(huán)保工作，尊重當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠碓V求，融洽關(guān)系，保證施工穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。第三十九條 對勞務(wù)分包商維護社會穩(wěn)定的管理項目部成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促勞務(wù)分包商按照方案要求落實農(nóng)民工工資發(fā)放，建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資的工作機制，項目部與施工隊簽訂農(nóng)民工工資發(fā)放包保責(zé)任狀，切實做到專人負(fù)責(zé)、處理及時、客觀公正、不得相互推諉。項目部建立公共安全衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案，工地一旦發(fā)生傳染性疾病等突發(fā)性公共安全衛(wèi)生事件時，嚴(yán)格遵守并執(zhí)行國家或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療或衛(wèi)生部門為處理及消滅此類公共安全衛(wèi)生事件所制定的有關(guān)規(guī)章、指令和要求，立即啟用應(yīng)急預(yù)案，確保人身安全。成立職業(yè)健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工地勞動衛(wèi)生和醫(yī)療保障系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)工作，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，制度健全，措施得力。第三十七條 對勞務(wù)分包商的質(zhì)量和安全管理工區(qū)負(fù)責(zé)對勞務(wù)分包商的質(zhì)量和安全工作進行管理，并將勞務(wù)分包商納入質(zhì)量和安全管理體系，與其他施工隊同檢查、同考核，同待對待；勞務(wù)分包商必須按合同約定嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全管理制度和有關(guān)規(guī)定，組建與分包工程相適應(yīng)的現(xiàn)場質(zhì)量安全管理機構(gòu)和相關(guān)人員，建立健全質(zhì)量安全保證體系，自覺接受并融入項目部的管理體系中；合同履約過程中，勞務(wù)分包商要嚴(yán)格落實質(zhì)量管理總監(jiān)負(fù)責(zé)制、負(fù)責(zé)人責(zé)任制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、紅線制度、巡視制度、三檢制度、隱蔽工程影像管理制度、缺陷整改和事故處罰制度、質(zhì)量信息報告制度，對所承擔(dān)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，履行保修義務(wù)，并在項目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動；要嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度、安全經(jīng)費使用制度、日常檢查制度、安全管理紅線制度、安全技術(shù)交底制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急救援預(yù)案及演練制度、巡視制度、安全事故處罰制度，自覺接受上級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；項目部對分包商違反質(zhì)量安全管理制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，有權(quán)按有關(guān)規(guī)定進行處罰；勞務(wù)分包商發(fā)生質(zhì)量安全事故時，必須立即報告，隱瞞不報或擅自處理的要加重處罰；特別是對勞務(wù)分包承擔(dān)的具有重大質(zhì)量和安全風(fēng)險的施工項目，項目部要進行專項施工方案評審，評審?fù)ㄟ^后再報項目部進行評審，制定專項施工質(zhì)量與安全管控方案，并在分包的作業(yè)過程中嚴(yán)格落實執(zhí)行。勞務(wù)分包商用于工程的物資實行定額管理。對構(gòu)成工程主體的鋼材、水泥、砂石料、外加劑、防水材料等主要原材料，以及成品半成品，由項目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一采購提供；對甲供材、聯(lián)采物資，由項目部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進場，并按照實施性施工組織的進度安排，結(jié)合勞務(wù)分包的進度情況保證供應(yīng)。對處罰后仍不改正的勞務(wù)分包商，應(yīng)啟動重大分包業(yè)務(wù)應(yīng)急機制，制定替代方案，沒收其履約保證金，無條件清理出場，同時其必須負(fù)責(zé)賠償重新安排勞務(wù)分包商進場及趕工的費用。第三十五條 對勞務(wù)分包商的技術(shù)和進度管理 勞務(wù)分包技術(shù)指導(dǎo)和管理以項目部業(yè)務(wù)部門為主。第三十四條 項目部、工程公司和工區(qū)將勞務(wù)分包納入三級管理的工作內(nèi)容，并對隧道等高風(fēng)險專項工程進行重點管控，實施全過程盯控檢查。項目部要定期組織教育培訓(xùn)，特殊崗位必須持證上崗，施工人員必須先培訓(xùn)后上崗。工資發(fā)放必須留有影像資料。第三十二條 對分包商的勞務(wù)用工實行工資直發(fā)制度。第三十一條 對分包的勞務(wù)用工施行實名制管理。并配備具有與所承擔(dān)的施工任務(wù)相適應(yīng)的管理人員，其中現(xiàn)場總負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、安全、財務(wù)、計量、物資等主要管理人員必須由勞務(wù)分包企業(yè)法人的授權(quán)委托。第二十九條 勞務(wù)分包商退場實施承諾制度，承諾事項包括結(jié)算價款的準(zhǔn)確性，質(zhì)量責(zé)任缺陷期間施工缺陷修復(fù)費用的責(zé)任，第三方債權(quán)債務(wù)企業(yè)免責(zé)，農(nóng)民工工資全額發(fā)放及解除勞動關(guān)系等。工程完工驗收合格后 1 個月內(nèi)應(yīng)辦理竣工結(jié)算（末次驗工計價），竣工結(jié)算報工程公司審批后簽署末次結(jié)算協(xié)議。勞務(wù)分包商在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生異議的，項目要及時進行復(fù)審，復(fù)審未完成不得進行其他施工任務(wù)承攬，復(fù)審后仍存在爭議的要報上級單位協(xié)調(diào)，不能因分包合同執(zhí)行異議而影響工程的正常施工和對企業(yè)信譽造成損害。第二十七條 勞務(wù)合同的修訂和變更。第二十六條 勞務(wù)分包撥款。制定勞務(wù)分包驗工計價管理辦法，以勞務(wù)分包合同為依據(jù)，采取現(xiàn)場驗工方式，按照“先計量、后計價”和“聯(lián)審聯(lián)簽”的原則實施月度計價，杜絕超計價、虛計價行為。第二十五條 勞務(wù)分包計價。勞務(wù)分包合同簽訂后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員召開交底會，對合同主要內(nèi)容進行針對性交底。第七章 合同執(zhí)行第二十三條 勞務(wù)分包商在簽訂合同的同時應(yīng)按合同范本的要求繳納履約保證金，保證金以現(xiàn)金的形式繳納，額度為合同金額的5~10%（不低于總承包人向發(fā)包人提交的履約擔(dān)保比例），在分包商履行完退場承諾后一個月內(nèi)全額返還。招（議）標(biāo)結(jié)果審批后，要采用集團公司制定的合同范本，結(jié)合現(xiàn)場實際擬定勞務(wù)合同文本，按照集團公司《合同管理辦法》的要求進行合同評審（工區(qū)、工程公司、項目部、集團公司四級評審），審批后以集團公司下屬項目部工區(qū)的名義作為發(fā)包人對外簽訂分包合同。第二十二條 堅持“先簽合同、后上場”的原則。第二十條 采用招標(biāo)方式選用勞務(wù)分包商時，必須執(zhí)行以下招標(biāo)程序：編制招標(biāo)文件，發(fā)布勞務(wù)分包招標(biāo)邀請書，資格審查，組織招標(biāo)，開標(biāo)，4評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，上報工程公司審批，項目部領(lǐng)導(dǎo)小組審定，報集團公司審批，確定中標(biāo)單位等招標(biāo)程序。對于投資額5000萬以上的重大勞務(wù)分包項目，需由工程公司提交集團公司董事會或類似權(quán)力機構(gòu)審批。在勞務(wù)分包商的選擇使用上，必須在集團公司公示的“合格勞務(wù)工程分包商名錄”內(nèi)選用。工區(qū)需成立勞務(wù)分包商管理機構(gòu)，安排專人對勞務(wù)分包商的資格和履約能力進行嚴(yán)格審查。適度控制分包商施工規(guī)模，合理預(yù)防分包風(fēng)險。按照合理延伸工序、優(yōu)化分包內(nèi)容、減少交叉施工、成本最優(yōu)的原則，確定勞務(wù)分包的工作內(nèi)容、單價構(gòu)成、計量規(guī)則、物資供應(yīng)等方式。按照施工規(guī)模適度、組織均衡、滿足工期要求、便于現(xiàn)場管理的原則，確定勞務(wù)分包商數(shù)量、勞動力配置及進場時間等。第十六條 分包方案應(yīng)向發(fā)包人提出申請，經(jīng)監(jiān)理人審核、發(fā)包人同意后方可實施。無特殊情況不得隨意改變。第五章 勞務(wù)分包策劃第十四條 勞務(wù)分包策劃工作圍繞施工生產(chǎn)需要開展，要通過科學(xué)的策劃，在勞務(wù)分包使用源頭上杜絕隨意性，達到分包風(fēng)險可控、資源效益最大化的目標(biāo)。提供審查資料的代理人須為企業(yè)法定代表人，或持企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)行政印章的《授權(quán)委托書》。第十三條 勞務(wù)分包商的準(zhǔn)入必須堅持“有信譽、有技術(shù)、有資金”的三有原則，條件具備的應(yīng)到勞務(wù)分包商在建項目施工現(xiàn)場進行考察。工程公司復(fù)審合格后再報項目部審核。勞務(wù)分包商準(zhǔn)入執(zhí)行以下程序：勞務(wù)分包商以實名推薦、自我推薦等形式提出申請。法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或個人的。）第三章 勞務(wù)分包許可第十一條 禁止將核心業(yè)務(wù)分包，禁止轉(zhuǎn)包工程，禁止違法分包工程。對于違反合同規(guī)定的分包，出現(xiàn)質(zhì)量安全嚴(yán)重后果的分包，以及管理失控的分包，堅決接受發(fā)包人的指令并遵照執(zhí)行。定期對分包商進行綜合評價，并按規(guī)定向項目部、工程公司上報評價結(jié)果及評價資料。編報勞務(wù)分包商使用計劃，擬定項目勞務(wù)分包方案。監(jiān)督、指導(dǎo)各工區(qū)對分包商的評審并上報勞務(wù)分包商合格名冊及黑名單。組織各工區(qū)制定“勞務(wù)分包商業(yè)務(wù)實施方案”，包括分包商的選擇方案、分包業(yè)務(wù)的成本效益及風(fēng)險、分包方式、分包合同期限、用工培訓(xùn)計劃等。監(jiān)督、指導(dǎo)及考評工區(qū)分包管理工作。第八條 項目部代表集團公司在本項目部對分包進行監(jiān)管，負(fù)責(zé)管理辦法的制定和分包過程的監(jiān)督管理。第六條 本辦法適用于集團公司廈門西通道A2標(biāo)段范圍內(nèi)勞務(wù)分包。要滿足現(xiàn)場施工能力要求，符合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理以及國家有關(guān)政策的規(guī)定，保證公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的實現(xiàn)。第四條 工程施工勞務(wù)分包應(yīng)堅持以下原則：依法合規(guī)。(工區(qū)注：根據(jù)實際情況，為方便現(xiàn)場施工、管理與核算，一般將小材料費及小機具費一同納入承包綜合勞務(wù)單價中)。第二條 勞務(wù)分包是指為保證工程施工順利進行，補充集團內(nèi)部勞力不足，將承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)承包企業(yè)，即勞務(wù)作業(yè)承包人的活動。（1）合同部負(fù)責(zé)審核勞務(wù)分包資質(zhì)，并與勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)分包合同；（2）負(fù)責(zé)勞務(wù)分包結(jié)算工作；（3）對勞務(wù)分包單位進行考核，對因管理不到位造成嚴(yán)重后果或考核不合格的勞務(wù)分包單位予以清退。 綜合部職責(zé)（1）綜合部及時建立完整的花名冊臺帳，督促勞務(wù)分包單位與勞動者簽訂勞動合同。（部門）應(yīng)對勞務(wù)分包管理履行以下職責(zé)：(1)必須使用與施工局簽有勞務(wù)分包同、不得自行招收使用；(2）負(fù)責(zé)對本單位（部門）使用的勞務(wù)工進行安全、質(zhì)量和技能培訓(xùn)，按照‘誰用工、誰負(fù)責(zé)’的原則，加強勞務(wù)人員的管理；(3)應(yīng)按照《溪洛渡大壩施工局勞務(wù)分包用工管理辦法》要求，負(fù)責(zé)對勞務(wù)人員的定崗、定，考核、工作安排、班組管理。勞務(wù)分包單位必須與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同書，建立施工現(xiàn)場勞務(wù)人員花名冊臺帳，人員花名冊臺帳做到動態(tài)管理。協(xié)助施工局加強施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。第四篇：勞務(wù)分包管理辦法溪洛渡大壩施工局勞務(wù)分包管理辦法 總則為進一步規(guī)范施工現(xiàn)場勞務(wù)分包管理，預(yù)防和減少勞資糾紛，建立勞務(wù)用工的長效管理機制，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》文件，結(jié)合施工局實際情況，特制定本辦法。對在勞務(wù)分包過程中營私舞弊、謀取私利、違法犯罪者，移交司法部門處理。如超驗、超撥工程款已無法追回，則按從重從嚴(yán)的原則給予處罰，并由責(zé)任人承擔(dān)全部經(jīng)濟損失。在領(lǐng)導(dǎo)小組未選擇出施工隊伍就私自選用分包隊伍的項目部，對項目部相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并強令該隊伍退場。公司每季度在“綜合考評”中對項目的勞務(wù)管理進行檢查，根據(jù)檢查的結(jié)果給予獎罰，并書面在公司內(nèi)部通報。零小工程勞務(wù)用工單價，則由項目部與公司商務(wù)合約部共同議定后，由商務(wù)合約部與勞務(wù)分包單位參照議標(biāo)。第二十三條、合同內(nèi)每預(yù)結(jié)與合同外零工結(jié)算，項目部于當(dāng)年十二月二十五日前報公司商務(wù)合約部，商務(wù)合約部于收到日起10天內(nèi)履行完全部審核會簽批準(zhǔn)手續(xù)，并按規(guī)定分送入帳與存檔。第二十一條、合同內(nèi)完工結(jié)算及完工合同外臨工結(jié)算，項目部于驗收通過日起20日內(nèi)報公司商務(wù)合約部；商務(wù)合約部于收到日起30日內(nèi)，履行完全部審核會簽，批準(zhǔn)手續(xù)，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并按規(guī)定分送入帳與存擋。第二十條、勞務(wù)結(jié)算的責(zé)任主體為項目部。第六章、勞務(wù)分包結(jié)算及費用支付管理第十九條、對外勞務(wù)結(jié)算和費用支付的主控部門為公司商務(wù)合約部，公司主管領(lǐng)導(dǎo)為總經(jīng)濟師。項目零工超過規(guī)定數(shù)目，全部計入項目成本，結(jié)算中從項目獎金中扣出。項目部必須將項目計日工與各專業(yè)負(fù)責(zé)人掛鉤，確保不突破。具體到單個項目的零工費用，在項目內(nèi)部成本定額中規(guī)定。第五章、項目零用工控制第十八條、項目零星用工是指項目施工過程中因不確定因素發(fā)生的勞務(wù)用工。項目商務(wù)經(jīng)理隨每月產(chǎn)值報送給公司商務(wù)合約部進行結(jié)清，但不進行月結(jié)。否則，不與其進行勞務(wù)結(jié)算。遇特殊情況，亦必