【正文】 。（五）以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，把基層黨組織和黨員的先進作用體現(xiàn)在具體的工作和崗位上來。三是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位和職工活動相結(jié)合，使項目部黨組織活動場所成為黨員群眾的“文化體育中心”。一是與開展優(yōu)秀項目部建設(shè)評選活動相結(jié)合，使項目部黨組織的活動場所成為項目部干群的“工作中心”。（四）加強陣地建設(shè)，強化基層黨組織的主體功能，使黨組織工作充滿活力。積極推行組織書記問責(zé)制，明確黨支部和黨支部書記在引領(lǐng)推動和維護項目建設(shè)中的主要任務(wù)和政治責(zé)任，做到有的放矢，形成以制度為保障，以考核為手段，重獎重罰，獎懲兌現(xiàn)的管理運行保障機制。把黨務(wù)公開制度和廠務(wù)公開制度有機結(jié)合，推進黨的作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)民主管理建設(shè)，對單位重大問題讓黨員先知道、先討論、先行動，做先鋒。三是堅持和完善黨員教育管理制度即黨員培訓(xùn)制度、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨費收繳管理制度、黨員向黨組織報告思想工作制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度、“黨員承諾制度”等。二是堅持和完善黨組織生活制度。把黨組織職責(zé)任務(wù)和其領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)任務(wù)具體化，通過對基層黨建工作考核評價，推選優(yōu)秀基層黨組織，把先進事跡和好的做法、成功的經(jīng)驗，予以推廣學(xué)習(xí)。（三）加強基層黨組織制度建設(shè)，形成制度保障體系。把政治過硬，責(zé)任心強，有開拓進取和敬業(yè)奉獻精神、能得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾認可的優(yōu)秀黨員干部選拔配備到基層項目班子中擔(dān)任重要職務(wù)。通過對黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)常性的黨的方針、政策的學(xué)習(xí)和黨性教育活動，時刻警醒黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)，增強政治責(zé)任感和使命感，為他們在工作中帶頭講正氣、樹形象、爭先鋒、作表率，夯實政治思想基礎(chǔ)，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動本單位的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展的內(nèi)生動力?！?4 —對策3：針對“少數(shù)單位基層黨組織在急難險重的危急關(guān)頭作用發(fā)揮不明顯。二是對現(xiàn)有基層黨組織設(shè)置情況進行梳理，特別是對于有組織沒有黨員的黨組織機構(gòu)要給予清理，該撤銷的撤銷，該組合的組合，做到基層黨組織機構(gòu)設(shè)置健全、規(guī)范。基層黨委在新的項目部即將建立前統(tǒng)籌研究和配備好項目部黨政班子，主要領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通一致，做好對人事調(diào)動與黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)同步工作，并形成長效工作機制，以確?；鶎狱h組織工作銜接有序，不留空點，以利于基層黨組織能夠緊密圍繞中心工作，積極有效地開展好黨組織活動，為工程項目的施工發(fā)展保駕護航。面對違規(guī)事件的發(fā)生，黨支部沒有做到事前認真監(jiān)督、堅決制止，導(dǎo)致黨組織失去應(yīng)有的保駕護航和引領(lǐng)帶動作用，企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益損失嚴重?！啊睆埱f項目部發(fā)生的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，就是一個很典型的例子。三是少數(shù)單位基層黨組織在急難險重的危急關(guān)頭作用發(fā)揮不明顯。主要原因剖析：在市場經(jīng)濟條件下，少數(shù)企業(yè)追求于做大，對基層黨組織設(shè)置概念不清、功能作用認識不夠，往往在機制上存有務(wù)虛思想。在短時期內(nèi)，項目部的基層黨組織活動和黨員的管理工作往往出現(xiàn)空點，不利于基層黨組織引領(lǐng)推動作用的發(fā)揮和黨員的教育管理。主要原因剖析：由于目前基層單位施工期緊、任務(wù)飽滿，新舊施工項目接替較快，特別是工程工期一年左右的占多數(shù)，根據(jù)施工人力需要，一個施工項目結(jié)束，人員迅速被分解或整建制調(diào)配到新的項目部或其他單位重新整合使用。但是，在集團生產(chǎn)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，年產(chǎn)值高速遞增，施工項目工期短、連續(xù)性好，基層項目人員和機構(gòu)組合交錯輪回頻繁等企業(yè)發(fā)展背景條件下，基層黨組織建設(shè)與快速發(fā)展的施工項目建設(shè)逐漸顯露出了不相匹配之處，需要在下一步的工作中認真地加以改進和完善?，F(xiàn)分三個方面，就《當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題和對策研究》的專題調(diào)研情況進行報告：一、基本現(xiàn)狀集團是國內(nèi)目前最大的礦山建設(shè)施工企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員40000余人，在冊職工16400余人，現(xiàn)有黨員7300余人，基層黨組織353個，主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙、寧夏、新疆、安徽、山東、甘肅、河南、江蘇等20多個?。ǖ兀﹨^(qū)域，企業(yè)施工呈現(xiàn)點多、面廣、工期短、流動性大、人員分散的特點。關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；問題與對策；研究黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，它的首要任務(wù)就是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負的各項任務(wù)。（作者系江蘇省農(nóng)業(yè)委員會黨組書記、主任）第五篇：當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題與對策研究當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題與對策研究作者：陸文榮發(fā)布時間：2012年8月1日瀏覽次數(shù)：3921摘要：在市場經(jīng)濟日益深化，集團實施做大做強發(fā)展戰(zhàn)略的進程中，為把黨的政治優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為推動集團改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，為順利完成集團2012年新的奮斗目標(biāo)更好地發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)推動作用，集團黨委因勢利導(dǎo)，結(jié)合實際，就“當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在哪些與企業(yè)快速發(fā)展不相匹配的問題，采取哪些切實可行的措施來加以健全和完善”這一問題，確立調(diào)研課題，以便于為下一步研究和探討加強基層黨組織建設(shè)和提升黨建科學(xué)化水平的方法途徑集思廣益，從而形成推進基層黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新機制。完善農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”等制度，積極推行黨員承諾踐諾評諾。積極推行“四議兩公開”工作法，加強農(nóng)村集體“三資”制度化、規(guī)范化、民主化管理，讓農(nóng)民群眾真正享有穩(wěn)定而持續(xù)的集體收益分配權(quán)。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織模式，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立支部，在流動黨員中建立支部，擴大基層組織覆蓋面和影響力。理順“兩委”關(guān)系推進黨支部與村委會人員交叉任職，逐步實現(xiàn)村支書兼任村委會主任。建立以財政經(jīng)費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經(jīng)費支持為補充的基層黨建工作保障機制，保證“辦事有經(jīng)費、活動有陣地、工作有力量”選優(yōu)配強班子注重從優(yōu)秀村干部、本地能人、大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人中選配村支書，選好“領(lǐng)頭羊”。進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的對策建議加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，從根本上講，必須破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，促進黨建資源向農(nóng)村集聚，從根本上解決好缺能人、缺經(jīng)費、缺手段、缺機制問題。探索行政與經(jīng)濟管理分治的“政社分離”體制，推行村務(wù)公開、村民議事、民主理財、民主監(jiān)督四項制度，建立健全一事一議籌資酬勞制度，開展農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建。加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)進村入戶，提高農(nóng)村數(shù)字電視、12316“三農(nóng)”熱線電話及短信平臺、農(nóng)家致富手機報等覆蓋面。村級公共服務(wù)能力顯著增強把農(nóng)村基層組織服務(wù)能力建設(shè)放在突出位置，在每個村建設(shè)面積200平方米以上的村級綜合服務(wù)中心，均具備“七室兩超市一廣場”功能。提高省級財政對村級轉(zhuǎn)移支付水平，村級運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)從農(nóng)村稅改后的6萬元提高到12萬元。強化保障，定權(quán)責(zé)、立規(guī)范，建立村干部報酬待遇正常增長機制，讓村干部收入有保障、干好有希望、退休有所養(yǎng)，事業(yè)上有干頭、工作上有勁頭。拓展來源，注重從大學(xué)生村官、退伍軍人、農(nóng)村各類能人、退休干部、教