【正文】 黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)系黨的形象和聲譽(yù)，直接關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否牢固。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)做好社會管理工作重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層、在農(nóng)村，如何正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)平衡各方面利益關(guān)系，及時有效把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，對農(nóng)村基層黨組織的組織協(xié)調(diào)能力、思想政治工作能力、矛盾問題處理能力和維護(hù)社會穩(wěn)定能力，提出了更高的要求。三是村支書老化弱化現(xiàn)象亟待重視，農(nóng)村有文化、有能力的年輕人大多外出務(wù)工，村干部隊(duì)伍年齡老化、知識老化、作用弱化，加之報酬較低，農(nóng)村領(lǐng)頭雁后繼乏人。在區(qū)域發(fā)展上存在重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村的傾向，導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展相對滯后、農(nóng)村基層黨組織相對弱化一些地方主要精力放在工業(yè)化、城市化上，一邊是工業(yè)化、城市化快速發(fā)展，另一邊則是農(nóng)村空心化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，青壯年勞動力、土地、資本等大量流向城市，農(nóng)村年輕黨員、能人黨員嚴(yán)重缺乏，黨組織建設(shè)相對弱化。江蘇省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的探索與創(chuàng)新近年來，江蘇認(rèn)真貫徹中央決策部署，將黨建工作納入“兩個率先”總體布局，全面實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，大力推進(jìn)村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃，農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。強(qiáng)化保障，定權(quán)責(zé)、立規(guī)范，建立村干部報酬待遇正常增長機(jī)制，讓村干部收入有保障、干好有希望、退休有所養(yǎng)，事業(yè)上有干頭、工作上有勁頭。村級公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)把農(nóng)村基層組織服務(wù)能力建設(shè)放在突出位置，在每個村建設(shè)面積200平方米以上的村級綜合服務(wù)中心，均具備“七室兩超市一廣場”功能。探索行政與經(jīng)濟(jì)管理分治的“政社分離”體制，推行村務(wù)公開、村民議事、民主理財、民主監(jiān)督四項(xiàng)制度，建立健全一事一議籌資酬勞制度，開展農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建。建立以財政經(jīng)費(fèi)投入為主、黨費(fèi)資助為輔、基層單位經(jīng)費(fèi)支持為補(bǔ)充的基層黨建工作保障機(jī)制，保證“辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地、工作有力量”選優(yōu)配強(qiáng)班子注重從優(yōu)秀村干部、本地能人、大學(xué)生村官、農(nóng)民合作社帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人中選配村支書，選好“領(lǐng)頭羊”。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織模式，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立支部，在流動黨員中建立支部，擴(kuò)大基層組織覆蓋面和影響力。完善農(nóng)村基層黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”等制度，積極推行黨員承諾踐諾評諾。關(guān)鍵詞：基層黨組織建設(shè)；問題與對策；研究黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，它的首要任務(wù)就是宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。但是，在集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，年產(chǎn)值高速遞增，施工項(xiàng)目工期短、連續(xù)性好，基層項(xiàng)目人員和機(jī)構(gòu)組合交錯輪回頻繁等企業(yè)發(fā)展背景條件下，基層黨組織建設(shè)與快速發(fā)展的施工項(xiàng)目建設(shè)逐漸顯露出了不相匹配之處，需要在下一步的工作中認(rèn)真地加以改進(jìn)和完善。在短時期內(nèi)，項(xiàng)目部的基層黨組織活動和黨員的管理工作往往出現(xiàn)空點(diǎn)，不利于基層黨組織引領(lǐng)推動作用的發(fā)揮和黨員的教育管理。三是少數(shù)單位基層黨組織在急難險重的危急關(guān)頭作用發(fā)揮不明顯。面對違規(guī)事件的發(fā)生，黨支部沒有做到事前認(rèn)真監(jiān)督、堅(jiān)決制止，導(dǎo)致黨組織失去應(yīng)有的保駕護(hù)航和引領(lǐng)帶動作用，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益損失嚴(yán)重。二是對現(xiàn)有基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行梳理，特別是對于有組織沒有黨員的黨組織機(jī)構(gòu)要給予清理，該撤銷的撤銷，該組合的組合，做到基層黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、規(guī)范。通過對黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)常性的黨的方針、政策的學(xué)習(xí)和黨性教育活動，時刻警醒黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨員義務(wù)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，為他們在工作中帶頭講正氣、樹形象、爭先鋒、作表率，夯實(shí)政治思想基礎(chǔ)，把政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動本單位的安全發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展的內(nèi)生動力。（三）加強(qiáng)基層黨組織制度建設(shè)，形成制度保障體系。二是堅(jiān)持和完善黨組織生活制度。把黨務(wù)公開制度和廠務(wù)公開制度有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)民主管理建設(shè)，對單位重大問題讓黨員先知道、先討論、先行動，做先鋒。（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的主體功能，使黨組織工作充滿活力。三是與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位和職工活動相結(jié)合，使項(xiàng)目部黨組織活動場所成為黨員群眾的“文化體育中心”。（五）以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新載體，把基層黨組織和黨員的先進(jìn)作用體現(xiàn)在具體的工作和崗位上來。一是與開展優(yōu)秀項(xiàng)目部建設(shè)評選活動相結(jié)合，使項(xiàng)目部黨組織的活動場所成為項(xiàng)目部干群的“工作中心”。積極推行組織書記問責(zé)制，明確黨支部和黨支部書記在引領(lǐng)推動和維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中的主要任務(wù)和政治責(zé)任，做到有的放矢，形成以制度為保障，以考核為手段，重獎重罰，獎懲兌現(xiàn)的管理運(yùn)行保障機(jī)制。三是堅(jiān)持和完善黨員教育管理制度即黨員培訓(xùn)制度、黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度、黨費(fèi)收繳管理制度、黨員向黨組織報告思想工作制度、“創(chuàng)先爭優(yōu)”制度、“黨員承諾制度”等。把黨組織職責(zé)任務(wù)和其領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)任務(wù)具體化，通過對基層黨建工作考核評價，推選優(yōu)秀基層黨組織，把先進(jìn)事跡和好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)，予以推廣學(xué)習(xí)。把政治過硬，責(zé)任心強(qiáng)，有開拓進(jìn)取和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、能得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾認(rèn)可的優(yōu)秀黨員干部選拔配備到基層項(xiàng)目班子中擔(dān)任重要職務(wù)?！?4 —對策3：針對“少數(shù)單位基層黨組織在急難險重的危急關(guān)頭作用發(fā)揮不明顯?；鶎狱h委在新的項(xiàng)目部即將建立前統(tǒng)籌研究和配備好項(xiàng)目部黨政班子，主要領(lǐng)導(dǎo)和部門溝通一致，做好對人事調(diào)動與黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)同步工作，并形成長效工作機(jī)制，以確?；鶎狱h組織工作銜接有序，不留空點(diǎn)，以利于基層黨組織能夠緊密圍繞中心工作，積極有效地開展好黨組織活動，為工程項(xiàng)目的施工發(fā)展保駕護(hù)航?！啊睆埱f項(xiàng)目部發(fā)生的重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，就是一個很典型的例子。主要原因剖析：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，少數(shù)企業(yè)追求于做大，對基層黨組織設(shè)置概念不清、功能作用認(rèn)識不夠，往往在機(jī)制上存有務(wù)虛思想。主要原因剖析：由于目前基層單位施工期緊、任務(wù)飽滿，新舊施工項(xiàng)目接替較快，特別是工程工期一年左右的占多數(shù)，根據(jù)施工人力需要，一個施工項(xiàng)目結(jié)束，人員迅速被分解或整建制調(diào)配到新的項(xiàng)目部或其他單位重新整合使用。現(xiàn)分三個方面，就《當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題和對策研究》的專題調(diào)研情況進(jìn)行報告：一、基本現(xiàn)狀集團(tuán)是國內(nèi)目前最大的礦山建設(shè)施工企業(yè)，現(xiàn)有從業(yè)人員40000余人，在冊職工16400余人，現(xiàn)有黨員7300余人，基層黨組織353個，主要分布在山西、陜西、內(nèi)蒙、寧夏、新疆、安徽、山東、甘肅、河南、江蘇等20多個?。ǖ兀﹨^(qū)域，企業(yè)施工呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、工期短、流動性大、人員分散的特點(diǎn)。（作者系江蘇省農(nóng)業(yè)委員會黨組書記、主任）第五篇：當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題與對策研究當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題與對策研究作者：陸文榮發(fā)布時間：2012年8月1日瀏覽次數(shù)：3921摘要：在市場經(jīng)濟(jì)日益深化，集團(tuán)實(shí)施做大做強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)程中，為把黨的政治優(yōu)勢進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)改革發(fā)展的競爭優(yōu)勢，為順利