財(cái)政政策促進(jìn)文化發(fā)展的思考(參考版)
2024-10-01 04:27本頁(yè)面
【正文】 第7頁(yè) 共7頁(yè)。第三，中小型文化企業(yè)由于規(guī)模小、技術(shù)落后以及資金信用積累薄弱等特點(diǎn)，在與大型文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于天然的弱勢(shì)地位，政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)針對(duì)中小型文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。可根據(jù)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)》細(xì)化來(lái)調(diào)整文化業(yè)的稅率標(biāo)準(zhǔn)，按照各自的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)態(tài)，適用差別稅率。第二，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)稅率。要調(diào)整和細(xì)化與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅稅目；將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的新興文化業(yè)態(tài)納入到營(yíng)業(yè)稅征稅范圍中；擴(kuò)大和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅免稅范圍和領(lǐng)域。在文化產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)階段，由于國(guó)內(nèi)外的知識(shí)技術(shù)存在較大的差距，政府除了對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)專(zhuān)利給予關(guān)稅的減免優(yōu)惠，對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)口以上設(shè)備和技術(shù)也應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠，這樣才可顯示稅收政策的公平性。我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)稅收政策的針對(duì)性，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征，將稅收優(yōu)惠措施延伸到文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)轉(zhuǎn)化階段，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，提高文化產(chǎn)品研發(fā)的加計(jì)扣除比例，同時(shí)允許符合條件的文化企業(yè)根據(jù)其一定時(shí)期的銷(xiāo)售額比例提取規(guī)定比例的文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)基金，建立企業(yè)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度。我國(guó)稅法規(guī)定，對(duì)于試點(diǎn)地區(qū)新辦的文化企業(yè)以及文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為文化產(chǎn)業(yè)的單位免征三年的企業(yè)所得稅，表面上看，這項(xiàng)政策減輕了新辦企業(yè)以及轉(zhuǎn)制企業(yè)的稅負(fù)，有利于促進(jìn)其發(fā)展，但是影視、動(dòng)漫以及傳媒等文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意研發(fā)階段到生產(chǎn)制作，再到后來(lái)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)階段，這一過(guò)程往往是要超過(guò)三年的，由此可見(jiàn)，這些企業(yè)根本沒(méi)能享受到稅收的優(yōu)惠。 （二）強(qiáng)化稅收優(yōu)惠政策的針對(duì)性
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