財(cái)政政策促進(jìn)文化發(fā)展的思考(專(zhuān)業(yè)版)
【正文】 為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的分工發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的提升，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，在稅收征管許可的情況下，可以對(duì)傳統(tǒng)文化領(lǐng)域中的影視服務(wù)、涉外文化服務(wù)外包和文化咨詢(xún)業(yè)，如文化企業(yè)廣告服務(wù)、文化會(huì)展代理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，實(shí)行差額征收營(yíng)業(yè)稅。其中，稅收優(yōu)惠政策是鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)投資，擴(kuò)大文化企業(yè)融資的最重要激勵(lì)措施。財(cái)政政策促進(jìn)文化發(fā)展的思考 一、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行財(cái)政政策內(nèi)容 目前我國(guó)為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而制定實(shí)施的財(cái)政政策主要包括兩個(gè)方面，一方面是政府利用財(cái)政資金對(duì)文化企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，另一方面是對(duì)文化企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。然而，當(dāng)前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政金融政策體系尚不完善，表現(xiàn)為：稅收優(yōu)惠政策缺乏長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，關(guān)于文化企業(yè)稅收減免的政策只適合于文化企業(yè)成立初期、改革過(guò)渡期，對(duì)投資成本高、收益周期長(zhǎng)的文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，難以形成持續(xù)的驅(qū)動(dòng)力；稅收優(yōu)惠力度小，稅收起征點(diǎn)較低，導(dǎo)致稅收優(yōu)惠政策對(duì)社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的吸引力不足；財(cái)政支持文化企業(yè)投融資實(shí)踐中依然偏向于有實(shí)力的國(guó)有或國(guó)家控股的文化企業(yè)，而對(duì)于弱小的中小文化企業(yè)，缺乏政治資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，民營(yíng)的中小文化企業(yè)融資困境難以突破。第二，調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)稅率。要調(diào)整和細(xì)化與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅稅目；將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的新興文化業(yè)態(tài)納入到營(yíng)業(yè)稅征稅范圍中；擴(kuò)大和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅免稅范圍和領(lǐng)域。 （二）稅收政策不完善 支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政金融政策體系不完善，國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，完善的財(cái)政金融政策體系是
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